标准数字化现状分析及发展建议

张 伟

（深圳市标准技术研究院，广东 深圳 518033）

1 引言

近些年，由于数字技术的迅猛发展，数字经济体量的持续扩大，使得国际国内对于标准的使用方式、搜索效果等方面要求越来越高，因此，标准的发展趋势已经明确为以数字化为主导。2024年1月，新任国际标准化（ISO）主席在就职致辞中提出：“为了保持ISO作为全世界最受尊崇标准组织的声誉，我们必须继续在数字化方面进行创新和增强适应力。我们生活在一个前所未有的、充满变化的时代，必须保持开放、包容和基于共识的文化，尽力用好数字化工具来增强灵活性，制定出适应力强的、反映最新技术的标准。”文章在此大背景下对我国标准数字化的现状进行分析，并对其内涵、重要性展开论述，对存在的问题进行剖析并给出发展建议。

2 标准数字化的内涵

“标准数字化”指的是将传统的纸质标准文献（如技术标准、规范等）转换为数字形式，以便更容易地存储、检索、传播、共享、应用。文章认为标准数字化是泛概念，其主要内容可包括：标准文献数字化、标准知识应用数字化、标准管理数字化、标准设施数字化。标准数字化的目的在于提高标准文献的可用性和可访问性，促进标准信息的共享和传播，减少对纸张和印刷资源的需求。通过标准数字化，可以更轻松地管理大量标准文献，并方便用户在需要时快速检索。

数字技术的运用，提高了标准化工作的效率、便利性和可靠性，为标准的制定、执行、监督等工作提供了一种更加科学、高效的方法。与传统文本化标准相比，数字标准在信息量大、更新快、检索方便、传播方便等方面具有显著优势，可有效提升标准化工作的效率。

3 标准数字化的重要性

首先，标准数字化是中国经济发展的客观需求。目前，数字科技已深入到中国的产业、日常生活、公共治理和服务等多方面。2021年10月发布的《国家标准化发展纲要》明确要求，发展机器可读标准、开源标准，推动标准化工作向数字化、网络化及智能化的转型。所以，建设标准数字化能提高我国质量基础设施（NQI）的数字化水准，这是实现数字中国战略目标的关键要素。其次，标准数字化也符合标准化适应数字科技创新变化的需求。伴随着开源、区块链等数字技术的不断演进，产生了诸如开源标准、公开标准、SMART、数字标准等各种与标准数字化相关的理念、标准形式和制定方式，以满足各行业发展需求。最后，标准数字化工作有助于为标准的管理带来决策支撑。尽管当前我国政府部门及标准化技术委员会已经构建了一个相对完整的标准管理体系，能够全面控制整个标准化进程，然而仍面临一些挑战：如标准体系更新速度较慢，且标准制修订协调时间过长等。这导致标准的研究进度常常滞后于科技进步、产品的创新及发展的步伐，从而影响了标准的及时性和有效性。因此需要建立一种机制来整合标准制定、执行、监督的数据，使这些信息能以数字的形式从产品设计到开发、生产、检测、使用、评估的所有环节中流动起来，这样就可以大大减少标准研究的时间消耗，提高其研究效率。

4 标准数字化工作的现状分析

4.1 国际发展现状

目前国内外广泛采用的是ISO SMART标准的概念——机器可用、可读、可迁移的标准，ISO SMART标准定义详见图1。ISO、IEC标准数字化工作主要包括三个方面：成立专门的标准数字化研究团队、搭建标准在线协同编制平台、设计功能多元的标准数字化工具包。

图1 ISO SMART标准定义

数字标准是标准数字化的核心要素。根据其数字化、结构化和智能化的水平，ISO将SMART标准划分为五个等级，详见表1。

表1 SMART标准的五级分类表

4.2 国内发展现状

目前，标准数字化工作正在如火如荼地进行着。我国出台了一系列政策和措施，旨在推动国家经济、社会发展和产业转型。例如，2021年发布的《国家标准化发展纲要》，提出了发展机器可读标准、开源标准，以推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型。“十四五”期间，国家重点研发技术“国家质量基础的共性技术研究与应用”和“标准数字化演进关键技术与标准研究（一期）”，积极研制机器可读相关国家标准。另外，2021年国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会联合发布了三项与标准数字化相关的国家标准，即GB/T 39872-2021《标准文献技术指标揭示数据规范》、GB/T 22373-2021《标准文献元数据》、GB/T 39910-2021《标准文献分类规则》，从一定程度上加速了我国标准数字化工作的进程。目前，我国正在积极筹备构建与标准数字化密切相关的标准化分技术委员会——机器可读语言分技术委员会（SAC/TC62/SC5），该委员会由北京语言大学联合浙江省标准化研究院（之江标准化智库）共同筹建，秘书处主要由北京语言大学承担。在未来，该标准委员会的建立将极大促进我国机器可读标准地研究创新，增强我国的标准化能力和在标准数字化领域的影响力。

5 标准数字化工作存在的问题

5.1 信息平台建设仍处于初级阶段

标准数字化涉及的技术非常广泛，包括大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网和信息安全等，而且不同技术在成熟度、应用难度、衔接机制和交互方式上各有不同。我国目前标准信息平台数量较多，除了国家层面的全国标准信息公共服务平台之外，上海市、深圳市、湖南省、长沙市、厦门市、青岛市、芜湖市等各地市也都建立了各自的标准信息公共服务平台。标准信息公共服务平台的推广使用，极大程度上提高了标准化从业人员查询标准、使用标准的效率，提升了标准化工作的质量，但仍存在以下不足之处。一是部分标准信息公共服务平台的技术水平相对滞后，缺乏先进的数据处理和分析技术，无法满足快速发展的标准数字化需求，如无法快速获取并数字传输国家、行业等层面发布的最新标准。二是部分标准信息公共服务平台在用户界面设计和功能体验方面存在不足，用户操作复杂，信息检索不便利，不能进行全文识别或者不具备个性化搜索功能，影响了用户的使用体验和效率。三是部分标准信息公共服务平台存在管理机制和操作流程不规范的情况，导致信息更新滞后、数据质量良莠不齐等困扰。以上问题亟须通过加强技术升级、优化用户体验、推动标准化管理等手段，以提升标准信息公共服务平台的整体水平和效能。

5.2 标准体系尚未建立，关键标准亟须制定

在数字技术快速发展及全球化信息趋势日益增强的环境下，标准数字化转型已经成为必然之路。但是，当前中国对标准数字化方面的研究仍然处于初级阶段，面临诸多问题，例如：相关标准数字化的一套完整标准框架还未形成，关于标准数字化所需的技术标准还不够完善；再比如，对于信息建模方面来说，现有的通用标准并不足以支持信息的模型建设，这是一个至关重要的标准，是实现标准化数字化的重要基础。因此，建立一套标准数字化相关的标准体系，并研制出关键的标准显得尤为重要。

5.3 专业技术人才相对缺乏

我国标准数字化工作推进的过程中，人才是其中的一个重要环节。首先，标准数字化技术是一个新兴的研究方向，所需要的是同时具备标准化、数字化与智能化复合能力的专业技术人员，我国这方面比较匮乏。数字化智能化领域需要掌握各种先进技术，如人工智能、大数据分析、云计算等，由于这些技术更新迭代快，导致人才储备不足。另一方面，标准化工作需要跨学科、跨行业的人才，能够理解不同领域的需求，并协调各方利益。所以，迫切需要增加标准数字化方面的人才，可通过出台相应的政策和措施，增强大学与研究机构之间的协作，为标准数字化工作提供更多的专业人才。

6 标准数字化工作的发展建议

6.1 加强和完善信息平台建设

要发展标准数字化，必须依赖信息平台。可以建设标准数字化信息平台和数字标准馆，通过探索新方法、新技术来适应数字经济时代的要求，创新标准化服务工具和模式，为社会各界提供个性化标准服务；同时建设高精度的文本识别和个性搜索功能的标准数字化平台，以提高标准使用者的查询和使用效率；另外，建设标准数字化在线协作平台，让更多人参与标准制定，并在数字化环境下开展标准协作开发，缩短标准制定周期；建设标准数字化对外交流平台，密切关注世界标准数字化发展前沿，加强与ISO的合作与交流，吸收国际最佳经验，使我国数字标准工作快速接轨国际标准，提升国际影响力和竞争力。

6.2 加强标准体系的顶层设计

为了实现全面的标准数字化转型，必须构建统一、开放的标准数字化转型标准体系，强化标准的顶层构思及整体引导。依据标准数字化的需求，研究技术路线图，以保证科技与产业的高度结合，同时也要对相关的技术和现有的标准进行调查分析，找出其中关键的问题点，然后才能制定实际有效的标准数字化推进方案。针对模型构造、标准数据库建设、标准化全程管理、标准数字化创新运用、信息保护等领域来构建标准系统的架构，并且持续优化体系内相关待制定标准，以此作为标准数字化转型发展的根据。

6.3 培养专业技术人才队伍

针对我国标准数字化人才相对缺乏的情况，可以通过以下途径寻求发展。首先，加强教育培训。政府和高校可以加大对标准数字化领域人才的培养力度，开设相关专业课程和培训项目，提升学生和在职人员的标准数字化知识和技能；其次，跨学科人才培养。鼓励跨学科人才的培养，培养既懂技术又懂商业的人才。设立跨学科专业或课程，促进不同领域之间的交叉学习和合作。推动产学研结合，加强产学研合作，建立标准数字化人才培养的实践基地，提升相关人员的实战能力；再次，加强国际合作。与国际标准数字化领域的机构和企业开展合作，引进国外优秀人才和经验，推动我国标准数字化人才的国际化水平，促进标准数字化领域的发展和创新。

7 总结与展望

标准数字化是目前标准化领域的一个重要发展趋势，它对提升标准化工作的效率、推进标准的执行和监管、推进标准国际化具有重要意义。但是，目前标准数字化工作中存在着技术标准不统一、推广难度大、专业人才相对匮乏等问题。要促进标准化数字工作的良性发展，必须加大科技研究和创新力度，大力推进标准化工作的数字化应用。今后，标准数字化工作将在技术研究与创新、国际标准合作、标准数字化应用等方面有新的突破与发展，为标准化工作带来新的生机。

数字化工作的开展，为标准创造了广阔的发展空间。随着人工智能、大数据和物联网等科技的进步与应用，标准化工作将更加依赖新科技的推动，从而达到高效且智能的目标。国家应加大对标准化工作的关注，加大对标准化工作的投资力度，推动标准化工作向数字化方向发展。如今在智能制造、互联网医疗、智慧城市等方面，标准数字化工作的要求越来越高，标准数字化的运用将成为产业发展的重要支撑。总之，标准数字化工作在可预见的未来将是促进行业升级、提高竞争力的一个重要途径。