火力发电厂职业卫生现状及监管对策探讨

2024-05-10马欣

现代职业安全 2024年3期

马欣

（国能河北定州发电有限责任公司，河北保定 073000）

0 引言

职业卫生管理不仅关系到员工的健康与安全，更直接影响了企业的可持续发展和社会的环境安全[1]。火力发电厂作为重要的工业生产单位，其特殊的生产环境导致了较高的职业卫生风险，其生产运营中产生的有害物质，包括二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等，不仅污染环境，同时也对员工的身体健康产生直接威胁[2]。当前，虽然一些火力发电厂建立了相应的职业卫生管理制度、监测手段和员工培训机制，但由于监管缺位、法律法规遵循不严格、制度不完善等因素，实际效果不尽如人意。因此，亟需探讨现行职业健康监管体系的不足，并提出切实可行的对策。

1 火力发电厂职业卫生现状

在火力发电厂生产运营中，关键有害物质主要包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物等[3]，其主要来源于燃煤锅炉燃烧过程和废气处理过程等。有害物质排放受多方面因素影响，包括燃料中硫和氮的含量、燃烧温度和压力等,燃煤的质量和供给方式也会影响二氧化硫的排放。

一些火力发电厂有害的工作环境会导致多种职业病发生，其中以呼吸系统疾病、皮肤病和中毒性疾病居多。部分企业虽采取了相关防控措施，如员工佩戴防护装备、定期体检等，但效果仍不明显。深入了解有害物质排放和职业病发生情况，会发现火力发电厂在职业卫生管理上面临着严重问题，亟需采取有效的管理措施改善当下工作环境和员工的健康状况。

2 火力发电厂职业卫生监管对策

2.1 加强法规和标准遵循

在企业内部监管上，应加强火力发电厂对职业卫生法规及标准的遵循，首先应严格遵守《职业病危害因素分类目录》（国卫疾控发〔2015〕92 号）、《国家卫生健康委办公厅关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录的通知》（国卫办职健发〔2021〕5 号）等法律法规；其次企业内部在制定和更新内部规章制度时，应该考虑到企业的长远发展、员工的权益保护、社会责任等方面，如此才能使其具备更强的科学性和可执行性。同时，应建立健全的科研机制，确保操作规程制定和更新是基于最新的科学研究成果。

对企业内部的职业安全健康管理制度要建立定期评估的机制，确保其与最新技术和行业实践相符，评估可由专业委员会或独立的评估机构负责，评估须遵循GB Z1—2010《工业企业设计卫生标准》、GBZ2.1—2019《工作场所有害因素职业接触限值第1 部分：化学有害因素》、GB Z2.2—2007《工作场所有害因素职业接触限值第2 部分：物理因素》等现行标准。企业内部在根据实际情况制定和更新内部规章制度时，要考虑到技术的快速发展，须具有一定的灵活性，以适应不同技术和设备的变化。

根据GB Z188—2014《职业健康监护技术规范》，企业须根据各岗位接触的职业病危害因素所要求的职业健康检查项目与周期，安排接触职业病危害因素的员工进行上岗前、在岗期间、离岗时以及应急后的职业健康检查，对需要复查的人员须及时安排复查，并将体检结果告知劳动者。同时，要全面考虑不同有害物质的相互作用和综合暴露。通过完善职业卫生法规和更新标准，可以在制度层面上明确职业健康管理要求，保障员工健康和环境安全。

企业要合理设立安全警示牌和标识牌，具体如图1、图2 所示。

图1 尿素站安全警示牌

图2 供氢站安全警示牌

2.2 提升职业卫生监管效能

提升火力发电厂职业卫生监管效能，需要从内部监管机构的组织和运作、监管手段和合作机制等方面采取综合对策。首先，要成立专业的职业卫生监管团队，包括工程师、医生、环保专家等，以确保监管人员具备足够的专业知识，能够全面了解和应对火力发电厂的职业卫生问题。监管机构须定期对监管人员进行培训，使其了解最新的监管理念、法规和技术，确保监管人员的知识水平与行业发展同步。同时，建立数据整合平台，将不同监测点位的数据集中管理，并采用数据分析工具，以发现潜在的职业卫生问题和规律性变化。监管机构还应实施随机抽查和突击检查制度，不定期对企业自身进行监管检查，以防企业仅在定期检查前进行表面整改，激励企业主动参与职业卫生管理，形成合力。

建立火力发电行业的协作机制，通过行业协会等组织推动企业间的经验交流和合作，共同解决职业卫生问题。鼓励公众参与监管，设立投诉渠道，通过舆情监测了解企业的职业卫生状况，提高监管的公开透明度。设立职业卫生绩效奖励机制，对在职业卫生方面表现优异的企业给予奖励，以激励企业自觉提高管理水平。

利用先进科技手段，如人工智能、大数据分析等，为监管提供更强有力的支持，提高监管的精准度和效率。当用人单位生产状况（如原辅物料使用种类及用量、生产工艺、生产规模、生产设备等）、作业方式、接触时间、防护措施、管理措施等内容发生变化时，应重新进行风险评估。通过以上对策，监管机构可以在组织、手段和合作机制上取得改进，提高监管效能，更有效地确保火力发电厂职业卫生的合规性和健康安全。

2.3 推动技术创新

推动技术创新对于提升火力发电厂职业卫生监管至关重要。企业内部监管机构可做采取如下举措：组织专业的技术展示和培训活动，邀请先进的污染治理技术供应商进行演示，让企业了解并学习最新的高效治理技术。建立专业技术指导团队，为企业提供针对性的技术咨询和指导，帮助其选择和实施适用的先进治理技术。同时，企业内部监管机构可定期组织员工参加行业协会组织的技术论坛和研讨会，促进信息交流和技术共享，促使技术创新在行业内快速传播。制定职业卫生技术培训计划，提高企业内人员对新技术的认知和使用能力，使其能够更好地应用新技术解决职业卫生问题。通过采取上述对策，可以推动火力发电厂职业卫生监管中的技术创新，帮助企业引入先进技术，提高治理水平，从而达到更好的职业卫生管理效果。

2.4 加强员工安全培训和安全意识教育

员工的安全培训和安全意识教育是连接企业内部管理与外部法规要求的重要桥梁，。加强员工培训和意识教育，即加强员工培训和意识教育，例如：让员工熟悉各类安全标识，具体如图3、图4 所示。明确安全标识是安全措施得以落实的基础，因为无论是制度的制定、监管的实施还是技术的更新，最终都需要通过员工的实际操作来体现成效。

图3 安全标识牌

图4 各类安全标识

在此方面，企业内部监管机构可以设立全员基础培训计划，覆盖所有岗位的员工，包括对有害物质的认知、防护措施的学习等内容。针对不同岗位的员工制定专业技能培训计划，包括设备操作人员、维护人员等，以提高其对特定危险因素的防范和处理能力。建立定期更新培训计划的机制，确保员工始终了解最新的职业卫生法规和企业内部管理政策。同时，通过开展安全文化建设活动，加强员工职业卫生的责任和意识，还可设立安全奖励机制，对员工提出的有效职业卫生改进建议和发现的职业卫生隐患进行奖励，激发员工的主动性。