砥砺前行 谱写温县黄河保护治理事业新篇章

祝枫熠

谋定而后动，笃行以致远，

在新的一年里，温县黄河河务局将以更加积极的姿态投身于河流治理、水资源保护和生态环境修复的事业。全新打造“三张品牌”，落实落细“六项举措”，以更加饱满的激情和执着的信念，共同书写温县黄河河务局的辉煌未来！

全新打造“三张品牌”助推河地融合促双赢

加强政治建设，继续擦亮玉兰亭故事会党建品牌扩大温县黄河保护治理的“朋友圈

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。通过“第一议题”制度，党组中心组、“三会一课”、青年理论学习小组等深入学习贯彻党的二十大精神，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想。发挥玉兰亭故事会党建品牌效应，通过系统内外联学联建活动，不断凝聚思想共识和工作合力，进一步发挥党建引领作用，促进党建业务深度融合。结合温县黄河工作实际，制订年度工作计划，以宣传贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》为重点，科学选题，邀请系统内外有关专家学者从不同角度解读《中华人民共和国黄河保护法》。进一步加强沟通交流，增进河地相互理解，相互支持，重塑公众思想认识，共同保护治理黄河生态环境，构建黄河“大监管”格局，为推动新时期温县黄河建设凝聚思想共识和工作合力。

因地制宜、因时施策、精准监管，打造温县黄河采砂规范品牌

坚持以问题为导向，锻长板，补短板，筑底板，实现“稳河槽、助经济、谋长远”目标。强化“监管+服务”体系，充分考虑采砂过程中的潜在问题，提前谋划，防范化解管理风险。围绕2024-2025年度采砂招标工作，组织好前期价值评估、实施方案制作、招标方案编写等工作，水政监察大队要对标对表“采运管理单”制度，进一步明确采砂办成员单位监管职责，强化“旁站式+监控式”的采砂监管模式，实时督促采砂单位规范采砂，应采尽采。配合地方采砂管理相关部门，进一步完善专用账户的监管，确保各项手续合理、合法、合规。

优化执法格局，联合打造“两市三地”交叉执法服务品牌

强化组织领导，主动担当作为，着重对交叉河段内的重点河段、敏感水域进行巡查。强化分类处置，以信息化推进监督管理现代化，统筹视频监控、无人机等信息化技术手段，进一步完善立体式的监督渠道。贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，组织开展黄河专项执法行动，严厉打击阻碍河道行洪、侵占水域岸线等“四乱”违法行为。在联合执法巡查行动中主要针对可能出现非法采砂的区域进行重点巡查，对在建涉河项目开展现场检查，并在项目现场开展黄河保护法普法宣传，引导施工企业及作业人员尊法守法，营造浓的法治文化宣传氛围。以执法培训、模拟演练、案卷评查为抓手提高水政队伍法律素养和业务能力。水政监察大队每周组织水政执法人员参加岗前廉政教育，推动水政执法人员以实际行动做好廉洁工作，打造敢于担当、勇于作为、能打硬仗、德才兼备、清正廉洁的执法“铁军”。

落实落细“六项举措”，推进幸福河建设步伐

坚持人民至上，生命至上，确保黄沁河防汛安全

坚持人民至上、生命至上，锚定“四不”目标，贯通“四情”防御，落实“四预”措施，抓实抓细防汛工作。一是强化地方协同机制。防办要积极加强与县防指沟通联系，夯实信息共享、会商研判、督查落实防汛长效机制，落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，确保“三到位”：即，责任清单到位，协助县防指印发防汛责任文件，明确乡镇（街道）行政责任人、成员单位责任人的具体职责任务，确保防汛责任落地落实落细;防御措施到位，根据汛情适时进行交通管制，督促各乡镇设置上堤进滩路口卡点、共同参与工程巡查等;物资保障到位落实国家和社会物资储备，积极申请地方防汛物资补充，为防汛抢险做好支撑。二是落实防汛“四预”措施。充分发挥温县黄沁河保护治理现代化综合管理平台在水旱灾害防御中的支撑作用，积极配合上级完成沁河“四预”智慧平台建设，及时会商研判，提高温县黄沁河预报、预警速度。强化防汛队伍建设，以练代训，组织好各级培训演练。修订完善防洪、滩区蓄滞洪运用、应急、涵闸防守等各类预案。三是守土尽责，确保防洪工程安全运行。以保障工程安全运行和效益发挥为目标，全面推进工程“零缺陷”管理，工管科要及时督促做好水雨毁工程修复，排查并及时修复水沟浪窝、备石坍塌等工程水雨毁问题，保持黄沁河工程面貌。

树牢过“紧日子”思想，稳固经济基本盘行动

一是深入挖掘供水市场。加强与地方水利、管委会等单位的沟通，用活水指标，推进温县地下水超采治理黄河备用水源建设项目尽快落地。进一步深化与企业合作，彻底摸清企业供水底数，做到精准发力，不断培育探索企业合作供水新模式，确保2024年水费收入再创新高。二是提高涉河项目服务质量和水平。实现以服务促管理，以管理增效益。加强与地方政府沟通，争取焦作一张庄220千伏输变电工程跨越沁河项目代建资金尽快到位，确保工程防御安全。重点跟进航煤管道穿黄、焦唐高速黄河大桥等项目进展，依法依規确保工程质量及经济效益。三是探索土地资源规模性发展模式。要因地制宜调整土地开发模式，彻底排查全局土地存量，积极探索狭长土地和分散土地高效利用的新方式，努力挖掘黄沁河土地在经济社会建设中的稀缺价值，培育新经济增长点。

规范工程建设与管理，全力打造精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程

一是扎实开展项目前期工作。工程管理科要积极主动配合上级深入开展温孟滩防护堤加固工程可行性研究、班组供水等基层改造项目前期规划，积极推进项目落地。高质量完成“十五五”温县黄沁河规划项目储备，提高项目可行性指数，补齐防洪工程短板和生态建设短板。二是不断规范中期建设管理。稳步推进黄河下游“十四五”防洪工程建设，加强安全生产监督检查，确保工程安全并顺利通过使用验收;对涉河项目招标备案、合同履行、工程进度、资金结算、工程验收等进行全过程监管，确保工程安全、资金安全、人员安全。三是持续推进工程管理标准化建设。严格按规定程序完成2024年维修养护招投标工作，加强工程管理日常监管，巩固水利工程标准化及“三基四化”创建成果，逐步提升工程面貌。四是推动科技创新引领，注重数字赋能成效。工管科要以现有科技创新团队为基础，做好成果转化应用。运行科要以突出实用为导向，加快推进数字孪生黄河科技赋能工程管理建设，充分运用温县黄沁河保护治理现代化综合管理平台，全面提升温县黄河保护治理业务数字化场景、智慧化模拟、精准化决策能力。

弘扬黄河文化，讲好温县黄河故事

一是打造黄河工程精品文化带。充分挖掘温县黄河文化特色，陆续推进黄河“四苑一馆一带”和沁河“两闸两段两平台”等生态文化工程小景点建设，展示黄河水工程、水环境、水生态等治理成就，打造温县黄河文化研学之路。二是讲好新时代黄河故事。《温县黄河沁河志》大纲已通过专家评审，办公室牵头加快推进志书的编写审核工作，加强与流域各单位、地方或民间文化研究会等组织的沟通协作，深入挖掘励志、感人故事，充分展示黄河防汛精湛技能和黄河工匠精神。三是深挖黄河文化廉洁元素。通过生动实景+沉浸式故事体验，不断丰富和创新大玉兰廉洁文化阵地集群建设，努力营造崇廉尚廉、倡廉、守廉的良好氛围。

加强人才高地建设，持续提升干事成事能力

深入贯彻落实“512”“3+17”人才工程建设，打造新时代高素质人才干部队伍。一是立足实干导向。将有发展潜力的优秀年轻干部放到关键部门、重要岗位磨炼，鼓励其承担重点业务、重大项目建设及急难险重任务，不断提升青年干部干事创业本领。二是注重高技能人才培养。通过“老带新”“师带徒”，加强青年人才、技术人才、后备管理人才和高层次人才的培养，进一步继承和发扬黄河优秀传统技能。三是发挥大玉兰高技能人才培训基地“聚材”优势。继续加大人才培养力度，不断培养忠诚、干净、担当、科学、求实、创新的新时代治黄新人，为黄河保护治理高质量发展提供强有力的人才支撑。

纵深推进全面从严治党，加强综合管理，推动事业发展提速增效

一是全面加强党的纪律建设和作风建设。完善全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”重点任务清单，压实全面从严治党“两个责任”，进一步强化党组与纪检组沟通协调机制，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃纠治“四风”，不断巩固“双零行动”成果。二是筑牢安全生产防线。深入推进水利安全生产风险查找研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，扎实开展安全生产风险隐患大起底大整治专项行动，常态化开展违章指挥、违规作业、违反劳动纪律“三违”专项整治工作。牢固树立隐患事故风险意识，将水利重大事故隐患专项排查整治行动、岁末年初安全生产风险隐患专项整治工作、安全生产“三违”专项整治及构建安全生产风险管控“六项机制”结合起来，加大安全教育培训力度，全面提高全员安全防范意识，杜绝一切安全责任事故发生。三是从严规范财务内部管理。树牢“过紧日子”思想，用好用足财经政策，科学编报部门预算，严控一般性支出，严格“三公”经费使用管理，强化重点项目财力保障，调整优化支出结构，做到事前理财、事中监督、事后考核。围绕财务收支、预算执行及内控机制等关键环节开展财会监督，提前规避财务运行风险。四是切实增进职工福祉。深化民主管理和职代会建设。开好民主恳谈会，落实政务公开，接受广大职工监督，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。加强精神文明建设。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。做到月月有活动。季季有主题，不断丰富职工精神文化生活。加强为职工办实事工作。争取资金加快推进老机关围墙、门岗、车棚等民生实事建设，切实为职工做好事、办实事、解难事做好离退休职工管理。确保“两项待遇”及“两费”落实：组织开展重阳节活动，保障离退休老同志身心健康。推进节约型机关、平安单位建设，统筹做好国家安全、机要保密、新闻宣传、应急值守、档案管理、后勤保障、信访维稳等各项综合管理工作，确保全局各项工作落实落细见成效。

砥砺前行，扬帆起航。2024年是开启温县黄河保护治理现代化新征程的重要一年，温县黄河河务局以永不懈怠的精神状态，实事求是、走在前列，将觉的二十大的重大決策部署付诸实际行动，聚焦落实黄河重大国家战略，以更新的观念、更实的作风、更高的水平、更大的作为，努力开创一条拼搏方能有为、实干方能立位的温县黄河特色发展之路，推动黄河保护治理高质量发展再谱新篇章。