发扬“实干兴石、舍我其谁”精神 推动省会河湖生态环境复苏实现新跨越

□石家庄市水利局

近年来，在省水利厅的坚强领导和大力支持下，石家庄市委、市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，从流域系统性和生态整体性出发，着力提升水生态、水环境治理和管理水平，努力维护河湖健康生命，全面奏响水利高质量发展“流动的旋律”。省委书记倪岳峰同志、省长王正谱同志、水利部部长李国英同志调研检查滹沱河治理工作时，对我市河道治理、管理工作给予充分肯定，新华社、中央电视台、焦点访谈等中央媒体对省会河湖复苏成效进行了专题报道。

1.高度重视，上下同心，为省会城市实现“水更清”“河更畅”站稳了政治立场

石家庄市委、市政府高度重视河湖管理治理工作，将河湖治理作为建设现代化、国际化美丽省会城市的重要着力点，始终把河湖面貌改善作为城市更新和乡村振兴的重要抓手。

1.1 提高认识，扛稳使命担当

市委、市政府将河湖治理管理工作列入党委政府重要工作议程。2023年，市委常委会、市委专题会、市政府常务会14 次研究河湖治理工作，市委、市政府领导既牵头抓总又具体抓，市领导先后25 次对河湖系统治理、管理等重大问题作出了批示指示，做到重大决策亲自部署，重点难题亲自研究，发挥“说了算、定了干，干就干好”的引领作用。

1.2 提高站位，持续强力推动

市委书记张超超同志亲自主持召开总河长会，安排部署全市河湖管理治理工作；主持市生态环境保护委员会议，加强沙河、磁河等白洋淀上游流域治理工作；亲自签发河长令对幸福河湖、河湖复苏进行安排部署。市长马宇骏同志、市委副书记贾兆军同志等市领导先后20 余次调研滹沱河沿线综合整治提升、城市水系、槐河、太平河城市片区等问题，推动河湖管理保护利用工作深入开展。

1.3 夯实责任，保障任务落实

强化问题导向、目标导向，市县两级水利部门，坚持“跳出石家庄看石家庄，跳出河北看石家庄”，树牢省会意识，向济南、西安、郑州等周边省会学习先进管理治理经验，谋划全域河湖治理，着力打造让本地人自豪、外地人向往的城市水系，围绕山洪沟治理、小流域治理、中小河流治理，加强山丘区河道治理，助力和美乡村和城市更新。

2.统筹施策，共建共治，为河湖水系呈现“更美丽”“更幸福”提供了攻坚力量

河湖复苏既是服务“国之大者”，也是回应“民之所需”。我市强化上下游、左右岸综合保护治理和生态补水，注重长效监管，加快构建现代化生态水网，打造美丽宜居生态廊道。

2.1 规范岸线，推进河湖清理

一是持续开展“四乱”整治。常态化拉网式排查，积极向中小河流、农村河湖延伸，2023年在全省率先完成1437 个水利部河湖遥感疑似图斑复核工作，存量问题逐步清零，新增问题有效遏制。二是规范河湖水域岸线空间。依法依规批复涉河建设项目19 个，清理整治破坏水域岸线的违法违规问题，河湖安全保护专项执法行动得到水利部充分肯定，并将先进经验在全国范围推广。三是强力排查黑臭水体。成立工作专班，全面推进入河排污口排查整治，强化黑臭水体治理，建立完善长效机制，实现从无水到有水、从流动水到达标水的转变。

2.2 系统施策，开展全流域治理

一是强化源头治理。对平山、井陉等8 个山区县进行水土流失治理，强化对山、林、水一体保护，完成治理面积354.07 km2，山丘区水源涵养能力显著提升。二是加强河道综合整治。对滹沱河黄壁庄水库以下109 km 进行生态修复，全面恢复河道生态功能，构建起贯穿市域东西的生态廊道。对槐河进行了综合治理，修建河堤14.2 km，清淤疏浚30 km，配建生态绿化工程，成为周围群众亲水休闲好去处。三是加强城市水系规划建设。出台《石家庄城市水系及水系空间总体规划》，将滹沱河、太平河、民心河、环城水系、洨河等作为一个整体系统考量，通过水系连通、断面改造、智慧调度、多重利用等综合措施，并首先实施洨河—五支渠畅通工程，构建“清水润城、智慧融合”城市水系。

2.3 健全体制机制，强化综合管理

一是强化河长制工作落实。积极探索河道管护新模式，“河长+河长办+部门”三级联动、“河库警长制”和“河长+检察长”工作机制初步成型，先后开展了春季巡河清河、河湖环境整治百日攻坚、全市河长制督导检查、河湖监控系统盯查等一系列行动，河湖监管效能持续提升。二是打造复苏样本。滹沱河作为省会河湖复苏的样板，市委、市政府全域统筹管理，成立了市级滹沱河生态区管委会，切实推动提升工程建设、加强日常管护、适时生态补水、严格综合执法等重点工作，为全市河湖复苏深入开展积累经验。三是强化法律赋能。组织专家“讲用团”，赴基层一线，开展“面对面”指导活动，加强河道执法监督和执法指导的针对性。根据《石家庄市滹沱河保护条例》实施情况，印发《条例》简明解读和贯彻实施《条例》任务清单，夯实指导河道执法开展，有力维护河道水事秩序。

3.优化配置，典型示范，为河流复苏实现从“有没有”到“好不好”的转变打通了工作路径

坚持地表水与地下水统筹考虑，实行总量控制，建立与市情相协调的水资源分配格局，做到合理分水。一是科学精准分配水量。2010年以来，按照省厅安排部署，高标准编制完成滹沱河、沙河、磁河等11 条河流水量分配方案，并将横山岭等5 座水库基本生态水量保障目标纳入水资源调度方案和年度调度计划，实施水量目标清单式管理。二是构建多元的补水体系。通过引江水、水库水、再生水“三水联调”实现了引调水量和调度管理双突破，河道生态补水9.5 亿m3，提前超额完成2.5 亿m3的年度补水任务，浅层地下水与河湖天然补给能力逐步恢复。三是创建幸福河湖。全市上下同心聚力、积极探索、勇于创新，充分运用共同缔造理念，形成共建共享幸福河湖的强大合力，因地制宜开展幸福河湖试点建设，滹沱河被评为省级典型示范幸福河湖，滹沱河石家庄市段、太平河长安区段被评为五星级幸福河湖，太平河鹿泉段等3 条河流评为四星级幸福河湖，一条条清洁之河、秀美之河展现出“生态带”的面貌，一条条文明之河、繁荣之河绽放出“经济带”的风采，为拥河发展奠定了强有力的基础。

下一步，石家庄市水利局将深入贯彻落实全省水利工作会议要求和崔志清厅长讲话精神，健全和优化工作机制，落实落细各项有效措施，加快推进河湖生态环境和母亲河复苏进程，竭力当好省会河湖空间的守护者，全力当好河湖生态修复的领跑人。