莫让数字赋能成基层“负能”

近日，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》（以下简称《若干意见》），要求全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神，加强对政务移动互联网应用程序、政务公众号和工作群组的标准化规范化管理。《若干意见》应声落地，为根治“指尖上的形式主义”开出了“药方”，力度空前，让人叫好。

“上面千条线，下面一根针。”近年来，过重的指尖负担，成了拖累、困扰基层干部的老大难问题，饱受社会诟病。从现实情况来看，大多数基层干部的手机里，都存有许多来自各个上级条线、不同层级部门的应用软件、小程序或工作群，这些功能相近的应用软件、小程序或工作群，大多只重形式不重实际，只重流量不重绩效。各种打卡、点赞、评论、转发、投票、报送材料等，侵占了基层干部的大量时间精力，让基层干部每天都困在信息流里，疲于应付，苦不堪言。

“指尖上的形式主义”主要表现在强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等方面。其生成的一个重要原因，在于某些上级部门的数字观、政绩观及责任心出了问题。一些部门或为装点门面、体现政绩，或为发通知、下任务、报材料省事，跟风开发App等各种应用软件，强制要求基层使用，并对登录率、转发量、评论数、点赞数进行排名，还美其名曰：数字赋能。一个部门这样做，另一个部门也效仿，造成多部门要求同时传导，扎堆泛滥。导致大量基层工作脱实向虚，跑偏歪向，在“指尖”上空转。让原本为了快捷方便、提高效率的技术“赋能”，在实际工作中走了样，成了基层“负能”，沦为形式主义的“新马甲”。

“指尖上的形式主义”，看似新表现，实则老问题，是“四风”问题顽固性、反复性的典型表现。它既是作风问题，也是政治问题。不仅浪费了行政资源，也扼杀了基层干部干事创业的热情。试想，基层干部成天忙于“键对键”，哪来时间与群众“面对面”？哪来精力为群众做实事、解难题？

纠治“指尖上的形式主义”，事关党的形象，事关人心向背，事关国家治理体系和治理能力现代化，已到了刻不容缓的地步。如何彻底根治“指尖歪风”？必须以《若干意见》为指引，发扬钉钉子精神，动真碰硬，一抓到底，让数字化回归政务的本质——服务群众。

一方面，立足作风层面，对某些部门开发并推广到基层的应用程序、公众号、工作群等开展专项清理，卸载不必要的APP，清理无意义的公众号，整合杂而乱的工作群。同时，从考核指挥棒入手，根据基层实际情况，建立更加科学、合理，更重实效、实绩的考核激励机制。将下载量、活跃度、转发量、评论数、投票数等不合理要求移出考核细则。对不协同、不通气，多头、频繁要求基层下载、关注、报送的，予以通报曝光，严肃问责；另一方面，立足技术层面，打通条块分割，打破数据壁垒，构建统筹通用的基层信息系统。整合高频条线的多个端口，清零政府部门的多种报表。通过建立“一表通”系统，解决一次填报、多处应用的问题。并尽可能通过大数据综合分析、智能填报等自动化手段，切实减轻基层重复填报的负担，让数字应用管用实用好用。

时代在变，服务方式在变。根治“指尖上的形式主义”，说难也难，说易也易。只有动真格，出重拳，立规矩，画红线，既盯住“当下改”，更着眼“长久立”，彻底铲除形式主义生根的土壤，彻底消除形式主义的操作惯性，才能把基层干部从“指尖重负”中解脱出来。