深入学习贯彻习近平文化思想，推动广电视听国际传播高质量发展

朱新梅

一、国际传播理论是习近平文化思想重要组成部分

党的十八大以来，习近平总书记就国际传播能力建设发表了系列重要讲话，同时通过向重要文化和媒体国际交流活动致贺信，在重要外交场合发表演讲和发表署名文章，在重要双多边合作文件中专门部署国际交流合作工程项目等方式，亲自推动国际传播能力建设。2021年5月31日，习近平总书记在主持第十九届中央政治局第三十次集体学习时，系统阐述了新形势下加强国际传播能力建设的总体要求，标志着中国特色国际传播体系建设战略和顶层设计走向成熟。

（一）阐述了国际传播能力建设的重大意义

首先，国际传播能力建设事关国家文化软实力，是国家综合实力的重要构成。2013年12月30日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第十二次集体学习时，首次将国际传播能力建设纳入国家软实力建设。2021年5月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十次集体学习时，首次将国际传播能力和国际话语权纳入国家综合实力的重要构成。

其次，国际传播是民心相通重要桥梁纽带，是中国特色大国外交体系重要领域。习近平总书记高度肯定人文交流、民心相通在外交中的重要地位。2017年5月14日，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表题为《携手推进“一带一路”建设》的演讲明确指出，“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，充分肯定科学、教育、文化、卫生、民间交往等为“一带一路”建设夯实民意基础，筑牢社会根基，影视桥、研讨会、智库对话等人文合作项目在交流中拉近了心与心的距离。2019年5月15日，习近平总书记在亚洲文明对话大会开幕式上发表题为《深化文明交流互鉴，共建亚洲命运共同体》的主旨演讲指出，深化人文交流互鉴是消除隔阂和误解、促进民心相知相通的重要途径。2019年10月17日，习近平总书记向第四届中阿广播电视合作论坛致贺信，希望中阿双方携手努力，推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络，为增进中阿民心相通、推动中阿战略伙伴关系发展作出更大贡献。

（二）论述了如何构建国际传播体系

一是明确了国际传播的目标任务。讲好中国故事、传播好中国声音，展示真实立体全面的中国，是习近平总书记对国际传播一以贯之的要求。在主持十九届中央政治局第三十次集体学习时，习近平总书记首次提出，讲好中国故事、传播好中国声音，展示真实立体全面的中国是加强国际传播能力建设的重要任务。

二是明确了国际传播的核心内容。习近平总书记在多个重要讲话中强调，要传播好当代中国价值观念，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面；要宣介中国主张、中国智慧、中国方案；要加强对中国共产党的宣传阐释，帮助国外民众认识到中国共产党真正为中国人民谋幸福而奋斗，了解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。

三是明确了国际传播的关键突破口。话语体系是国际传播能力的底层架构，是提高国际传播力公信力影响力的重要支撑。习近平总书记高度重视话语体系建设，要求构建中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。

四是明确了国际传播体制机制保障。2014年10月23日，在中共十八届四中全会第二次会议上，习近平总书记指出，从中央到地方，从宣传部门到各行各业，都要讲好中国故事。在主持第十九届中央政治局第三十次集体学习时，习近平总书记明确要求，各级党委（党组）要把加强国际传播能力建设纳入党委（党组）意识形态工作责任制，加强组织领导，加大财政投入，主要负责同志既要亲自抓，也要亲自做。

（三）谋划了系列视听国际传播工程项目

习近平总书记率先垂范，亲自推动国际传播工作，亲自部署了一系列国际传播工程项目，引领国际传播能力建设。2014年，习近平主席访问蒙古国期间，与蒙古国总统共同发表了《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》，提出“中方今后5年将向蒙方免费提供25部中国优秀影视剧译作”，推动中蒙视听交流合作。2015年，习近平总书记提出“真实亲诚”对非工作方针，实施中非“十大合作计划”，其中第九项就包括中国为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目（即万村通项目），推动中非视听交流合作。2019年，习近平总书记在亚洲文明对话大会发表题为《深化文明交流互鉴，共建亚洲命运共同体》的主旨演讲，明确指出，文明之美集中体现在哲学、社会科学等经典著作和文学、音乐、影视剧等文艺作品之中，并提出实施“亚洲经典著作互译计划和亚洲影视交流合作计划”，帮助人们加深对彼此文化的理解和欣赏。2022年，在首届中国—阿拉伯国家峰会上，习近平总书记提出中阿务实合作“八大共同行动”，明确将同阿方共同实施50部视听节目合作工程，开启中阿广电合作新篇章。

二、广电视听国际传播是习近平文化思想的生动实践

十八大以来，国家广播电视总局深入贯彻落实习近平总书记关于加强国际传播能力建设的系列重要讲话和批示指示精神，策划实施“视听中国”系列走出去工程项目，打造精品力作，加强渠道平台建设，培育壮大国际传播市场主体，孵化涵育国际市场，有效提升中国视听节目国际传播力影响力，是习近平文化思想在国际传播领域的生动实践。

（一）策划指导创作主题节目，向世界讲好当代中国故事

近年来，国家广播电视总局主动出题、加强统筹协调，策划指导创作了一批反映中国当代社会发展和中国人民现实生活的电视剧、纪录片、动画片，通过商业发行、在国外主流媒体合作播出、在自主国际传播平台和国际互联网平台播出等方式，实现广泛国际传播，为世界了解当代中国提供了一扇鲜活的窗口。

2020年疫情期间，国家广播电视总局策划指导创作了抗疫题材时代报告剧《在一起》，在50多个国家和地区的主流平台播出，向全球观众展现了伟大的中国抗疫精神，也为世界传递了战胜疫情的坚定信心，获2021年度白玉兰电视剧国际传播奖、亚洲-太平洋广播联盟电视剧大奖。2021年，国家广播电视总局策划指导创作的脱贫攻坚题材电视剧《山海情》，被译制为20多个语种，在50多个国家和地区播出，在国内外破圈传播，标志着中国叙事取得重要突破，获2023年度白玉兰电视剧国际传播奖。2022年12月，习近平主席在出席首届中国—阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问之际，在沙特《利雅得报》发表题为《传承千年友好，共创美好未来》的署名文章，专门提到中沙合拍的首部电视动画片《孔小西和哈基姆》，说该片“广受小朋友喜爱，播撒中沙友好的种子”。该片第二季正在创作生产中。

（二）持续推进优秀节目译制，突破国际传播语言瓶颈

2012年以来，国家广播电视总局先后启动实施“当代作品翻译工程”（影视）、“中非影视合作工程”“丝绸之路影视桥工程”等工程项目，遴选译制了《媳妇的美好时代》《父母爱情》《在一起》《山海情》《我们这十年》《大江大河》等一批优秀当代题材电视剧，《梦娃》《23号牛乃唐》《天天成长记》等一批优秀动画节目，《海上丝绸之路》《航拍中国》《东方医学》等一批优秀纪录片，进入国际主流媒体播出，有的形成现象级热播，有效提升中国视听节目国际传播力影响力。2013年3月，习近平总书记在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲时提到，“中国电视剧《媳妇的美好时代》在坦桑尼亚热播，使坦桑尼亚观众了解到中国老百姓家庭生活的酸甜苦辣。”

（三）持续推进国际传播渠道平台建设，“借船出海”和“造船出海”并举

国家广播电视总局鼓励支持视听传媒机构通过与国外主流媒体共建“电视中国剧场”、在国际互联网平台建立频道专区等方式“借船出海”，鼓励支持长视频平台出海，实现自主平台“造船出海”，推动中国节目实现广泛国际传播。

2023年10月21日，“电视中国剧场”在墨西哥11电视台和哥伦比亚国家电视台开播，为当地观众带去《三体》《山海情》等数十部中国优秀节目。据不完全统计，截至2023年年底，在国家广播电视总局支持下，中国和国外主流媒体累计共建了60多个“电视中国剧场”栏目，播出大量中国优秀节目，有效孵化培育新兴市场。在蒙古国，通过本土化译制和共建栏目方式，中国视听节目在蒙古国传播取得重大突破。

中国头部长视频平台均已推出国际版，形成“内容+平台+用户+本土化运营”闭环，实现中国节目大规模常态化国际传播。规模庞大的海外用户通过中国长视频平台国际版，可以随时甚至同步收看中国视听节目。

以YouTube为代表的国际互联网平台也是中国视听节目国际传播重要渠道。据不完全统计，截至2023年8月，48家中国视听传播机构共在YouTube平台注册263个账号，累计上线230万个视听节目，总订阅用户数达到1.65亿，总观看次数达到952亿。

（四）培育壮大国际传播主体，实现全产业链出海

愈来愈多广播电视网络视听机构参与国际传播大合唱，形成全产业链参与的千帆竞发态势。

华策、正午阳光、柠萌、新丽、耀客传媒、欢娱影视、完美世界等电视剧制作机构，华强方特、咏声动漫、深圳天天成长影视公司、绍兴未蓝文化传媒公司等动画制作机构，五洲传播中心、中国外文局解读中国工作室等纪录片制作机构，爱奇艺、优酷、腾讯视频、芒果TV等长视频平台，中央广播电视总台、上海台、江苏台、浙江台、广西台、云南台、内蒙古台、新疆台等传统广播电视播出机构，世纪优优、华视网聚、未来电视、雅文传媒等MCN机构，中国国际电视总公司、九样传媒等发行机构，都已发展成为视听国际传播产业链各个环节的重要主体。中国人工智能翻译公司快速兴起，参与国际传播产业链，助力提升国际传播效果。

三、以习近平文化思想为指引，推动国际传播高质量发展

国际传播能力是国家文化软实力重要组成部分和国家综合实力标志性能力。广电视听行业加强国际传播能力建设，必须坚定文化自信，坚定高水平对外开放，构建国际传播新格局，推动国际传播高质量发展。

（一）以全球大市场理念统揽国际传播工作全局，以制度创新和制度型开放促进双循环畅通

一是统筹国内播出和国际传播需求，优化节目审批审核流程，提高节目审批审核效率，为节目国际同步播出、预热宣传留出必要的充足的时间；用足自贸区、自贸港政策，对头部平台面向国际市场传播的作品，以落地国家法律法规和风俗习惯为审核标准，采取白名单制度或绿色通道制度，提高节目内容进入国际市场的时效性和国际竞争力。

二是加大国际合拍力度，推动产业链深度合作。国际合拍是吸引国际资金、培养国际化人才、促进中外文化深度融合的重要手段，对提高节目国际表达能力、国际传播力具有不可替代的重要作用。优化国际合拍政策，适度降低国际合拍门槛，扩大国际合拍节目规模，实现产业链紧密合作，提高国际合拍节目在国内国际两个市场的影响力传播力。

三是加快资源力量整合，提高国际传播合力。2023年以来，湖北、江苏、湖南、上海、深圳等地广电机构纷纷成立国际传播中心，整合本地国际传播资源力量，提高国际传播合力。下一步，要加强产业链各环节资源力量、国内外资源力量整合，打造具有国际竞争力的市场主体。

（二）统筹国际传播与国际贸易，增强优质内容供给

中国视听行业具有强大的内容生产能力，已经成为国际市场重要内容供给方。下一步，中国视听行业要更加主动参与全球内容市场竞争，为全球用户生产制作高品质的节目内容，提升用户收视体验，提升内容产品国际传播力影响力竞争力，实现国际传播和国际贸易双丰收。

电视剧仍然是中国最具国际传播力和竞争力的节目类型，要加大电视剧对国际市场的投放。加强对古装剧创作生产的指导，提高古装剧对传播弘扬中华优秀传统文化和中国精神、中国力量、中国审美的能力，每年保持一定的生产规模和国际市场供给规模，持续吸引国际用户，巩固并扩大已有国际竞争优势。对于当代题材都市类、家庭类、青春偶像类、悬疑类等具有一定破圈传播力的剧集类型，打造品牌，进一步加大市场供给，拓展新用户新市场。对最难破圈传播的主题类剧集，加大引导和支持力度，鼓励国际联合制作联合播出，提高国际表达力和国际传播力。

（三）统筹借船出海和造船出海，以我为主加强自主平台建设

坚持以我为主、以网络视听平台为国际传播主阵地主渠道，加强自主平台建设。鼓励支持中国优秀内容优先在中国自主平台同步播出，对在自主平台播出效果较好的节目版权方予以奖励。鼓励支持平台加强海外投资合作，丰富平台国际化内容，提高平台国际化水平，吸引更广泛的海外用户。鼓励支持平台机构加强本土化运营，打造本土化爆款，以本土化推动全球化。鼓励支持平台通过算法加强对海外用户的精准推送，加强多语种译制，提高传播效果。

（四）建立健全公共服务平台，加强国际传播公共服务

统筹全国国际传播研究资源，加强国别和区域研究及传播效果评估，为行业提供资讯服务和智力支持。建立版权国际贸易公共服务平台，促进版权贸易、国际合作。建立国际传播法律服务机构，为版权开发与国际贸易、海外版权保护、国际合作、法律与经济纠纷等，提供线上线下法律咨询与服务。W