履行管理职责 促进学校发展——《义务教育学校管理标准》颁布给校长带来的新挑战

叶薇芳 上海市华东师大一附中实验小学

2021 年，教育部颁发了《义务教育学校管理标准》（以下简称《标准》），就我国义务教育学校管理的基本理念、基本内涵、基本框架、基本要求作了系统梳理和全面阐述，对提高义务教育学校管理水平和教育质量、促进学校实现科学治理具有重要意义。

我国在普及义务教育方面取得了巨大成绩，但问题依然突出，一个重要的原因是学校整体管理水平落后。从当今义务教育所面临的教育教学水平不高、学生全面而有个性的发展不足等问题，不难理解《标准》颁布实行的必然性和重要意义。也许，人们对义务教育发展的现状存在不同看法，还需要一段时间的研究才能达成一致。但是，在推进学校管理的必要性、紧迫性认识上，在加快学校管理实践步伐方面，却容不得我们犹豫和迟疑。

校长作为学校管理的第一责任人，不管是从学校整体发展的宏观规划、育人文化氛围的有效营造、课程教学的领导力提升为出发点，还是对教师成长的关注、外部环境和内部管理的同步优化升级的细节思考，都承担着最为重要的领航作用。学校管理有了标准，如何依据标准加强学校管理，补齐发展短板，这无疑给校长们提出了新的挑战。校长只有在专业领导力核心素养上进一步提升，才能有效地履行好学校管理的职责。

一、履行学校管理职责，校长需要具备思想上的引领力

人靠思想站立，教育靠思想支撑。常言道：一个校长的眼界，就是一所学校办学的档次；一个校长的思想，就是一所学校办学的品位。好的学校管理者不仅能在行政上、专业上引领学校其他教育工作者，更能够以智慧感染他人，引领大家学会常思考、常反思，办有智慧的、有影响力的、真正服务于教学的高品质教育。

智慧型校长作为学校的管理者会有自己的管理风格，有基于现实思考的清晰明确的目标，并能够在目标指引下有效落实教学管理。具体而言，就是在准确把握学校教育本身的功能和规律的前提下，能从“学校文化”层面对学校发展有一个整体的思考和规划，包括有先进的办学理念，有明确的育人目标，有完善的课程体系，有和谐的人际关系，还有有效的措施保障，真正形成一个办学的核心价值。

如何才能成为有思想的学校管理者？首先，有思想的学校管理者善于不断学习新思想，学以修身、学以养得、学以治教，从学习中汲取力量，不断提升多学科融合学习、跨边界多元学习的思维与自觉，不断丰富思想的内涵，不断提升思想的高度。好的学校管理者理应不断强化理论学习，切实提高思想站位，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全力以赴推动习近平总书记对教育工作的系列讲话精神落地生根。其次，有思想的学校管理者善于思考。有“位”有“为”，有“为”才有“位”。在工作中研究，在研究状态下工作，勤于和善于总结反思，做有行动的思想者！常思考、常反思、常提炼才能形成适应学校发展、与时俱进的思想，日积月累，厚积方能薄发。有思想的学校管理者更善于实践，具备思想和实践的融合引领性。我们坚信在教育领域，作为教育者唯有在大量的实践中孕育的思想才是丰富的、多维的、深刻的。所以学校管理者更善于总结教育教学实践的所思、所得、所悟，不断优化提升自己的管理思想、框架，站在管理者和引领者的位置为学校前行保驾护航。

二、履行学校管理职责，校长需要具备专业上的指导力

校长应在学校教育教学工作中发挥积极的指导作用，不断提高自己对课程的领导力。专业性是对校长管理能力的必然要求，在对教育教学工作的指导上，更要体现专业性。

校长在教育教学工作中要发挥专业指导作用，应亲自参与教育教学实践，在实践中提高自己的业务能力和专业水平，使自己成为教课的内行，即教学和管理两方面的能手。唯有亲自实践，教育思想才会更深入，教育理解才会更深刻，教育情感才会更充沛，教育技艺才会更娴熟，才能真正具备专业上的指导力；才能满足教师专业成长的需要，服务学校教育发展的需要；才能指出问题所在、原因何由，改进关键点。

校长应深入教师，走进课堂，加强教育教学调研，充分了解学校教育教学工作现状，强调用学习共同体和实证理念进行课堂观察，并对教师在教育教学中存在的问题提出指导性意见，提供合理化建议，以促进教师的专业学习与发展。通过专业指导，让学校的常规教育教学工作产生超常规效果。

校长的专业指导力，应坚持“双向发力”工作主旨，遵循“分类施策”基本原则，指导教师制定个人职业生涯发展规划，明确目标定位，唤醒教师对自我专业成长的自主意识和自觉责任，产生“由外而内”的“压力传导”，引发“由内而外”的“能量释放”，努力把自己的教育生涯作为永不毕业的人生。校长的专业指导力，还应着力为每一位教师提供公平的发展机会，搭建多元展示平台，使不同层面的教师都能激起向上的欲望，彰显独特的风采，体验成功的愉悦。以氛围营造激励教师，促进教师丰厚文化底蕴，拓展学科视野，精进专业品质。

三、履行学校管理职责，校长需要具备改革上的创新力

创新是引领发展的第一动力。管理学家彼德·鲁克指出：“创新的行动就是赋予资源以创造财富的新能力。”学校教育在知识创新及塑造创新人才方面扮演着至关重要的角色。同时，培养创新精神与实践能力亦是我国深化教育改革、推进素质教育的核心目标。这就需要校长具备推进学校教育改革的创新力。为了切实履行管理职责，完成学校发展规划确定的目标任务，校长就需要率先推进观念意识创新和体制机制创新。按照新时代的要求，校长首先要实现思想认识“版本升级”，把教育发展动力真正转到创新驱动上。在学校日常管理中，校长不仅要有深厚的教育理论功底和丰富的实践经验，还需具备改革上的创新力。这种创新力不仅仅体现在对学校内部管理制度的改进，还体现在对学校教学模式、课程设置、师资培养等各个方面的创新。因此，校长需要努力做到：

（一）前瞻性的眼光

第一，校长能精准洞察教育发展的趋势，预见未来社会对人才的需求，勇于尝试，敢于对传统的教学模式和课程设置进行挑战，推动学校的教育改革。这种改革可能会带来短期的困难和挑战，但只有通过不断地尝试和创新，学校才能适应社会的发展，培养出更符合时代需求的人才。第二，校长需要有勇气，注重实行。在可预见的创新实践行动中担当方向的指引者、前行的动力支撑等角色，就要有足够的决策自信和果决的执行能力，将教育改革创新的方方面面落到实处。

（二）强烈的教育事业心

校长要有强烈的事业心，不仅是对教育事业的热爱和执着，更是对学校发展、学生成长、教职工福祉的深切关注和不懈追求。有事业心的校长深知教育对于国家、民族和个人的重要性，不仅关注学校的日常运营和管理，更关注教育的改革和创新，不断探索适合学生发展的教育模式和教学方法；有事业心的校长深知学校的发展需要长期的积累和不断的努力，不仅注重学校的硬件设施建设，更注重学校的软件建设，包括师资队伍建设、教育教学质量提升、学校文化建设等方面；有事业心的校长深知学生是学校的主体和未来，因此将学生的成长作为自己的核心任务，关注学生的个性发展、兴趣爱好和综合素质的培养，致力为学生提供全面的、个性化的教育服务，帮助每一个学生实现自己的梦想和人生价值。

（三）鼓励、支持教学创新

教师是学校教育工作的主体，他们的教学水平和创新能力直接影响着学校的教育质量。校长应该为教师提供一个宽松、民主的教学环境，鼓励他们尝试新的教学方法和手段，激发他们的创新热情。同时，校长还应该建立有效的激励机制，对在教学创新中取得显著成绩的教师进行表彰和奖励。

（四）充分发掘资源

校长还要充分认识到，在教育突破校际、区域界线进入了彼此频繁互动、多向高度融合的新时代，特别需要通过跨校要素集成和优质资源会合，才能最终推进联盟办学、集群发展，实现在团结合作中互学，在实践创新中共进的办学效益和创新效能最大化。也就是说，校长在谋划学校发展的过程中，应当从实现学校科学治理的高度着眼，充分挖掘和利用学校自身资源和集团办学优势，促进内涵发展，提升办学品位。

当前，我国义务教育的突出问题是发展不均衡和优质资源供给的不充分。解决这一矛盾，需要在实践中进行改革创新。改革不是重复别人的陈词滥调，而是要有自己的独立见解，要有自己的独特思考。既不能因循守旧，也不应故步自封，不人云亦云，不老生常谈，而是突破常规性顶层设计，善于从学校教育实际问题出发，围绕“补短板”“提质量”这两条主线进行改革设计和实施，才会有实效；要从提高教育资源供给质量出发，完善管理机制，优化队伍结构，使供给要素实现最优配置，让优质资源形成渗透效应，推动义务教育从基本均衡向优质均衡发展，从外延均衡向内涵均衡升级。

四、履行学校管理职责，校长需要具备人格上的感染力

校长的权威并不来自职位和权利，依靠职位和权力的管理效能远不及个人人格魅力的作用。优秀的校长需要学习，通过学习提高自己的素养，具备让师生心悦诚服的品格与魅力。只有当自己的一言一行都能成为师生的榜样和表率，才会有感召力和凝聚力，所行使的管理职能才能得到真正的发挥。校长的言行是一种无声的文明示范，且要高于师生的水平。正因如此，校长就必须要懂得自律、自制、自尊，才不会造成与师生情感上的疏离和隔阂，办学治校才会有正常的结果、显著的成效。陶行知先生曾经说过：“校长是一个学校的灵魂。要想评论一所学校，先要评价他的校长。”可见，作为校长，要用高尚的人格魅力去感染师生，就要做到以人为本，正直正流；以高为理，公平公正；以校为家，无私无畏；以廉为政，自警自律。努力念好“学”“干”“勤”“和”“廉”五字经，以“学”提升思想力，以“干”提升领导力，以“勤”提升战斗力，以“和”提升凝聚力，以“廉”提升执行力，当好学校干部、师生的“排头兵”“领头羊”。

基于校长身份的多重角色：作为教师，坚持以职业道德不断鞭策自己，不忘初心，牢记使命，做一个师德高尚的师生成长的引路人；作为党员，坚持以党员标准严格要求自己，践行宗旨，锤炼党性，时时处处在群众中发挥一个党员先锋模范的正能量；作为干部，坚持以干部条例时刻警示自己，勤政廉洁，求真务实，凡是要求师生做到的，必定自己带头实践，率先垂范。坚定不移地把着力于自身素养提升、着眼于师生成长需要、着重于学校教育发展作为自己的全部实践，贯穿于工作的始终，以智者风范、仁者情怀，团结带领广大教职工开拓进取，扎实工作，勤勉履职尽责，悉心教书育人，做一个懂教育、善管理、爱人才，有思想、有梦想、有情怀、有积淀的优秀教育管理者。

提升校长的专业领导力核心素养，是落实学校管理的重要保证。校长作为学校的领导者和管理者，专业领导力核心素养的高低直接关系到学校管理的质量和效果。学校管理是一项复杂而关键的任务，其中校长的角色至关重要。校长领导力的提升需要从多个方面入手，包括提高自身素质、加强团队建设、推动变革与发展、注重沟通与合作、培养优秀人才、加强反思与改进、建立奖惩机制等。即使有再高的管理艺术，也很难产生应有的管理效果。因此，加强学校管理，必须提升校长的专业领导力核心素养。基本理念、基本内涵、基本框架、基本要求的系统梳理和全面阐述，对提高义务教育学校管理水平和教育质量，促进学校实现科学治理具有重要意义。