河北 邢台 解决老年人“一餐热饭”难题

☉ 宋龙飞

2023年5月以来，河北省邢台市把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容，认真解决好老年人“一餐热饭”难题。先后引入69家餐饮企业，联合34家社区便利店、14家家政公司、27个志愿者团队开展助餐服务，并确定由64家养老机构承担社区老年人助餐服务工作；同时，明确社区（村）党支部书记为第一责任人，组织开展辖区内老年助餐服务工作。目前，全市已建立覆盖城乡、节点支撑、方便可及的老年助餐服务网络，覆盖514个社区、397个村，服务老年人5.7万人次。

推广敬老食堂，试点探索公建民营。在城镇社区，依托县级智慧养老服务平台，整合现有的社区养老资源，提供敬老食堂场地及设施设备，由助餐企业负责运营。该模式已覆盖襄都区、宁晋县、临城县的30余个社区。在农村，多渠道筹措运营资金，将闲置公共用房或民房改建为敬老食堂，由村委会监督，委托社会餐饮企业或个人经营。该模式以沙河市田村“一元餐厅”、宁晋县刘路村和金家庄村“暖心食堂”等为典型代表。

推行便民餐桌，激发社会资本活力。隆尧县、临西县的20余个社区探索“餐饮企业+便民餐桌”助餐模式，引进连锁化餐饮企业，利用自有餐饮网点，开辟老年就餐区，老年人就餐享受优惠价格。以宁晋县上城嘉苑社区为代表的社区探索“社区+家政公司+便民餐桌”助餐模式，由社区牵头，联合家政公司，利用社区养老服务设施，打造社区便民餐桌。信都区、平乡县试点探索“中央厨房+社区便利店+便民餐桌”助餐模式，由社会餐饮企业建设中央厨房，负责食材采购、加工和统一配送，社区内便利店、小型商超等商贸企业作为助餐点，实现线上点餐、线下收餐。在清河县马屯村，村内建设老年人集中就餐区，村周边的养老机构与村委会、老年人签订三方助餐协议，以“养老机构+老年餐桌”方式为老年人提供方便、实惠的助餐服务。

定制小饭票，妥善解决两难问题。以解决独居老年人舍不得在外就餐和在外务工儿女无法照顾老人生活的两难问题为着力点，在部分社区和村试点推行小饭票（电子或纸质形式），在外子女可通过购买小饭票为家中老人订餐，老人凭小饭票到助餐点就餐或外带，妥善解决居家老年人的吃饭难题。此外，助餐点还能及时了解居家老年人的安全和健康情况，解除子女后顾之忧。目前，该模式已覆盖临城县程阳村、隆尧县东河村等。

发展互助餐饮，引领村民互助。按照政府支持、村级主办、互助服务的原则，依托农村互助幸福院，采取县乡政府投一点、爱心力量捐一点、村集体出一点、就餐家庭付一点的方式，由身体状况良好、具备厨艺特长的低龄老年人，为其他老年人提供买菜做饭等服务，既解决了高龄老年人一日三餐无人照顾之忧，又让活力老年人发挥余热。该模式以任泽区骆家庄村、威县西河口村、隆尧县西庄头村等为代表。

举办孝道大餐，丰富服务供给内容。采取政府补助、爱心力量捐助、村集体赞助的方式，在基础设施较好、孝老氛围浓厚、老年人助餐需求较高的村，每逢初一、十五举办孝道大餐，同时开展健康义诊、文艺演出、义务理发等志愿服务，营造良好的敬老孝老氛围。该模式以威县孙家寨村的“一村人、一家人、一口锅”孝道大餐、南和区赵牌村“赵进故里、孝道之乡”孝道饺子宴为代表。