体育公园赋能公园城市示范区建设的价值意蕴与实践路径

王翔宇,张韧仁

新发展理念是新时代行动的先导,是发展思路、方向和着力点的集中体现,从根本上决定着发展成效乃至成败。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城市发展模式也正在由市场化转型时代的“增长竞争驱动型”向中国社会主义新时代的“美好生活驱动型”逐步嬗变[1],具体来讲,就是对社会经济综合转型、城市品质功能升级、民生保障服务提质、人民幸福感增强等多维目标的整合统筹。2020 年1 月,习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上明确提出:支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区[2]。这是公园城市示范区作为国家战略被首次正式提出,是我国生态文明建设和城市发展模式的重大理论和实践创新。建设践行新发展理念的公园城市示范区是党中央、国务院赋予成都的重大政治任务和时代使命,是关于成渝地区双城经济圈建设重大决策部署的重要内容,也是成都市探索山水人城和谐相融新实践、探寻超大特大城市转型发展新路径的重大举措。2022 年5 月,成都市委、市政府印发《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区行动计划(2021—2025 年)》(下称《行动计划》)强调加快建设体育公园等设施,实现办赛、营城、兴业、惠民。作为推进公园城市示范区建设的纲领性文件,《行动计划》不仅为体育公园赋能成都公园城市示范区建设提供了政策指引,同时也指明了未来的实践路向。

体育公园是以体育健康为主要元素,与自然生态融为一体,并以竞赛表演、体育健身、运动锻炼、休闲游憩和防灾避险等为核心功能的城市绿色运动空间,是契合人民体育健康需求与公共体育基础设施供给不平衡、不充分之间现实矛盾的城市表达,其所蕴含的健康、绿色、生态等要素是公园城市示范区建设不可或缺的底色。但目前有关体育公园的研究多侧重于规划设计[3]、发展模式[4]、空间布局[5]和游憩观感[6]等方面,普遍缺乏对新时代城市发展多维目标的协调统筹,忽略了与新发展理念的结合,尤其是体育公园对新发展理念下城市建设贡献的相关研究还尚未见报,有待探索。鉴于此,文章以体育公园赋能践行新发展理念的成都公园城市示范区建设为立足点,系统阐释体育公园赋能公园城市示范区建设的价值意蕴和实践路径,对进一步深化公园城市示范区建设理论,走出一条生态型、人本化、有韧性的公园城市示范区建设高质量发展道路,具有重要的理论价值和实践意义。

1 体育公园赋能践行新发展理念的公园城市示范区建设的价值意蕴

1.1 体育公园赋能公园城市示范区建设是对工业文明时代城市发展理念的系统反思

工业文明打破了生产、生活与环境功能之间的联系与秩序,迫使人类重新思考工业文明的价值体系以及以规模化大生产为核心的世界城市体系[7]。为回应和解决上述问题,不同城市发展理念被相继提出,如:英国著名规划大师霍华德所提出的“田园城市”以及我国著名学者钱学森先生所提出的“山水城市”等。然而,在工业文明思维语境下,“田园城市”过于强调人的主体地位,忽视了城市自身的内生价值,无法将“人、城、境、业”之间的关系做到完美平衡[8];“山水城市”则更多的在于强调城市建设中的美学价值[9]。

当前,我国的城镇化进程正在加速从追求规模扩张转向寻求内涵式发展的存量优化,城市发展正在加快从工业逻辑转向人本逻辑。在此情境下,体育公园赋能公园城市示范区建设是在总结以往城市建设的经验和教训基础上,为建设更加人本、生态、友好的城市所衍生出的新路径。相较于工业文明时代城市“以人为本,自然为用”的发展理念,体育公园赋能公园城市示范区建设的核心内涵是在城市建设中突出绿色、健康、生态价值,从而助推“人、城、境、业”的全面和谐发展。通过体育公园的“深度赋能”,可为城市居民提供健身休闲、游憩观赏、体验自然及互动社交的城市绿色运动空间,还能够吸引更多居民走出室内,亲近自然,减少久坐等静态行为的时间,继而达到促进居民交流,增强居民归属感、幸福感,提升居民健康水平的有益目的。由此可见,体育公园赋能公园城市示范区建设不仅是对“生态兴则文明兴”的城市文明观、“践行绿色健康生活”的城市生活观、“满足人民美好向往”的城市发展观的集成体现,还是对践行新发展理念的城市发展高级形态的城市表达,更是对工业文明时代城市发展理念的系统反思。

1.2 体育公园赋能公园城市示范区建设是对生态文明时代城市发展理念的深化完善

“山水人城和谐相融共生”是建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要内涵,其根本目的在于改善城市人居环境,提升民生福祉。城市让生活更美好,城市的生活方式对人们的吸引力是城市化的不竭动力。民乃城之本也,城市发展的核心是人,新时代人民群众日益增长的美好生活向往,已不再囿于单一向度的物质生活需求,良好的生态环境和健康的生活方式已然成为人民群众对美好生活的新期盼和新追求。

体育公园是集聚健身、休闲、生态于一体的城市绿色运动空间,通过体育公园赋能公园城市示范区建设,一方面能为人民群众在家门口搭建起新的全民健身载体,降低进入专业健身场馆门槛,提供便捷的全民健身渠道和全民体育赛事、科学健身指导等服务,促使人人参与其中踊跃锻炼,这种“大众性、草根化”的体育健身场景营造了浓厚的全民健身文化氛围,为“健身生活化”奠定扎实基础;另一方面,良好的全民健身文化氛围,有利于激发居民参与体育锻炼的热情,以体育公园为媒介促进社会各阶层之间的交流与沟通,减少不良生活方式的形成,潜移默化地影响人们参与健身的意愿,进而增加体育锻炼人数,实现全民健身“以体健心”等多重价值,为建设和谐社会助力。可见,体育公园赋能公园城市示范区建设蕴含着健康守望、绿色低碳、包容开放等城市发展特征,是将生态本底作为基点逻辑,将人民群众身心健康作为根本遵循所构建的“人、城、境、业”和谐相融的一体化、高品质空间组织形态,是生态兴与健康兴、社会兴与经济兴的辩证统一,更是生态文明时代城市发展理念、建设模式、治理方式、生活形式的全方位深化完善。

1.3 体育公园赋能公园城市示范区建设是对中国式现代化美丽城市发展的积极回应

中国式现代化是党和人民百年奋斗的重大成就,是实现中华民族伟大复兴的康庄大道。城市作为经济发展的主擎,人民生存的空间,是实现现代化的重要载体。面对新时代命题,体育公园赋能公园城市示范区建设,是在全面学习领会党的二十大精神基础上,以实现人与自然和谐共生的现代化为目标进行的集“生态效益、经济效益、社会效益”三位于一体的宏大城市实验,核心目的在于深化扩展中国式现代化美丽城市发展道路。

中华人民共和国成立70 余年来的艰辛探索和砥砺奋进,促使生产力得到极大提升,人民生活水平得到明显改善,基本满足了人民美好生活中物质条件需求,但物质条件需求并不是人民美好生活需求的全部需要,缺少了健康生活需求的人民美好生活只能是“镜中月、水中花”[10]。人与自然和谐共生的现代化作为中国式现代化的本质要求和重要表征之一,是习近平生态文明思想的核心理念,践行新发展理念的公园城市示范区建设则是习近平生态文明思想核心理念在城市建设绿色发展中的集成体现和生动实践。而体育公园赋能公园城市示范区建设正是“人与自然和谐共生”发展理念的具体表现,是坚持以人民为中心的价值观,坚守以人与自然和谐共生的现代化为实践导向,通过构建现代化城市绿态、营造现代化城市形态、创造现代化消费方式和高品质健康生活方式以充分彰显公园城市示范区的经济、生态、绿色、健康价值,具有鲜明的中国特色。因此,体育公园赋能公园城市示范区建设是对中国特色城市高质量发展道路的有益探索,更是对中国式现代化美丽城市发展的积极回应。

2 体育公园赋能成都公园城市示范区建设之办赛目标的实践路径

2.1 联动城市运动空间,打造多轨赛事体系

著名传播学者马歇尔·麦克卢汉认为:“万物皆媒介”。体育公园作为体育赛事发展的城市运动空间载体,承担着举行体育竞赛表演活动、组织大型文化娱乐活动、满足人民群众健身休闲需求等重要任务[11]。为实现公园城市示范区建设之办赛目标,需以体育公园为媒介,以天府绿道为纽带,打造彰显公园城市底色的活力之城,广泛开展各类体育赛事活动,联动路跑、水上、山地、冰雪、航空等新兴时尚项目在体育公园落地,形成多轨并行的赛事体系。

首先,体育公园作为一种独特的城市运动景观,能够在完善城市基础设施,提高居民健康水平,增强城市社会凝聚力,提升城市品牌形象等方面起到显著的促进作用[12]。基于此,为满足公园城市示范区建设之办赛需要,应充分发挥体育公园在构成“绿满蓉城、运动成都”全域公园体系中的独特载体功能,优化城市空间布局,以体育赛事效益提升和品牌建设为根本导向,形成聚集高效的时空分布格局,展示资源禀赋优势、展现城市特色文化,进一步充实成都体育赛事体系,扩大体育赛事品牌影响力。

其次,体育公园作为城市绿色开放空间体系的重要组成部分,以建设践行新发展理念的公园城市示范区和高标准建设世界赛事名城为契机,以加速推进天府奥体公园、东安湖体育公园、凤凰山体育公园为核心的“三公园多节点”建设为抓手,加大“办赛建园”力度,构建更具人性化、智慧化的体育公园健康生态圈,使体育公园数量显著增加、布局更加合理、设施明显改善、特色日益鲜明、品质大幅提升,并通过具有互动性、在地性的办赛模式与办赛实践进行示范推广,使城市特色风貌进一步彰显,城市赛事体系进一步完善。

2.2 加快体育公园建设,夯实办赛硬件基础

加快体育公园建设,夯实办赛硬件基础,是现阶段公园城市示范区建设实践中,按照“以赛促建和以建促赛”相结合的工作思路,以成都大运会等“五大赛”举办与筹备为契机,推进体育设施建设、用好赛事资源,努力形成“布局合理、先进高效、开放惠民、生态健康”体育赛事设施发展新格局的重要抓手。

首先,要紧扣“东进、南拓、西控、北改、中优”城市发展战略,高标准、高要求推进东安湖体育公园、凤凰山体育公园、天府奥体城等大型体育硬件设施建设,努力构建可以举行国际大型综合性赛事的场馆和运营体系。此外,要着力推动公园城市示范区“镶嵌式”运动空间建设,依托锦江体育公园、美洲时尚体育公园、锦城湖公园等体育运动空间载体,将轮滑、攀岩、户外、定向越野、水上运动等新兴时尚体育运动项目全面植入特色自主品牌赛事体系。

其次,要充分发挥体育公园独特的载体功能,以获得感强、体验感好、幸福感高的体育项目为着力点,广泛开展特色自主品牌系列赛事及全民健身活动,如: 成都体育公园运动会,通过构建“1 +2 +5”赛事组织体系,不仅激活了群众健身意识,营造了健身新场景,同时还形成了新的特色赛事名片,引领了全民健身新风尚;同时,需发布体育公园赛事机会清单,吸引更多体育企业、体育社团或体育组织进入公园、举办活动、扩展商机,打造绿色健康、生态活力的城市体育运动新空间,并在此基础上结合人民群众健身休闲需求和公园城市示范区建设之办赛目标需求,支持规划建设一批集体育锻炼、休闲休憩、亲子游乐、文娱消费为一体的示范性多功能体育公园,为公园城市示范区建设提供体育健康新动能。

据悉,截至2022 年底,成都各类体育场地数量超6.41 万个,大型体育场馆、体育公园水平跻身全国前列,已建成的5 000 多公里天府绿道、植入体育设施1 700 多处,全年举办全民健身活动6 199 场次[13]。可见,近年来成都市场馆设施供给得到了较大丰富,但仍与公园城市示范区建设办赛目标所需办赛硬件基础存在一定距离。

2.3 推动赛事聚集发展,形成集成创新效应

体育赛事聚集发展是体育赛事实现规模经济效应的重要路径,体育赛事通过聚集发展既可以优化赛事资源配置,提高体育基础设施使用效率,又可以通过扩大赛事规模,获得经济效益的跃升。

首先,应积极鼓励天府奥体公园、东安湖体育公园、凤凰山体育公园、武侯国际体育公园城、高新体育中心等大型体育综合体、体育公园整合资源,打造一批具有国际水准和影响力的品牌体育赛事及体育赛事集聚区,以扩大赛事效能,形成集成创新效应,获得拉动效益。其次,可以依托龙门山片区、龙泉山城市森林公园、天府绿道、西岭雪山等优质户外体育运动资源禀赋,打造具有特色和市场竞争力的户外运动赛事集聚区,以形成聚集高效的体育赛事时空分布体系,助力公园城市示范区建设之办赛目标的实现。

2022 年成都聚焦“爱成都·迎大运”等主题活动,依托体育公园、天府绿道等运动场景,组织“体育公园运动节”等品牌健身活动,开展了体育公园运动会和“体育之光”走进“百城千乡万村·社区”等体育主题惠民活动,全年共举办各级各类体育赛事活动4 600 余场,各级公共体育场馆免费(低收费)开放服务460 万余人次[14]。可见,体育公园在促进体育赛事聚集发展,推动体育赛事聚集区繁荣方面有着重要的作用,但仍与公园城市示范区建设办赛目标之形成集成创新效应存在一定距离。

3 体育公园赋能成都公园城市示范区建设之营城目标的实践路径

3.1 精准对接市场主体需求,营造文体旅商新增长点

成都建设践行新发展理念的公园城市示范区是在新时代背景下,坚持以人民为中心、以新发展理念为引领的城市新型竞争力发展新模式,是以公园城市理念推进城市生产、生活、生态空间和谐相融、相宜的现代化城市发展新路径。公园城市示范区建设不仅仅是对城市空间形态的更新或美化,而是在发展动力、发展形态、生活愿景、治理效能等方面的全方位转轨变革,应包含“智慧、韧性、包容、精明”等城市发展高级形态[12],更应以顺应人民群众对美好生活的向往和需求作为公园城市示范区建设的逻辑端点和根本归宿。

基于此,在体育公园赋能成都公园城市示范区建设之营城目标的奋进中,首要应当精准对接市场主体需求,努力营造文体旅商新增长点。具体来看,一是要充分发挥“五大赛”在推动全领域体育高质量发展和体育价值实现中的核心作用,将世界赛事名城建设同奥运精神和构建人类命运共同体紧密关联起来,将东安湖体育公园、凤凰山体育公园、锦江体育公园、高新体育中心等体育赛事遗产利用作为提升人民群众体育参与、带动周边片区经济发展、推动相关产业高质量发展的重要手段;二是要发挥好体育公园的在地联动功能,以体育赛事作为合作平台,着力营造无处不在的文体旅商消费场景,要顺应消费侧结构升级态势,推进“体育公园+”融合发展,在不同功能区组合形成有滋有味、琳琅满目、多姿多彩的文体旅商消费场景;三是要打造“互联网+体育公园”公共体育服务平台,鼓励有条件的城市体育公园充分利用空间,开设周末大集、休闲文体专区、假日风情步行街等常态化消费场景,促进体育公园与餐饮、康养、文娱、会展等产业深度融合,形成文体旅商融合发展的新经济增长点,进一步推动公园城市示范区建设之营城目标的价值转化。

3.2 围绕公园城市建设要求,形塑生态健康美丽之城

城市作为形态繁复的场景空间集合,长期以来成都市民在传统与时尚的交融中,享受各种体育形式的乐趣,不仅有高水平的竞技体育赛事,如:铁人三项世界杯、男足亚洲杯等,还有适合不同人群的大众体育赛事,如天府绿道国际马拉松赛、中国户外运动节等。这些体育赛事既满足了市民的观赛兴趣,也促进了市民的运动参与。在此情境下,体育公园建设应围绕公园城市示范区建设要求,将生产、生活、生态空间与体育公园的生态健康形态有机融合,充分体现出城市空间的生态价值、健康价值、生活价值、文化价值、社会价值和景观价值,全面实现“创新、协调、绿色、开放、共享”的城市新发展理念。

基于此,为实现成都公园城市示范区建设之营城目标,首先,体育公园应在引导生态健康升级、满足社交休憩需求、推进绿地扩容增质等方面发挥更大的作用,持续优化提升体育公园作为城市公共服务产品供给的功能、品质和均等化水平,不断满足人民群众日益增长的健康生活需要,推动城市转型和生态、健康、可持续发展。其次,应将体育公园视作城市运动空间践行新发展理念、塑造公园城市特色风貌、推进“公园+”宜居宜游公共空间设计的生动实践和创新平台,引导城市运动空间与城市改造更新、生态价值转化、产业融合升级相结合,推进体育设施、体育赛事、体育社团、体育活动“四进”体育公园,打造运动健身新场景,丰富夜间体育赛事活动,优化配套服务,营造具有“蜀都味、国际范、时尚潮”的夜间体育赛事消费场景,形塑绿色开放、公众健康、多元共享、生态宜居的理想之城。

3.3 丰富优质服务内容供给,增强城市文化影响力

“城市触媒”理论创始人韦恩·奥图将体育赛事视为一种触媒源,认为体育赛事能够带来具象和非具象的“触媒介质”,可以激发城市化学链式连锁反应,纵而产生城市触媒效应,为城市良好发展提供推力[15]。公园城市示范区和世界赛事名城建设需要有与之匹配的城市运动空间,高标准的体育公园建设既可作为承办体育赛事的硬件基础设施,又可作为促进城市更新的发展新元素,还可作为成都公园城市示范区建设之办赛目标的触媒介质。

具体来看,可从以下几个方面入手:一是推动城市体育文化形象建设,带动城市建设和城市更新。体育公园作为城市体育文化形象建设与传播的主要载体之一,是促进体育赛事品牌和城市体育文化形象协调发展,使市民与游客需求相适应的城市体育文化表达场域,应当充分发挥其作为城市触媒的显性作用,拉动城市建设与更新步伐。体育公园建设通过以点带面、辐射引领,可以有效促进自身及周边景观、食宿、交通等基础和配套设施的建设或更新,使其成为山水人城和谐相融的绿色健康运动休闲区,以此带动城市建设和更新;二是注重体育公园外部链接,增强协同催化作用。应强调在衔接城市发展、城市功能优化以及改善民生福祉的基础上,充分注重体育公园与其他城市“触媒”,如酒店、剧院、博物馆、会议中心、餐厅及酒吧等文化、娱乐、休闲设施的外部链接度,增强区域整体发展能力,发挥协同催化作用,进一步耦合赛事建设、生态修复、城市更新、产业融合等在地性功能,从物质空间基础设施建设向活力空间场景营造转变,努力打造具有生态化、科学化、特色化、人性化等现代特征的城市绿色运动空间。

4 体育公园赋能成都公园城市示范区建设之兴业目标的实践路径

4.1 围绕体育赛事核心资源,加快运动休闲功能区建设

运动休闲功能区是指具有一定特色和规模的体育、休闲、运动功能模块在空间上的聚集,并能够提供专业体育服务和公共体育服务的一种城市体育功能区,是体育赛事核心资源集聚的一种形态表征。通常来讲,运动休闲功能区的建设需要围绕一个或多个体育赛事核心资源进行,如体育公园、体育旅游景区、体育服务综合体等,原因在于上述赛事核心资源除本身具有较强的增长优势和经济效益之外,还能够对周边产业功能产生强劲的辐射带动作用。

基于此,为赋能公园城市示范区建设之兴业目标,建设具有较强影响力、较大拉动力的运动休闲功能区,可以从以下几个方面入手:一是重点建设东安湖体育公园、凤凰山体育公园、天府奥体城等大型体育赛事运动休闲功能区,挖掘并提升大型体育公园商业价值,支持相关企业在体育公园周边经营餐饮、酒店、商超、游乐园、电影院等商业配套设施,鼓励商业广告及活动入驻,形成“文体旅商”产业融合创新发展的体育消费新场景;二是着力发展龙池、官仓、麓湖、西岭雪山等周边区、县(市)一批各具特色的休闲运动功能区,充分利用江、河、湖、山等优势自然资源禀赋,积极推进山地、冰雪、赛车、水上及航空运动发展;三是大力推广成都拓高乐体育文娱综合体、成都麓客岛体育服务综合体、成都新华文轩体育文化中心、成都金开国际运动中心等体育主题商业服务综合体,建设“体育+休闲+文创+旅游+科技”深度融合发展的乐享潮玩功能区;四是积极引导社会力量向天府绿道、永安湖、龙泉山、龙门山湔江河谷生态旅游区等体育资源集聚区集中发展,加快形成具有较大影响力、较强拉动力的运动休闲功能区。

4.2 加速体育公园智慧赋能,提高运营模式升级效率

所谓体育公园智慧赋能是指利用物联网技术,数字技术,人工智能等先进技术,将体育公园的管理系统、安全系统、服务系统和环境监测系统集成在一起,以提高体育公园运营模式升级效率。

首先,加速体育公园智慧赋能,可以进一步提升运营管理水平,提高服务水平,提高安全指数,改善游玩环境,增强游客安全感,为游客提供更优质的游玩体验,是体育公园在资源配置、安全保障、生态治理、体育服务等多方面的动态优化[16]。

其次,应推进体育公园“功能升级、提质增效”工程,鼓励通过公开招标的形式,择优比选运营商,并将经营服务统计、赛事信息发布、体育场馆预订等业务性工作委托社会组织承担,以提高体育公园运营模式升级效率。具体来看,一是通过改造体育公园基础硬件设施、引进先进管理体系、借助高科技产品运用、调整商业运营模式、完善公共体育服务功能等方式,促使体育公园服务效率全面提升;二是支持大型体育公园合理进行冠名权、赛事举办权等无形资产开发,拓展收入来源,提高体育公园资源利用效率,开展多元化经营服务;三是加强体育公园信息基础设施建设,以场景智能化为导向,推进5G、AR、VR、物联网、大数据等新技术在体育公园运营中的应用,为人民群众提供更加智能、科学、舒适、方便的运动休闲体验。

4.3 畅通生产要素供给渠道,推动体育产业链协同联动

在经济学研究领域之中,畅通生产要素供给渠道指的是将各种生产要素供应到企业的渠道,是实现企业生产流畅的过程,涉及到政府政策、市场竞争、社会发展等,是企业生产的关键因素。

首先,畅通体育公园生产要素供给渠道,一是要加快体育公园所有权与经营权分离改革,激发体育公园活力,积极引入和用好现代企业制度,推动体育公园主动与赛事对接,充分利用公园场地资源开展赛事活动;二是要落实支持政策,制定“引才入园、引赛入园、引企入园”的优惠政策措施,如房租、税费减免政策、重点优势赛事支持补贴政策、自主品牌赛事扶持激励政策等。

其次,在推动体育产业链协同联动方面,应积极打造多元化的体育产业结构体系,将体育公园建设成为以科技创新为引领,多业态融合发展的体育生产消费新空间。一是就体育产业本体产业来看,在体育竞赛表演方面,应加强数字赋能,以赛事智能化、虚拟化为导向,鼓励使用数字化技术开发沉浸式体育体验产品,结合新发展阶段体育运动发展特点,培养智慧赛事、虚拟比赛、虚拟运动等智慧体育场景服务。在运动健身指导方面,应与互联网、人工智能等高新技术结合,发展体育公园体育科技经济;二是就体育产业外围产业来看,体育公园聚集了众多体育用品需求者,应围绕体育赛事及全民健身全场景需求,鼓励发展智能体育器材、休闲运动装备、功能服饰、智能穿戴等产品;三是就体育产业延伸产业来看,应充分发挥体育公园作为城市运动空间“引流、聚人、兴业”的作用,将体育公园与微度假、餐饮酒吧、艺术文娱、亲子游憩、户外休闲、生态旅居等多种业态相互叠加,带动泛体育产品与服务消费,构建新型体育消费生态。

5 体育公园赋能成都公园城市示范区建设之惠民目标的实践路径

5.1 着眼群众体育需求,促进群众体育高质量发展

人民群众对美好城市生活的向往,引发了对体育健身更高的需求,具体表现为对体育健身设施、体育健身环境、体育健身设施可达性等公共体育服务供给的多元化、高质量诉求。体育公园赋能成都公园城市示范区建设之惠民目标的实现,应聚焦人民群众的体育健身需求,补齐群众体育健身设施短板,促进群众体育高质量发展。

首先,应着眼于人民群众就近的体育健身需求,合理优化各类体育公园场地设施,使之具有“适老、适童、无障碍”等健身环境,充分利用公园绿地及城市“金角银边”剩余空间建设城市体育运动角。其次,坚持体育公园建改并举,大力推进城市社区体育公园、城市社区多功能体育运动公园、全民健身设施建设,重点推动“家门口”运动空间建设。再次,扩大开放规模,满足群众需求。积极回应群众观赛、健身需求,落实《公共体育场馆基本公共服务规范》要求,做到应开尽开,推进公共体育场馆、体育公园开放服务走深走实。最后,系统梳理可用于建设体育健身设施的空间资源,鼓励社会力量参与,发挥社会力量作用,因地制宜对天府绿道、街头广场、废旧厂房、桥下空间等城市边角地进行合理利用,将其建设或改造成为“类型多样、灵活有趣”的城市社区体育公园、街头主题体育公园、健身步道、登山步道、骑行绿道、户外营地等体育健身休闲设施,实现群众健身出门即达。

据悉,在充分考虑附近居民体育健康需求的背景下,成都市成华区以“时尚运动”为主题,以覆盖“全龄段人群”为脉络,以“开放式”为布局,利用立交桥底、零星空地、闲置角地等“金边银角”,构建了“时空走廊、彩虹乐园、摩登花街”等9 大主题片区,打造出了具有区域特色、富有活力、全年无休的多功能公共运动空间,但仍与公园城市示范区建设惠民目标之促进群众体育高质量发展存在一定距离。

5.2 根植绿色生态底色,打造健康低碳运动休闲载体

“绿色、低碳、生态”是新时代践行新发展理念,把良好环境作为最普惠的民生福祉,推动社会经济可持续发展和满足人民群众美好生活向往的重要体现。体育公园是以体育为主题,以人民群众为使用、共享和服务对象,涵盖多类体育健身场地,与自然生态交融一体,并具备体育锻炼、运动健身、生态改善、休闲娱乐、防灾避险等多功能特点的专类公园,是城市绿地系统和城市运动空间的有机组成部分。随着人民群众健康生活意识的增强和对高品质美好生活的追求,以及对身心健康、运动休闲、绿色生态、低碳环保、回归自然的需求增长,体育公园应成为实现人民群众“绿色、低碳、健康、生态”现代生活方式的首要载体。

首先,根植绿色生态底色。尊重生态环境原貌,推动体育健身及配套设施与周边生态环境有机融合,构建与公共服务设施相连相融的体育公园体系,涵养城市绿色生态、提升人居环境的“绿色+运动”体育公园,让人民群众在充分享受参与体育健身与运动休闲无穷魅力的同时,尽览自然韵意和生态之美。

其次,打造健康低碳运动休闲载体。可以通过应用先进的科技设备和智慧化的科学管理方式,针对不同时间段、不同人群提供全天候体育运动服务,以便满足人民群众的健身需求,例如:利用定向声技术可以有效防治噪声扰民问题,采用智慧显示终端系统,融合视频、图解等多种流媒体形式,向市民提供生动形象的科学健身指导,启用智慧场地预约系统,为健身群众提供不同时间段、不同场地类型的预约便利,从而缓解因时间、场地冲突带来的矛盾等。此外,还可以利用风能、太阳能等可再生能源为体育公园各类设施设备提供所需能耗,既可以降低消耗,又可以减少污染物排放,以达到节能环保和绿色低碳目的。

5.3 以便民利民为原则,赋力营建全龄友好生活体系

“全龄友好”生活体系是在“全龄友好”理念下所衍生出来的一种现代化生活体系[17],是指一种可以满足各个年龄层次人们各项需求的生活体系,涉及到体育、健康、文化等多个领域,致力于改善全体人民群众的生活质量,提升全社会的发展水平,为全社会创造更加友好的生活环境,是城市发展的高阶目标[18]。“全龄友好”生活体系的营建,是在满足公共服务目标均等化的基础上,进一步实现公共服务目标品质化,是构建更加多元共享的社会公共服务体系的出发点与落脚点,也是建设公园城市示范区的应有之义[19]。在此背景下,体育公园赋力“全龄友好”生活体系营建,应主要从以下几个方面入手。

首先,空间层面建设全方位空间建设体系。体育公园空间系统的公共性表现在空间是公共性质的[20],是对群众开放的,是全龄人口共享的。既要有大型的、综合性的体育公园,也要有中、小型的“袖珍体育公园”或“口袋体育公园”,形成层次分明、大小各异的城市体育公园空间建成体系[21]。

其次,社区层面建设全龄共享型体育空间[22]。整合现有体育健身设施,充分利用闲置体育健身资源,实现公共体育空间资源的均衡化分布。依据少年儿童、青年人、中年人、老年人等不同年龄阶段群体的需求差异,分时分类共享公共体育设施[23],体现社区公共体育空间的参与性和公平性。以“一老”和“一小”为主体导向,加强老人和儿童体育休闲空间营造,划分既相互隔离,又相互联系的动静态体育休闲活动区,通过互动、娱乐、运动空间的结合,串联老年人和年轻人,形成全龄社区的代际融合氛围,实现交往互动的全龄融合。

6 结语

道阻且长,行则将至,行而不辍,未来可期。文章以成都建设践行新发展理念的公园城市示范区为背景,以成都世界赛事名城建设之“办赛、营城、兴业、惠民”发展理念为主线,从“对工业文化时代城市发展理念的系统反思、对生态文明时代城市发展理念的深化完善、对中国式现代化美丽城市发展的积极回应”3 个方面深入分析了体育公园赋能践行新发展理念的公园城市示范区建设的价值意蕴,从“打造多轨赛事体系、夯实办赛硬件基础、形成集成创新效应、营造文体旅商新增长点、形塑生态健康美丽之城、增强城市文化影响力、加快运动休闲功能区建设、提高运营模式升级效率、推动体育产业链协同联动、促进群众体育高质量发展、打造健康低碳运动休闲载体、赋力营建全龄友好生活体系”十二个方面系统论述了体育公园赋能成都公园城市示范区建设之“办赛、营城、兴业、惠民”实践路径,以期助推体育公园赋能践行新发展理念的公园城市示范区建设“蓝图”转化为“实景”,进而为探索中国式现代化美丽城市建设发展新模式提供思路和方案。