吉林白城 积极发展老年助餐服务

☉ 张启发

吉林省白城市聚焦老年人就餐实际困难，按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的工作思路，积极发展老年助餐服务，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。目前，全市已建成社区助老餐厅24个、农村孝老餐厅18个。

坚持政府主导、社会参与，创新建设运营模式。一是公建民营，即采取政府负责建设、第三方负责运营的模式。政府通过盘活闲置公有房产资源，按照每个餐厅不低于100平方米的标准，共投入352.1万元用于装修改造，建设总面积达到4300多平方米。引进长春乐聆知名养老品牌，支持白城本地的颐年、吉米凯等有实力有经验的企业参与运营。二是民办公助，即采取社会资本投资建设并经营、政府给予运营补助的模式。支持有意愿的民营餐饮主体，依托现有场所布点运营。地方财政按照年龄段对就餐老年人给予助餐补贴。三是农村孝老餐厅，即采取村集体保障运营的模式。坚持城乡兼顾，积极推广通榆县农村孝老餐厅模式。目前，通榆县16个乡镇打造了18个孝老餐厅，实现乡镇全覆盖。孝老餐厅为70岁及以上老年人每天免费提供早餐和午餐，日均就餐量达400多人次。

在白城市大安市临江街道永兴社区助老餐厅，老人们在吃午餐。

聚焦普惠共享、分类施策，探索多样化便利化服务方式。一是经营方式灵活。为保证饭菜质量和可持续运营，鼓励社会资本以大型连锁或单体经营方式提供助餐服务。全市社区助老餐厅中，采取大型连锁方式的有13家，采取单体经营方式的有11家，共覆盖全市5个县（市、区）18个街道23个社区的4.2万名老年人。二是供餐方式多样。综合考虑老年人的生活习惯、身体状况等因素，对能够堂食的老年人，采取自助桌餐、分餐到桌等方式，对年老体弱、行动不便不能堂食的老年人，采取照单点餐、送餐上门等方式，确保老年人吃上热乎可口的饭菜。三是服务方式贴心。在餐品供应上，按照荤素搭配、营养丰富的原则，每餐提供主食3种至5种、菜品15道至30道；在服务收费上，按照年龄实行阶梯优惠，一般每人每餐6元至10元，90岁及以上老年人免费；在供餐时间上，根据老年人就餐习惯，有的社区助老餐厅采取定时就餐，有的在一定时段内实行随时供餐。

“一盘棋”统筹推进，形成上下联动工作格局。一是加强组织领导。自2021年起，市委、市政府把社区助老餐厅建设试点列入年度重点任务清单。第二批主题教育期间，又将其作为办好民生实事自选动作，主要领导亲自研究、亲自推动，集中力量破解经营用房等难题。二是坚持部门联动。充分发挥各职能部门作用，通过市县联动、部门配合，形成整体工作合力。民政部门牵头组织推动、综合协调，住建部门做好用房手续办理，财政部门落实资金拨付，市场监管部门加强食品安全监管，消防部门开展消防监督检查，街道多方协调提供可利用房源。三是坚持督促推动。压实市县两级责任，党政主要领导逐个实地督查、现场督办，分管领导多次专题调度、督促推动。实行日调度、周汇总、月督查，对社区助老餐厅项目逐个督导，确保项目保质保量、按期完成。