新疆绿色农业发展水平区域差异分析

包艳丽 苏武峥 张利召 李琼诗

doi：10.6048/j.issn.1001-4330.2024.03.029

摘  要：【目的】明确新疆绿色农业发展水平及14个地（州、市）差异分析。

【方法】以2005～2019年新疆绿色农业发展统计数据为研究对象，采用熵值法评价新疆及14个地（州、市）绿色农业发展水平。

【结果】2019年新疆绿色农业发展综合得分较2005年提高4.28分，其中，农业经济发展提高3.75分，资源减量下降4.11分，资源环境安全提高4.63分；2019年新疆14个地（州、市）绿色农业发展综合得分最高为伊犁州直（10.64分），其次为阿勒泰地区（9.92分），最低为克孜勒苏柯尔克孜自治州（简称克州）（2.95分）。

【结论】新疆绿色农业发展水平逐年上升，农业经济和资源环境安全发展态势良好，资源利用效率仍然较低，资源利用率成为新疆绿色农业发展的短板；新疆绿色农业发展水平整体上为北疆高、南疆低、东疆居中；新疆14个地（州、市）绿色农业发展水平差异显著，呈现北疆地区高且向新疆东部和南部不均匀递减态势，克州绿色农业发展水平相对滞后。

关键词：绿色农业发展；评价；指标体系；区域性差异

中图分类号：S-3    文献标志码：A    文章编号：1001-4330（2024）03-0773-08

收稿日期（Received）：

2023-07-15

基金项目：

国家社会科学基金项目“新疆南疆四地州农村结构性贫困治理与乡村振兴统筹衔接问题研究”（19BGL280）

作者简介：

包艳丽（1981- ），女，重庆人，副研究员，硕士，研究方向为农业经济，（E-mail）4140490@qq.com

通讯作者：

苏武峥（1978-），男，重庆人，研究员，博士，研究方向为农村发展与管理，（E-mail）1326477375@qq.com

0  引 言

【研究意义】2005～2019年新疆农业生产能力和生产水平大幅度提升，新疆粮食总产量由877.21×104 t增加到1 511.09×104 t，单产由5 960 kg/hm2增加到6 920 kg/hm2；棉花总产量由195.7×104 t增加到500.2×104 t，单产由1 690 kg/hm2增加到1 969 kg/hm2；但化肥、农药、农膜分别由289、1.65和15.68 kg/hm2增加到417、3.72和39.33 kg/hm2。因此，分析新疆绿色农业发展水平、明确绿色农业发展短板，研究新疆主要地（州、市）绿色农业发展差异，对新疆绿色农业发展水平差异性比较有实际意义。

【前人研究进展】目前对绿色农业发展研究主要集中在内涵方面、指标体系构建、发展水平评价、发展路径探析等。从初期可持续发展视角构建指标体系，对绿色农业发展内涵进行界定，认为绿色农业发展即是资源节约、生态保育、环境友好和产品高质量发展［1-3］，对绿色农业发展指标体系构建也从可持续发展拓展到资源、环境、经济、安全等多维度［4、5］，并运用熵值法［6-9］、层次分析法［10］、主成分分析法［11］等评价绿色农业发展水平。有文献对农业绿色发展途径进行了探讨，并提出了农业绿色发展有利于缓解资源环境压力、转变农业生产方式［12、13］。【本研究切入点】目前对新疆绿色农业发展相关研究文献较少，且仅对新疆农业绿色发展指标体系构建［14］、基于农户对新疆农业绿色发展认知［15］、新疆农业绿色发展路径［16-17］ 等有相关報道，但对新疆绿色农业发展水平及区域差异性分析鲜见文献报道。明确新疆绿色农业发展水平及14个地（州、市）差异分析。【拟解决的关键问题】从农业经济发展、资源减量、资源环境安全三个维度构建指标体系，对新疆及14个地（州、市）绿色农业发展水平进行测度，并评价分析新疆绿色农业发展水平及14个地（州、市）绿色农业发展差异性，为提高新疆绿色农业发展水平体系建设提供理论基础。

1  材料与方法

1.1  材 料

采集农业经济发展、资源减量、资源环境安全三个维度相关数据为准则层，农民人均可支配收入等11项数据为指标层。以2005～2019年新疆绿色农业发展统计数据为研究对象，数据采集自《中国统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《新疆统计年鉴》、《新疆县域社会经济资料》，及新疆各地（州、市）统计公报等。表1

1.2  方 法

主观赋值法主要有德尔菲法、层次分析法、二项系数法等，客观赋值法主要有熵值法、主成分分析法、离差均值分析等。采用熵值法确定权重，熵值法是一种客观赋权的多指标综合评价方法，其根据各指标的联系程度或各指标所提供的信息量来决定指标的权重，能够客观准确地评价研究结果。对熵值法运算方法已有介绍［7、8、9、17］。

2  结果与分析

2.1  2005～2019年新疆绿色农业发展水平综合得分比较

研究表明，新疆绿色农业发展水平主要受资源减量指标、受资源环境安全指标、农业经济发展指标的影响。新疆绿色农业发展水平综合得分呈波浪式上升。其中，资源减量得分呈下降趋势，2005～2014年间下降幅度较大，2015～2019年呈小幅回升状态。资源环境安全和农业经济发展指标得分呈上升趋势，至2019年资源环境安全得分达到4.83分，占综合得分的51.77%；农业经济发展得分达到3.75分，占综合得分的40.19%。表2

2.1.1  2005～2019年新疆农业经济发展水平变化

研究表明，2005～2019年新疆农林牧渔总产值年均增速达11.94%，较全国农业产值年均增速高3.23%。新疆人均耕地面积相对较高，2019年新疆人均耕地面积2 047.69 m2/人（3.07亩/人），较全国平均水平高1 140.57 m2（1.71亩）；新疆主要农作物良种覆盖率、机械化水平等农业生产科技水平的提高，推动了土地产出率的提高，至2019年新疆主要作物良种率达到97%、农作物耕种收综合机械化水平达到84.89%，2019年粮、棉、油平均单产水平分别较2005年提高16%、17%和44%。新疆农业经济发展指标得分呈逐年上升趋势。指标层中，农民人均可支配收入得分提高主要因为社会化服务和农业机械化水平的提高，富裕劳动力得到转移，收入结构逐步优化，农民经营净收入占比由2005年的92.36%下降到2019年的25.99%，工资性收入占比由4.25%增加到25.99%，转移净收入由2.66%增加到20.51%，劳动生产率得分呈逐年上升趋势。图1

2.1.2  2005～2019年新疆资源减量水平变化

研究表明，2005～2019年新疆资源减量得分总体呈下降趋势，由2005年的4.85分下降到2019年的0.75分。其中，化肥施用强度、农膜使用强度、农药施用强度和单位面积农业耗能指标在2005～2014年间均呈下降趋势，2015～2019年间农药施用强度和单位面积农业能耗得分呈上升趋势，化肥施用量强度和农膜使用强度仍呈下降趋势，但下降幅度减缓。新疆农药施用强度较全国平均水平相比较低。2005年以来新疆农药施用强度呈上升趋势，至2014年新疆农药施用强度达到最高值，但施用强度仅占全国平均水平的18.1%，2015年以来，新疆农药施用强度呈下降趋势，但下降幅度小于国家平均水平，到2019年新疆农药施用强度为全国平均水平的18.4%；单位面积农机能耗得分呈下降趋势。2005年新疆农作物耕、播、收机械化率分别为64.7%、64.9%和23.8%，至2019 年分别提高到88.5%、85.7%和54.8%。此外，机械灌溉率和机械植保率也由2005年的18.6%和37.9%提高到40.1%和64.2%；化肥施用强度得分均呈下降趋势。尽管2005～2019年间新疆化肥施用强度仅占全国平均水平比重均值为41%，但新疆化肥施用强度增长速度高于全国平均水平，且新疆化肥施用量占全国平均水平的比重由2005年的33%提高到2019年的53%。特别是自2014年以来，全国化肥施用强度平均值呈下降趋势，但新疆化肥施用量仍然呈上升趋势；农膜使用强度得分呈下降趋势。自2005年以来新疆使用强度呈逐年上升趋势，农膜使用强度由15.7 kg/ hm2增加到39.3 kg/hm2，新疆农膜使用强度增加。图2

2.1.3  2005～2019年新疆资源环境安全分值比较

研究表明，2005～2019年新疆资源环境安全得分呈波浪式增加，由0.19分提高到4.83分。其中森林覆盖率、人均耕地面积和水土流失治理面积得分呈上升趋势，而节水灌溉面积占耕地面积比重得分呈波浪式增加。其中，新疆森林覆盖率得分逐年上升主要得益于，自1998年新疆通过持续实施天然林保护、人工造林绿化等生态保护修复工程，森林面积逐年提高，森林覆盖率由2.94%提高到4.87%；人均耕地面积得分呈增-减-增趋势，得分由2005年的0.19分提高到2019年的1.31分。新疆农村人口由2005年的989.6×104人增加到2019年的1 241.7×104人，增加25.5%。第三次全国土地调查耕地较第二次全国土地调查耕地净增加191.55×104 hm2（2 873.29万亩），新疆耕地面积由2005年的345.8×104 hm2（5 187万亩）增加到2019年524.2×104 hm2（7 863万亩），增幅达51.6%。新疆城镇化率从2005年的37.15%提高到2019年的51.87%。新疆人均耕地面积由2005年的1 720.86 m2/人（2.58亩/人）增加到2019年的2 047.69 m2/人（3.07亩/人）；水土流失治理面积指标得分呈逐年上升趋势，在资源环境安全准则层中，得分增加幅度最大。至2019年底，完成工程区治理面积13 376.55 km2，节水灌溉面积占比得分呈波浪式增加趋势，虽然新疆节水灌溉面积在持续增加，但耕地规模增加数量较大，有效灌溉面积比重有所减小。图3

2.2  2019年新疆14个地（州、市）绿色农业发展水平（表3）

研究表明，伊犁州直得分最高（10.64分），其次是阿勒泰地区（9.92分），再次是塔城地区（9.60分），克州得分最低（仅2.95分）；吐鲁番市农业经济发展水平最高（5.14分），其次是巴音郭楞蒙古自治州（簡称巴州）（3.13分），得分最低的是克州（1.19分）；资源减量乌鲁木齐市得分最高（3.04分），其次是伊犁州直（2.83分），再次是克拉玛依市（2.73分），阿克苏地区得分最低（0.51分）；资源环境安全阿勒泰地区最高（6.38分），其次是塔城地区（5.63分），再次是伊犁州直（5.48分），克州得分最低（0.95分）。

2.2.1  2005～2019年新疆14个地（州、市）绿色农业发展水平

研究表明，农业经济发展子系统内部得分：农民人均可支配收入得分最高的是克拉玛依市（1.50分）和乌鲁木齐市（1.02分），其次是昌吉回族自治州（简称昌吉州）（0.85分）；劳动生产率得分中最高的是伊犁州直（1.24分）和塔城地区（0.87分），其次是博尔塔拉蒙古自治州（简称博州）（0.70分）和巴州（0.67分）；土地产出率得分中最高的是吐鲁番市（4.14分），其次是喀什地区（1.74分）、巴州（1.70分）和和田地区（1.59分）。资源减量中各指标得分均较低，化肥施用强度平均得分为0.44分，其中乌鲁木齐市、克拉玛依市、哈密市、昌吉州、伊犁州直、阿勒泰地区等五地州高于全疆平均水平；农膜使用强度平均得分为0.72分，其中博州、巴州及南疆四地州得分低于平均水平其不足平均水平的50%；农药施用强度得分中各地州得分均低于0.25分；单位面积能耗平均得分仅为0.32分，其中仅克拉玛依市得分高于0.5分，其它各地州得分均低于0.5分。环境安全：森林覆盖率得分最高的是克拉玛依市（3.78分）和阿勒泰地区（3.50分），其次是乌鲁木齐市（2.12分）和昌吉州（2.01分），森林覆盖率得分最低的是巴州和哈密市，得分不足0.05分；节水灌溉面积占比得分均低于1分，其中吐鲁番市得分最高（0.97分），其次是和田地区（0.61分）和巴州（0.59分），乌鲁木齐市节水灌溉面积占比得分最低；人均耕地面积得分最高的是塔城地区（2.84分）和伊犁州直（2.59分），其次是昌吉州（1.80分）和阿勒泰地区（1.64分）；水土流失治理得分中最高的是伊犁州直（1.54分），其次是阿克苏地区（1.23分）和昌吉州（1.02分）。

新疆14个地（州、市）之间绿色农业发展水平差异显著，资源减量是14个地（州、市）绿色农业发展的短板。

2.2.2  2005～2019年新疆14个地（州、市）绿色农业发展水平分类

研究表明，将新疆14个地（州、市）分成了6类，第一类伊犁州直得分最高（10.64分）、阿勒泰地区（9.92分）、塔城地区（9.60分）和昌吉州（9.29分）；第二类是吐鲁番市（8.31分）和克拉玛依市（8.28分）；第三类乌鲁木齐市（7.02分）和博尔塔拉蒙古自治州（简称博州）（6.88分）；第四类是阿克苏地区（6.15分）和巴州（5.77分）；第五类哈密市（5.43分）、和田地区（5.14分）和喀什地区（4.62分）；第六类是克州（2.95分）。

2.2.3  2005～2019年新疆14个地（州、市）绿色农业发展水平差异性

研究表明，新疆绿色农业发展水平明显呈现出北疆地区高且向新疆东部和南部不均匀递减状态，新疆绿色农业发展水平从高到低排列次序为北疆地区＞东疆地区＞南疆地区。

自然资源对绿色农业发展水平具有重要的影响，新疆产水模数只有全国平均水平的18%，同时新疆独特的气候条件，造成水资源时空分布极不平衡。北疆地区单位面积水量是南疆地区的2.7倍；土地资源分布不均，新疆最适宜的土地资源主要集中在塔里木盆地北缘，2级适宜耕地集中在叶尔羌河和阿克苏河流域、伊犁河谷等。北疆水土资源优势使其在化肥、地膜等方面的投入量要少于南疆。

南北疆農业科技及社会化服务水平差异一定程度上影响了南北疆绿色农业发展。南疆社会化服务主要为农机、农资、植保和牲畜防疫等方面，注册的社会化服务组织仅占全疆11.02%，其服务面积仅占全疆的6.43%。而北疆的昌吉州自2017年就开始探索五统一的生产托管服务模式，目前仅吉木萨尔县实现五统一生产托管服务规模达1.67×104 hm2（25万亩）。南疆高效节水面积占耕地面积的50%左右，占全疆农田高效节水面积的40%以上。南疆农田通过高效节水灌溉可提高肥料利用率10%～30%，不同作物单产水平提高10%～30%、土地利用率提高5%～7%、减少劳动力成本15%～25%。图2

3  讨 论

马腾飞［18］等对新疆农业绿色发展趋势研究结论与研究结果一致。宋梦飞［19］等提出新疆农业绿色发展的区域性差异结论，验证了北疆绿色农业发展水平高于东疆、东疆高于南疆的核心观点。王永静［20］提出新疆各地州农业绿色发展水平与研究结果基本一致。但实证研究新疆绿色农业发展相对较少，同时新疆幅员辽阔，各县（市）绿色农业发展水平具有显著差异，目前研究结论仅基于全疆及各地（州、市）面板数据，年限尚有一定的局限性，还需进一步详细分析新疆农业绿色发展水平以及区域性差异。

4  结 论

4.1  2005～2019年新疆绿色农业发展水平显著提高，特别是2014年以来，新疆绿色农业水平快速上升，农业经济发展和资源环境安全均呈良好发展态势。其中：农业经济发展水平的提高主要受益于农业人均GDP、土地产出率、农民人均可支配收入等水平的大幅提升；资源环境安全水平提升主要受益于森林覆盖率、人均耕地面积、水土流失治理等方面的提升。

4.2

新疆14个地（州、市）绿色农业发展水平差异显著，2019年14个地（州、市）绿色农业发展水平综合得分中，伊犁州直得分最高为10.64分，克州得分为伊犁州直的27.73%。其中：农业经济发展得分中，吐鲁番市得分最高为5.14分，而第二名巴州得分为3.13分，克州得分最低仅1.19分；资源环境安全得分中，阿勒泰地区得分最高为6.38分，其次塔城地区得分为5.63分，克州得分最低仅0.95分。资源减量得分中，乌鲁木齐市得分最高为3.04分，其次为伊犁州直得分为2.83分，阿克苏地区得分最低为0.51分。

4.3  新疆绿色农业明显呈现出北疆地区高且向新疆东部和南部不均匀递减状态。新疆14个地（州、市）分成六类，第一类是伊犁州直、塔城地区、阿勒泰地区和昌吉州，第二类是吐鲁番市和克拉玛依市，第三类博州和乌鲁木齐市，第四类是阿克苏地区和巴州，第五类哈密市、和田地区和喀什地区，第六类是克州。

4.4  新疆绿色农业发展水平区域分布中，北疆地区绿色农业发展水平最高，其次是东疆地区，最后是南疆地区，特别南疆地区的克州。

参考文献（References）

［1］

郭迷.中国农业绿色发展指标体系构建及评价研究［D］.北京：北京林业大学，2011.

GUO Mi.Research of agricultural green development and A preliminary study on the evaluation system ［D］.Beijing：Beijing Forestry University，2011.

［2］魏琦，张斌，金书秦.中国农业绿色发展指数构建及区域比较研究［J］.农业经济问题，2018，39（11）：11-20.

WEI Qi，ZHANG Bin，JIN Shuqin.A Study on construction and regional comparison of agricultural green development index in China ［J］.Issues in Agricultural Economy，2018，39（11）：11-20.

［3］尹昌斌，李福夺，王术，等.中国农业绿色发展的概念、内涵与原则［J］.中国农业资源与区划，2021，42（1）：1-6.

YIN Changbin，LI Fuduo，WANG Shu，et al .The Concept，connotation and principle of agricultural green development in China［J］.Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning，2021，42（1）：1-6.

［4］张乃明，张丽，赵宏，等.农业绿色发展评价指标体系的构建与应用［J］.生态经济，2018，34（11）：21-24，46.

ZHANG Naiming，ZHANG Li，ZHAO Hong，et al .Construction and application of evaluation index system for agricultural green development ［J］.Ecological Economy，2018，34（11）：21-24，46.

［5］黄少坚，冯世艳.农业绿色发展指标设计及水平测度［J］.生态经济，2021，37（5）：125-131.

HUANG Shaojian，FENG Shiyan.Index design and level measurement of agricultural green development ［J］.Ecological Economy，2021，37（5）：125-131.

［6］高健，葛子豪.江苏省农业绿色发展水平区域差异及趋势分析［J］.中国农业资源与区划，2020，41（12）：14-22. Gao Jian，Ge Zihao.Regional difference and trend analysis of agricultural green development level in jinangsu province ［J］.Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning，2020，41（12）：14-22.

［7］崔宁波，巴雪真.黑龙江省农业绿色发展水平评价［J］.北方园艺，2021，（8）：157-163.

CUI Ningbo，BA Xuezhen.Evaluation of agricultural green development level in Heilongjiang province ［J］.Northern Horticulture，2021，（8）：157-163.

［8］戴致光.遼宁省农业绿色生产水平评价及区域差异［J］.中国农业资源与区划，2022，43（4）：38-45.

DAI Zhiguang.Evaluation of agricultural green production level and regional differences in Liaoning Province ［J］.Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning， 2022，43（4）：38-45.

［9］查建平，周霞，周玉玺.沿黄九省（区）农业绿色发展水平综合评价分析［J］.中国农业资源与区划，2021.

ZHA Jianping，ZHOU Xia，ZHOU Yuxi .Evaluation of agricultural green development level in nine provinces（autonomous rigions）along the Yellow River［J］.Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning，2021.

［10］窦艳芬，赵广，姜岩.天津市农业绿色发展水平的综合评价［J］.中国农机化学报，2021，42（1）：159-165.

DOU Yanfen，ZHAO Guang，JIANG Yan.Comprehensive evaluation of the green development level of agriculture in Tianjin［J］.Journal of Chinese Agricultural Mechanization，2021，42（1）：159-165.

［11］田云，张俊飚.中国绿色农业发展水平区域差异及成因研究［J］.农业现代化研究，2013，34（1）：85-89.

TIAN Yun，ZHANG Junbiao .Study on regional differences and genesis in development level of green agriculture in China ［J］.Research of Agricultural Modernization，2013，34（1）：85-89.

［12］马文奇，马林，张建杰，等.农业绿色发展理论框架和实现路径的思考［J］.中国生态农业学报，2020，28（8）：1103-1112.

MA Wenqi，MA Lin，ZHANG Jianjie，et al.Theoretical framework and realization pathway of agricultural green development ［J］.Chinese Journal of Eco-Agriculture，2020，28（8）：1103-1112.

［13］付伟，罗明灿，陈建成.农业绿色发展演变过程及目标实施路径研究［J］.生态经济，2021，37（7）：97-103.

FU Wei，LUO Mingcan，CHEN Jiancheng.Study on the evolution process of agricultural green development and way to realize thegoal［J］.Ecological Economy，2021，37（7）：97-103.

［14］姚海龍，陈玉兰.北疆地区绿色农业发展水平评价体系探究［J］.南方农业，2020，14（30）：130-131.

YAO Hailong，CHEN Yulan .Study on Evaluation index system of green agriculture development level in northern Xinjiang ［J］.South China Agriculture，2020，14（30）：130-131.

［15］王欣，陈玉兰，赵达君.基于SEM的农户绿色农业生产行为研究-来自新疆352个样本农户的证据［J］.中国农业资源与区划，2021.

WANG Xin，CHEN Yulan，ZHAO Dajun.Research on green agriculture production behaviors of farmers based on SEM- Evidence of 352 sample farmers from Xinjiang ［J］. Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning，2021.

［16］余卓君，朱晓玲.供给侧结构性改革背景下新疆农业绿色发展的思考及提升路径研究［J］.中国商论，2021，（9）：161-163.

YU Zhuojun，ZHU Xiaoling.Research on Xinjiang Agricultural Green Development under the Background of Supply-side Structural Reform ［J］.China Journal of Commerce，2021，（9）：161-163.

［17］傅琳琳，毛晓红，毛小报，等.乡村振兴背景下浙江省绿色农业发展评价研究-基于农业资源综合利用的视角［J］.中国农业资源与区划.2020，41（12）：23-34.

FU Linlin，MAO Xiaohong，MAO Xiaobao，et al .Research on evaluation of the green agriculture development in Zhejiang Province under the background of rural revitalization - from the perspective of comprehensive utilization of agricultural resources ［J］.Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning，2020，41（12）：23-34.

［18］马腾飞，刘晶.乡村振兴背景下新疆农业绿色发展水平评价［J］.湖北农业科学.2023，62（11）：233-239.

MA Tengfei，LIU Jing.Evaluation of green agricultural development level in Xinjiang under the background of rural revitalization［J］.Hubei Agricultural Sciences.2023，62（11）：233-239.

［19］宋梦飞，蒋志辉，吴秋屹.新疆农业绿色发展水平及区域差异分析［J］.塔里木大学学报.2022，34（4）：77-87.

SONG Mengfei，JIANG Zhihui，WU Qiuyi.Analysis of the level of agricultural green development and regional differences in Xinjiang［J］.Journal of Tarim University.2022，34（4）：77-87.

［20］王永静，李佳璇.农业绿色发展的时空格局及障碍因素分析-以新疆为例［J］.中国物价.2022，（7）：54-57.

WANG Yongjing，LI Jiaxuan.Spatiotemporal pattern and obstacle factors of agricultural green development _ Take Xinjiang for example［J］.China price Journal.2022，（7）：54-57.

Analysis regional difference of green agriculture development level in Xinjiang

BAO Yanli，SU Wuzheng，ZHANG Lizhao，LI Qiongshi

（Research Institute of Economic Crops，Xinjiang Academy of Agricultural Sciences，Urumqi 830091，China）

Abstract：【Objective】 Research on the development level of green agriculture in Xinjiang and the differences in green agriculture development among different 14 prefectares（cities） in Xinjiang from 2005-2019.

【Methods】 Based on the statistical data of green agriculture development in Xinjiang from 2005 to 2019，Entropy method was used to evaluate the development levels of green agriculture in Xinjiang.

【Results】   Xinjiang's comprehensive score for green agriculture development in 2019 was increased by 4.28 points from 2005，among which，scores for agricultural economy development was increased by 3.75 points，for resources reduction was decreased by 4.11 points，and for resources environment safety was increased by 4.63 points; In 2019，the comprehensive score for the development of green agriculture in 14 prefectures（cities） in Xinjiang was 10.64 points for Ili Prefectural Government.Followed by comprehensive score for green agriculture development in Altay Administrative District（9.92 points），while the lowest score was the Kizilsu Kirgiz Autonomous Prefecture（referred to as Kezhou） （2.95 points） .

【Conclusion】 The level of green agriculture in Xinjiang is increasing year by year.The agricultural economy and the security of resources and environment are developing well，but resource utilization efficiency is still low，which become the “short slab” of green agriculture development in Xinjiang; On the whole，the development level of green agriculture is at higher level in the northern of Xinjiang，at the medium level in the eastern Xinjiang，at lower level in the southern Xinjiang.There are significant differences in the levels of green agricultural development in various regions of Xinjiang，forming a trend，The overall development level of green agriculture in Xinjiang is high in the north，low in the south，and middle in the east.Significant differences in the development level of green agriculture among different 14 prefectures （cities） in Xinjiang.The development level of green agriculture in Kezhou is relatively lagging behind.

Key words：green agricultural development; evaluation; index system; regional difference

Fund project：National Social Science Fund Project：Study on the Overall Link between Rural Structural Poverty Management and Rural Revitalization in the Four Prefectures of Southern Xinjiang（19BGL280）

Correspondence author：SU Wuzheng（1978-），male，from Chongqing，researcher，doctor，rescarch field： rurel development and management，（E-mail）1326477375@qq.com