努力构建优质均衡的基本公共教育服务体系

何旭

2023年5月29日，习近平总书记主持中共中央政治局第五次集體学习时强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。习近平总书记的重要讲话，进一步擘画了新时代建设教育强国的美好蓝图，为办好人民满意的教育提供了根本遵循。

2023年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确提出到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高。同年8月16日，教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，进一步做大优质教育资源“蛋糕”，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望。提出的主要目标是，到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，优质教育资源扩充机制更加健全，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。

麦积区是国家乡村振兴重点帮扶县区。近年来，教育发展迅速，各类学校办学条件持续改善，教育资源配置日趋合理，教育教学质量稳步提升，教育公平有效推进，教育均衡发展全面提速，人民群众教育获得感明显增强。面对教育发展的新形势、新变化、新要求，作为县区教育行政部门，将始终牢记党中央的要求和人民群众的期盼，进一步提高政治站位，强化政治自觉，认真学习贯彻习近平总书记关于建设教育强国的重要讲话精神，按照中央和省、市要求，继续坚持以人民为中心的发展思想，围绕“幼有所育、学有优教”发展目标，主动识变、积极应变，采取有力措施，努力构建区域优质均衡的基本公共教育服务体系，推动各类教育高质量发展，满足群众多元教育需求。

推动学前教育优质普惠发展

2018年中共中央、国务院颁发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。新时代学前教育必须坚持公益普惠这一基本方向，推进学前教育普及、普惠、安全、优质发展。要结合出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，完善幼儿园布局规划，实施幼儿园改扩建项目，持续增加学前教育资源。全面规范城镇小区配套园的规划建设和管理使用，加快推进城镇小区配套幼儿园治理和移交，将城镇小区配套幼儿园办成普惠公益的公办幼儿园，逐年提高公办园幼儿占比，持续扩大城镇普惠性学前教育资源，着力解决城区幼儿“入园难，入园贵”问题。按照《3—6岁儿童学习与发展指南》和《甘肃省推动幼儿园和小学科学衔接工作实施方案》，推进幼儿园与小学科学衔接，强化幼儿园和小学深度合作，纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。加强民办幼儿园财务监管，规范民办幼儿园办园行为，积极创建省级示范幼儿园，全面提高保教质量。

推动义务教育优质均衡发展

根据麦积区教育发展规划，2028年要实现义务教育优质均衡。要紧盯时间节点和目标任务，落实以县为主的管理责任，把实现优质均衡作为重大民生工程，列入重要议事日程，强化统筹管理，制定工作实施方案，建立部门协同机制，形成工作合力，确保各项政策措施落到实处。充分对接国家和省、市有关政策，紧密结合城市人口容量和流动人口数量，科学预测学生人数，进一步做好区域教育布局规划，继续实施城市扩容增量工程，增加学位，满足教育发展需求。突出教育先行，前瞻性谋划优质学校布点，拉开城市教育布局框架，着力构建适应城市开发、匹配城市品质、满足群众需求的教育资源新布局。积极鼓励民间资本投资教育领域，出台更加有利于民办教育的政策，大力支持社会力量发展教育事业，增大教育资源总量。加强学籍管理，规范入学和转学程序，挖掘城区优质教育资源潜力，合理分流城区学生，缓解城区就学压力。紧抓实施乡村振兴战略机遇，结合乡村建设行动，扎实推进农村薄弱学校提质改造工程，持续改善小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，科学调整农村学校和教学点布局，加快补齐农村教育发展短板。全面落实乡村教师生活补助和乡镇岗位津贴，引导乡村教师安心从教。积极开展农村义务教育质量监测，强化农村学校片区教研，督促农村学校强化教学管理，提高办学水平，稳定农村学校生源。巩固提升“双减”成效，推动城乡教育一体化发展，实现区域义务教育优质均衡发展，努力让更多孩子享受到优质教育。

推动高中教育优质特色发展

贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，优化高中教育布局结构，深化高中课程改革，推进高考综合改革，大力发展特色高中，形成布局结构合理、质量优良、各具特色的普通高中教育新格局，满足学生个性化、多样化发展需求。尊重学生个体差异，创新教学组织管理，加强学生发展指导，统筹学校内外资源，加强与高等院校、科研院所、地方企业合作开展协同育人，着力培养学生的创新意识、实践能力和社会责任感，积极探索适应不同潜能学生的多元育人路径。立足学校发展定位，全面实施国家课程体系，制定特色课程实施方案。依托课程基地建设，整合课程资源，优化课程设置，培育优势学科，形成一批遍及科技、人文、外语、艺体等多个领域的高品质特色课程群，构建特色鲜明、结构合理、类别清晰的特色课程体系。聚焦群众所愿所盼，持续调整高中阶段学校招生政策，优化高中招生管理，兼顾城乡一体发展，合理配置生源，提高普通高中入学率，为学生提供更多就学机会，促进教育公平。按照“技能甘肃”部署要求，统筹抓好职业教育“扩容提升”和“提质达标”，大力推进职普融通教育，形成与经济社会发展需求相适应、与普通高中教育互补充，与学历教育同步发展，体现终身教育理念、具有区域特色的现代职业教育体系。

编辑：阎韵竹