“互联网+”背景下公路运输经济发展策略

安丰芝

（日照市东港区交通运输局南湖镇交通运输管理所，山东日照 276817）

0 引言

《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）中强调了“互联网+”的重要地位，指出要促进大数据技术、物联网技术、云计算技术等新一代信息技术与生产性服务业、现代制造业的融合创新，用“互联网+”持续提升实体经济的生产力，助推国民经济更好发展。在“互联网+”行动计划的背景下，公路运输行业强调在运输的全过程中应用新一代信息技术手段，打造“互联网+物流”“智慧路网”，对于公路运输经济发展具有很大帮助[1]。要将“互联网+”的作用充分发挥，且深度融合于公路运输经济发展中，实则有较多的挑战和困境，所以必须重视与之相关的研究活动。通过对现有文献进行梳理分析，进一步探究“互联网+”背景下公路运输经济发展的策略。

1 “互联网+”对公路运输经济发展的意义

公路运输业是支柱性产业，其发展的水平与质量直接影响国民经济，也因此使公路运输经济发展的重要地位得到凸显。在公路运输经济发展中，“互联网+”是可以代表一种新的经济形态，可以形成基于互联网的基础设施与操作工具，所以能够发展壮大公路运输产业，有力促进公路运输经济发展。

“互联网+”对公路运输经济发展的意义，可以集中体现在3个方面。

第一，可以让出行更为便利，公路运输经济的活力得到更好的激发，公路运输经济的业务模式更为多样化。基于“互联网+”的在线购票平台或交通互联网平台，车主可以实时掌握公路运输信息，然后选择可行的出行方案与出行路线，不易受到公路运输条件的限制。比如，在北斗卫星导航系统、GPS技术的支持下，车主可以实时获取公路的信息与路况，出行的路线与时间可以科学规划与调整。ETC系统可提高收费服务自动化水平，高速公路出入口的车辆拥堵问题可以解决或缓解，促进高效通行和减少车辆油耗，对减少环境污染和公路运输经济增长都有裨益。

第二，“互联网+”促进了智慧物流的发展，“互联网+物流”可以大幅度提升物流配送效率，并助力物流运输业的转型与变革。比如，基于移动互联网的支持，当前有较多成熟的货运平台，可全覆盖物流运输的运单、订单、交付、结算等多个环节，并为消费者提供实时物流追踪信息，实现全方位监控[2]。此外，基于“互联网+”的集成化平台，能够统一采集不同客户的需求，最大程度地缩减物流运输途中中转、卸载的频率，达到高效运输的效果。

第三，“互联网+”有助于公路交通资源配置得到优化，主要是发挥互联网的集成作用与优化作用，将公路交通的各方面资源充分利用起来，并且可以消除之前存在的“信息孤岛”问题。以智慧物流为例，“互联网+物流”可实现物流数据线上化，并将物流车辆行驶信息、物流管控效率信息、物流流转信息、路网信息有效整合，构建科学有序的物流运输体系，有利于实现物流降本增效。

2 “互联网+”背景下公路运输经济发展的有利条件

在“互联网+”背景下，公路运输经济发展虽然面临着较多挑战与困境，但也有一些有利条件，对公路运输经济健康发展大有助益。

“互联网+”背景下公路运输经济发展的有利条件可集中体现在3个方面。

第一，“互联网+”时代已经成功构建“智慧路网”体系，显著特点是互联网服务平台、公路路网平台之间实现深度融合发展，人、路、车正在实现无缝衔接与高度协同。基于“智慧路网”新技术，公路运输正在进入信息化时代和智能化时代，可形成全国大范围公路联网平台，具有跨平台、跨区域、跨部门的优势，为公路运输经济的创新发展奠定坚实基础。

第二，全路网运行业务体系得到健全，主要是收费业务、监测应急业务、路政养路业务，都可以基于“互联网+”及“智慧路网”进入网络化管理时代[3]。以公路运输的服务系统为例，基于“互联网+”，当前实现公路电子支付、公路综合感知、交通信息通信、一体化公路信息服务、应急指挥调度、路网运行状态监测与预警，主要是云服务技术、移动互联网技术、大数据技术、5G技术发挥出重要作用。毋庸置疑，当全路网运行业务体系日益健全时，公路运输活动可以更为高效与安全，利于达到降本增效的目的，且“互联网+”可以让物流货运的每笔交易都在阳光下完成，对于公路运输经济发展意义重大。

第三，公路运输经济发展得到政策文件的全方位支持，且提出“公路运输行业主动拥抱互联网”的倡议，用“互联网+”推动公路运输经济发展正在成为共识。在公路运输经济发展这一方面，较多政策文件中提到公路运输海量数据的“云网”，关键是立足“互联网+”时代，着重利用大数据技术、物联网技术、云计算技术、车联网技术、移动互联网技术，促使公路运输业快速融入“互联网+”时代，适应网络时代公路运输经济发展的新趋势。在“云网”、大数据资源、“数据云”的支撑下，公路运输的信息共享与业务协同，都可以为公路运输经济发展提供合力。

3 “互联网+”背景下公路运输经济发展的策略

3.1 坚持完善公路货运互联网平台

在“互联网+”背景下，为促进公路运输经济的高质量发展，不可以忽视或轻视“互联网+”平台的重要作用，且可以基于“互联网+”平台完善公路货运互联网平台。当前的公路货运互联网平台是紧紧围绕“公路货运”这一生态链条，主要应用移动技术手段、“互联网＋物流”平台、“车货匹配”平台，可满足公路货运市场的诸多需求。在“互联网+”时代，应该进一步寻求公路货运互联网平台与互联网之间的“化学反应”，努力让“互联网+”更好地助力公路货运市场发展。

在完善公路货运互联网平台的过程中，应该把握以下3个要点。

第一，注重技术应用，以移动互联网技术、5G技术、云服务技术、大数据技术为主。以移动互联网技术为例，移动终端和技术在公路货运行业发挥着重要作用，且当前的智能手机已经普及，移动端应用可以为公路货运业务中的承运人、收发货人提供良好的服务与体验，货运信息可以动态呈现。

第二，对公路货运互联网平台模式进行创新优化，且要强调公路货运协同。在公路货运互联网平台中，应该有一个较为弹性的管理运行模式或系统，基础架构是业务操作层、业务服务层、业务监控层，有系统的货运物流信息网，避免公路货运的供需信息不对称。公路货运的运输经济发展中，交易和管理是两大要素，公路货运互联网平台要兼具交易和管理的功能，前者涉及金融问题，覆盖公路货运整个链条的交易活动都必须得到监管，所以公路货运互联网平台必须和监管部门处于互联状态，保证公路货运交易运作的安全与有效。

第三，公路货运市场发展良好，业务量处于不断增加状态，对公路货运互联网平台提出更多新要求，应该进一步促进公路货运互联网平台的互联互通、技术密集、规模化。在互联互通这一方面，应促使公路货运互联网平台进一步延伸至公路货运链条上下游，加强车队、货主、物流公司之间的信息共享，使交易、运输的效率更高。在技术密集这一方面，不仅要进一步应用好大数据技术、物联网技术、5G技术等技术手段，而且要强调技术手段之间的协同。

3.2 促进公路运输大数据中心建设

在发挥“互联网+”对公路运输经济发展的引领作用时，要高度重视公路运输大数据中心建设，进行公路运输大数据的采集、分析、共享和应用。

在促进公路运输大数据中心建设时，有3个方面的关键要点。

第一，县、市、省三级的公路运输档案信息资料要注重整合与分析，并且要形成可视化的电子数据，以促使县、市、省三级的公路运输处于纵向互联互通的状态[4]。公路运输档案信息资料可以在公路运输大数据中心实现动态显示，比如可以有货物流动的数据信息、人流数据信息，如此可以对公路运输活动进行更有效的监管。

第二，公路运输大数据中心要有基础设施层、数据底座层、场景应用层、多端透出层，所形成的总体框架均服务于公路运输业务。以数据底座层为例，主要包括公路运输的出行模型、视觉模型、预测模型、分析模型。在场景应用层中，要着重发挥技术架构的作用，为公路运输提供决策、治理、应急协调这些方面的服务，尤其是要便于进行公路运输的决策指挥。

第三，公路运输行业、互联网企业要加强合作，客运联网售票系统平台可将人流数据信息有效汇集，城市公交一卡通平台也可以汇集人流数据信息，在此基础上进行云技术计算，如此可以将海量数据应用于公路运输业务中，并利于实现海量数据的挖掘应用、交互融合。除此之外，公路运输大数据中心建设中，要系统性发挥好数据采集与预处理技术、数据存储和管理技术、数据处理与分析技术、数据安全和隐私保护技术的优势。

3.3 多方面创新公共出行服务模式

在创新公共出行服务模式中，要坚持发挥“互联网+公路客运”的作用，当前主要有4个方面的思路。

第一，持续推进全省的汽车客运联网售票服务，全省的公共出行的票务信息要集成化，并形成公共出行票务信息网站，优化出行服务功能，主要是“一票到家”功能及“一站式”查询功能。与此同时，移动APP、线下的自助式的售取票服务、APP客户端都要充分利用起来，有效提升公共出行服务水平。

第二，公路运输中，基于“互联网+”大力进行网约车平台建设与客运车辆租赁平台建设，要为乘客提供更为便利、个性化的运输服务。

第三，在城市公共交通方面，当前的重点是促进城市公共交通一卡通的建设与应用，实现城市间公共交通一卡通的互联互通，能够给乘客提供更为多元化的出行服务，有助于促进城市公路运输经济的发展。

第四，城市客运是公路运输业的重要组成，并可以影响到公路运输经济发展质量，所以要强调城市客运与“互联网+”、智慧城市的深度融合，重点是在城市客运企业的运营调度、运输管理、监测应急、安全监管这些方面应用互联网等新技术手段。

3.4 提升公路运输的运政服务水平

公路运输经济发展过程中，依赖于公路运政管理及服务，所以要基于“互联网+”提升公路运输的运政服务水平，实现“互联网+”运政服务。在提升公路运输的运政服务水平时，着重抓好3大关键点。

一是对公路运政管理信息系统进行完善，二是开发和应用公路运输行业电子证，三是整合公路运输行业大数据资源，并应用大数据分析决策系统。依托完善的公路运政管理信息系统，运政在线服务平台可发挥出重要作用，在线办理公路运输的审批备案与行政许可，并且其中的重要信息可以与其他省市运政系统处于互联互通状态。

在公路运输行业电子证的开发和应用方面，主要是给公路运输经营者提供更多便利，公路运输行业电子证可包括车辆、银行、驾驶员的各种信息，比如车辆的违法信息、违章信息、自动缴费信息[5]。

在公路运输行业大数据资源的整合方面，重点是整合公路运输行业的物流信息、车辆运行定位信息、汽车维护修理信息、客运互联网售票信息、车辆运营商信息、公路运政管理信息，在此基础上进行大数据分析，并应用大数据分析决策系统给公路运输业务提供指导，甚至可以构建出公路运输行业资源决策模型，为公路运政管理提供全过程服务。

4 结语

公路运输经济发展中，要坚持发挥好“互联网+”的各方面优势，确保公路运输经济在互联网时代可以获得良好发展。基于“互联网+”促进公路运输经济发展的过程中，后续要进一步抓好公路运输的运政服务、公路运输大数据的采集、分享与开放应用、公路货运互联网平台，持续促进“互联网+”与公路运输经济的深度融合。