基于GIS的农村房地一体不动产登记管理平台设计与实现

2024-04-27李苑瑜

城市建设理论研究（电子版） 2024年12期

李苑瑜陈勇

1.南宁市勘测设计院集团有限公司广西南宁 530000

2.广西海地空间信息技术有限公司广西南宁 530000

随着农村发展的不断进步，农村房地一体不动产登记管理成为了一个重要的问题。传统的房地不动产登记管理方式暴露出创新研究不足的弊端，越来越不适应“乡村振兴”、“农村制度改革”、“城乡融合”等政策，现已发现效率低、信息不准确、登记审批不严格等诸多问题，因此需要设计一套基于GIS技术的农村房地一体不动产登记管理平台，以提高管理效率和准确性。本文旨在探讨该平台的设计与实现。

1 农村房地一体不动产登记管理的重要性和现状

农村房地一体不动产登记管理在现代社会中具有重要意义。首先，它能够确保农村土地资源的合理利用和保护。通过登记管理，可以准确记录农村房地产的所有权、使用权和其他权益，防止不法分子侵占和非法转让土地资源，维护农民的合法权益。其次，不动产登记管理有助于提高农村土地市场的透明度和稳定性。通过登记系统的建立，可以提供准确的土地信息，促进土地交易的公开、公平、公正，降低交易风险，增强市场信心。此外，不动产登记管理还是实施农村土地承包制度和农村土地流转政策的必要手段，为政府制定相关政策提供依据。然而，目前农村房地一体不动产登记管理存在一些问题，如登记工作的滞后和不规范，信息共享不畅等。因此，应加强相关法律法规的制定和完善，提升登记管理的科技化水平，加强培训和宣传，推动农村房地一体不动产登记管理工作的健康发展[1]。

2 系统需求分析与设计

2.1 用户需求调研与分析

任何项目在进行设计和实施之前，都必须要进行用户需求调研和分析。这需要与农村地区的相关部门、农民、土地所有权人等进行沟通和交流，了解他们对不动产登记管理平台的需求和期望。通过调研和分析，可以确定系统的主要功能模块和数据模型设计的基础。在调研过程中，工作人员将重点考虑用户对于系统易用性、数据准确性和安全性的关注。与用户的深入交流将帮助工作人员更好地理解他们的需求，从而确保平台的设计和功能能够满足他们的实际需求。工作人员将综合用户反馈和市场需求，以确保该平台能够有效地提供不动产登记管理服务，为农村地区的土地所有权人和相关部门提供便捷和高效的工具。

2.2 系统功能模块设计

在系统需求分析与设计阶段，可以多次推敲、最终确定系统的功能模块，以满足用户的需求。其中，不动产登记模块是系统的核心功能之一，该模块可以轻松完成农村房地产的登记和管理，包括土地使用权、房屋所有权等的登记。通过该模块，可以确保不动产权属的合法性和准确性，为农村房地产交易提供可靠的依据。其次，地籍管理模块是系统的重要组成部分。通过该模块，可以实现对农村土地的地籍管理，包括地籍图的绘制、土地界址点的标注等。这样可以建立起农村土地的准确地籍信息，为不动产登记提供基础数据支持。另外，地理信息展示模块是系统的关键模块之一。通过GIS技术，将不动产登记和地籍信息与地理空间数据结合，可以实现地理信息的展示和查询。这样，相关部门和用户可以通过地图界面直观地查看和分析不动产登记和地籍信息，提高工作效率和数据利用价值。此外，系统还应包括权属证书管理模块。该模块可以管理和生成不动产权属证书，确保不动产权属的合法性和准确性。通过该模块，可以提供可靠的不动产权属证明，促进农村房地产交易的顺利进行。最后，系统还应包括业务办理模块和查询统计模块。业务办理模块可以提供在线申请、审批和办理不动产登记相关的业务，提高办事效率。查询统计模块可以提供不动产登记信息的查询和统计功能，方便相关部门进行数据分析和决策[2]。

2.3 登记工作流程设计

登记工作流程设计是农村房地一体不动产登记管理平台中的重要部分，包括准备阶段、中间阶段和最后阶段三个阶段。（如图1）在准备阶段，需要准备申请表格和相关材料，并进行审核和归档。同时还需制定登记规范和标准。在中间阶段，工作人员核对申请人提交的材料是否符合要求，并进行权属调查和测量工作，以确定不动产的位置和范围。还需要进行权属确认，核实不动产的所有权归属。这一阶段需要进行现场勘查和数据采集，并将信息录入系统。最后阶段主要进行最终的登记和归档工作。根据中间阶段的数据和信息，工作人员进行最终的登记，并颁发不动产证书或证明。同时，将登记信息归档，更新系统数据。此外，申请人需要准备房产证、土地证等相关材料，并填写申请表格。符合要求的申请将被予以登记，并颁发不动产证书或证明。对于不符合登记条件的申请，将不予登记，并向申请人说明原因。通过以上流程的设计与实施，可以提高登记工作效率和准确性，为老百姓提供便捷、透明的服务。

图1 登记工作流程

3 GIS技术在农村房地一体不动产登记管理中的应用

3.1 地理信息系统的基本原理和功能

地理信息系统（GIS）是一种结合地理空间数据和属性数据的信息管理系统。其基本原理是将地理空间数据与属性数据进行关联和分析，以实现对地理现象和空间关系的描述、分析和管理。GIS所具备的作用重要是具有信息收集以及信息分析等。地理信息系统的基本原理是将地理环境中产生的各种资料信息展开有效的联结与研究。地理环境信息指代的就是和地理位置之间相互关联的资料信息，如地形情况、土地边界、地物分布等。属性数据是指与地理空间数据相关的非空间属性信息，如土地所有权、土地用途、农民信息等。通过将这两类数据进行关联，可以获得更全面、准确的地理信息[3]。

3.2 地理数据采集、处理和管理

GIS技术可以用于农村房地一体不动产登记管理中的地理数据采集、处理和管理。通过使用GPS定位设备和其他传感器，可以采集到农村地理空间数据，如土地边界、地形地貌、地物分布等。采集到的数据可以进行处理和整理，建立起完整的地理数据库，方便后续的管理和分析。在地理数据采集方面，GIS技术可以通过GPS定位设备实时采集农村地理空间数据的坐标信息。同时，还可以利用其他传感器获取农村地理属性数据，如土壤质量、水资源分布等。采集到的数据可以通过GIS软件进行处理和整理，例如去除噪声、填充缺失的信息资料等，以此促使信息资料精准完备。在信息处理以及管控这一方面来看，GIS技术可以将采集到的农村地理数据与属性数据进行关联和整合，建立起完整的地理数据库。通过数据管理功能，可以对数据库进行更新、查询和维护，确保数据的及时性和可靠性[4]。此外，GIS还可以进行数据的空间索引和空间关联，提高数据的查询和分析效率。

3.3 地理数据可视化与空间分析

GIS技术可以将采集到的地理数据进行可视化展示，方便用户直观地了解农村地理信息。通过地图、图表等形式，可以将农村房地一体不动产的信息清晰地展示出来。例如，可以绘制土地利用现状图，呈现不同地块的土地用途和所有权信息。通过可视化展示，用户可以直观地了解农村地理信息，有助于决策和管理。同时，GIS技术还可以进行空间分析，例如对土地利用现状进行分析、农村土地规划评估等。通过空间分析，可以深入挖掘地理数据中的空间关系和空间模式，为农村房地一体不动产的管理提供科学依据。例如，可以通过空间分析确定农村土地规划的合理性和可行性，集约高效农村土地利用空间结构，以实现农业增收、农民富足。

4 农村房地一体不动产登记管理平台的系统架构设计

4.1 数据库设计与管理

农村房地一体不动产登记管理平台的数据库设计与管理是关键的部分。该数据库将包含地理信息数据、房地一体权属数据及空间数据、房地一体登记数据和运维管理数据。在数据库设计中，需要考虑数据的结构和关系，采用适当的数据库模型和表设计来存储和管理这些数据[5]。同时，需要设计合理的索引和查询语句，以提高数据的检索效率和系统的响应速度。在数据库管理方面，需要定期备份和维护数据库，确保数据的安全性和可用性，并制定合理的权限管理策略，保护数据的机密性和完整性。此外，还需要考虑宗地或者房屋权利人变更、房屋拆旧建新等管理需求。在数据库设计和管理中，需要提供相应的功能和接口，以支持这些操作。例如，可以设计合适的数据更新机制，允许权利人变更信息的录入和更新，以及房屋拆旧建新的记录和管理。

4.2 Web前端设计与开发

Web前端设计与开发是农村房地一体不动产登记管理平台中用户界面的设计和开发工作。前端设计需要考虑用户的使用习惯和界面的美观性，提供友好的交互体验。工作者在进行前端开发作业时，可以借助CSS以及HTML等多种技术方式展开页面的规划设计、交互实现。通过合理的页面布局和样式设计，可以使用户界面更加清晰、直观。同时，通过JavaScript的编写，实现用户与系统的交互逻辑，例如数据的输入和提交等功能。此外，还可以使用一些前端框架和组件库来加快开发速度和提高代码的可维护性。经常可见并且经常使用的前端构架涵盖YUE以及REACT等，而使用频率较高的构件库如ANTDESIGN等可以有效地为工作人员提供充实多样的界面构件与样式。

4.3 后端服务设计与开发

后端服务设计与开发是农村房地一体不动产登记管理平台中处理业务逻辑和数据操作的核心部分。后端服务可以使用各种编程语言和框架进行开发，例如Java、Python、Spring、Django等。在后端服务的设计过程中，首先需要根据业务需求进行功能模块的划分和接口设计。例如，可以设计一个“土地管理模块”，包括土地信息的查询、新增、修改和删除等功能。通过接口的定义和参数的传递，实现前后端的数据交互。在后端开发中，可以使用一些常用的技术和工具，例如数据库访问、缓存管理、日志记录等。通过数据库访问技术，可以实现对数据库的增删改查操作；通过缓存管理，可以提高系统的访问速度和性能；通过日志记录，可以追踪系统的运行情况和错误信息。

5 农村房地一体不动产登记管理平台的实现与测试

5.1 数据采集与录入

在农村房地一体不动产登记管理平台的实现过程中，首先需要进行数据采集与录入。这个阶段的主要任务是收集农村地区的房地产相关信息，并将其录入到系统中进行管理。数据采集越发多元化，现场调查、政府部门提供的数据、民众自愿提供的信息等[6]。这些数据包括土地所有权、房屋建筑情况、使用权等信息，通过录入系统，可以实现对农村房地一体不动产的全面管理和监管。

5.2 系统功能测试与优化

在数据采集和录入完成后，需要对农村房地一体不动产登记管控软件展开功能测验以及软件优化。功能测验的主要目标就是为了确保系统符合用户实际要求，并可以稳定运转，测试过程中需要对系统的各个功能模块进行测试，包括数据查询、修改和删除等功能。通过测试，可以发现并解决系统存在的问题和不足，以提升系统的稳定性和用户体验。

5.3 系统性能测试与评估

除了功能测试外，还需要对农村房地一体不动产登记管理平台进行性能测试与评估。系统性能测试的目的是评估系统的性能指标，包括系统的响应时间、并发处理能力、系统的可扩展性等。通过性能测试，可以了解系统在高并发情况下的表现，以及系统的瓶颈所在。根据测试结果，可以对系统进行相应的优化和调整，以确保系统在实际使用中的稳定性和可靠性。