高校分析测试中心建设、管理与运行机制的探讨

朱继超，田恐虎

(安徽理工大学分析测试中心，安徽 淮南 232001)

0 引言

在“双一流”工程的新时代背景下，我国中央和各个地区财政对高等学校的支持力度日益加大，新课程与教学科研仪器等设备也日益增多，进一步促进了各个地区高等教育重点学科的建立，更有力地提升了高等教育的科研质量与国际学术影响力[1]。高等学校分析测试中心是高等学校开展科研工作与教学的主要基础与有力保障。随着我国对科学研究支持力度的加大，高等学校各种重大仪器设备的种类在逐步增加，设备管理人员与运行人员的业务素质也相应提高。于是，集成了更多重大仪器设备的分析测试中心应运而生。高等学校分析测试中心集成了中国高校内的各种各样的强大仪器设备，其主要职责是为中国高校的科学研究与教育进行质量检测服务。除此之外，高等学校分析测试中心也能为社会公共服务奉献一定的力量。

1 高校分析测试中心的现状

中国高等学校分析测试机构的运作模式大致分为以下类别：(1)由高等学校进行统一管理的分析测试服务中心，通常这一类分析测试服务中心规模较大，仪器设备品种也较多，人员配备比较完善，业务对象范围广阔；(2)由学科专业平台和职能部门联合监管的分析测试服务中心，依靠于学科专业平台，能够更好地服务于科研和教学；(3)由高校与院系联合管理的分析测试服务中心，这一类分析测试服务中心通常规模较小，且仪器设备种类上存在着一些局限，但此类分析测试管理中心将重点服务于学校的研究与教学，管理体系健全，分工明确。随着“双一流”工程的实施，我国对科学研究支持的能力在逐步提高，使得高校分析测试机构得到快速成长，其发展的模式是重大仪器设备的公开获取。通过在高等院校建立分析测试机构，可以形成良好的科学研究风气，加速科学研究发展，同时还可以吸引高素质人才，发挥高素质人才带动的作用，通过往复循环，从而塑造科研工作的可持续循环发展模式。

2 高校分析测试中心存在的主要问题

理工科类高校一般都会设置分析测试中心，但是部分分析测试中心在发展的过程中会存在以下问题：第一类问题是管理制度不完善，仪器的共享以及管理水平需进一步提高；第二类问题是测试人员的业务能力需进一步提高，尤其是测试人员的业务水平以及服务意识有待进一步提升；第三类问题是分析测试中心的晋升政策有待进一步明确[2]。

2.1 分析测试中心的仪器设备管理和使用有待进一步提升

一方面，由于国家对教育改革和人才培养的高度重视，各个高校的教育经费也大幅增加，纷纷采购仪器设备组建实验室，用于完善教育教学基础设施建设。但由于人员配备不足以及专业性不强，仪器设备的利用率很低，据教育部统计，直属高校对50 万元/台以上大型仪器设备的使用合格率低于30%，仪器设备的使用优秀率则更低，不足13%。这些大型仪器设备的使用率远远低于预期，没有充分发挥大型仪器设备在教育改革和人才培养中的作用。另一方面，由于经费到期而进行紧急购买，往往导致设备论证不全面，不能按照真实需要进行购买，导致购置的设备不符合实验要求或是利用率太低被搁置。而且，因为重大仪器设备不能被及时维护，仪器设备的运用与保养面临较多困难，仪器设备发生问题时无法有效地与工程师对接实施维护与保养，仪器设备资料流失且利用率低下[3-5]。这主要有以下两个方面原因：一是测试中心的仪器设备对外开放共享的程度较低。高校院级分析测试中心和校级分析测试中心缺少信息共享平台，无法将分析测试中心已有的仪器设备以及仪器设备的状况向全校师生以及社会进行共享，校内师生以及校外人员无法及时获取分析测试中心仪器设备信息，导致仪器设备搁置或使用率低，不能充分发挥仪器设备应有的作用。二是综合评估和论证不充分，导致购置的仪器设备闲置，造成仪器设备使用率低下。三是由于在采购时仪器配置不合理，致使仪器的部分功能闲置，也进一步导致了仪器设备的使用率低下。

2.2 分析测试中心的测试队伍建设有待进一步加强

高校分析测试中心不同于高等学校的其他行政单位，它是面向于整个高校乃至全社会的服务型和科研型单位，测试人员不仅需要过硬的业务水平，也需要良好的服务意识。这就要求测试人员必须具备详实的专业背景，同时又必须掌握不同的仪器以及在不同方面的运用。因为工作性质本身的不确定性，某些时候必须连续测试，为此，测试人员应具备吃苦耐劳精神。同时测试工作者的薪酬和专任教师有差异，这也使得测试工作者工作积极性不高，导致服务意识差、工作效率低。此外，由于分析测试中心的定位不明确，处在教育教学的边缘地带，受重视程度较低。分析测试中心的人员配置较少，用于管理和培训的使用经费不足，分析测试中心的教师职称比较低，且待遇较低，导致职业认同感较低，对提升自身业务水平和能力的积极性不足[6-7]。

2.3 分析测试中心的晋升政策有待进一步明确

高校分析测试中心的教师除了要进行仪器设备的维护和维修、为校内科研工作提供测试服务以及为社会提供测试服务外，还有教学任务。因此，如果按照现行的职称晋升办法，分析测试中心的教师在职称晋升时就遇到了很大的困难。如果按照教师系列进行晋升，其教学工作量明显不够，而测试工作量又不能抵教学工作量；如果按照科研系列进行晋升，也有很大的困难，因为测试工作人员是在为他人的科研提供大量的测试数据，而这些数据也仅仅是科研工作中的一部分，由于在仪器设备的维护维修以及测试中花费了大量时间，很少有时间做自己的研究，所以他们的论文和科研项目也难以与专职科研人员进行比较；如果按实验系列进行晋升，要求为学生所开的实验课时数又不够。这必然会导致分析测试中心教师的工作积极性不高，在测试时不能尽心尽力，无法将全部的精力放在分析测试工作中，导致高校分析测试中心无法充分发挥其作用。

3 高校分析测试中心发展和建设的建议

3.1 加强仪器设备的管理与使用

高等学校分析测试中心的核心功能是对学校或者是整个社会进行分析测试和科技咨询服务。所以，促进高等学校分析测试中心的发展与建立需要进一步强化对仪器与设备的科学管理，以进一步提高重大仪器装备的资源共享与使用率。通过优化重大仪器装备人力资源的合理分配，严格规范对重大仪器装备的预约使用过程，每台重大仪器装备均由专人负责管理工作，实现人力资源利用效益与重大仪器设备管理水平的双重优化，进而达到资源效益的最优化。

完备管理体系。按照教育部《高等学校仪器设备管理工作办法》的规定，高等学校分析测试中心应当建有完备的管理体系，包括在仪器设备购买之前的合同和技术论证报告、每台仪器设备的使用记录和保养修理记录等，对闲置的仪器设备也要做出科学合理的划分，对各种仪器设备装置建档立卡，以便高效管理仪器设备，提高使用效率[8]。

建立资源共享平台。学校和教师都可利用资源共享平台对仪器设备进行预约和收费结算，同时也在资源共享平台上对仪器设备的详细技术参数作出解释，包含仪器设备的运行过程、使用注意事项和应用方法等，从而利用资源共享平台增加仪器设备的应用范围与共享程度。对大型贵重仪器设立专项基金，用于日常的维护、保养和维修，并对使用率高且共享效益显著的大型贵重仪器给予维修和新功能开发经费支持。

3.2 加强测试队伍的建设

高校分析与测试中心分析测试工作人员是保证各种重大仪器设备达到社会效益、经济效益最优化的重要基础，所以在分析测试中心必须建立一批高素质的分析与测试团队，以实现重大仪器设备的最高利用价值，从而提高分析测试中心的检测技术水平。

强化分析测试工作人员能力的提升。随着时代的发展，科学研究领域也在进一步扩大，这就需要测试工作人员在熟悉仪器设备的基本特性和使用原理之外，还必须进一步掌握和开发新的检测技术和技巧。同时，加强培训，如邀请经验丰富的专家学者举办研讨会、邀请仪器设备厂家工程师进行讲座、组织参加有关仪器设备科技交流会、委托相关培训机构开展关于专业知识方面的补短板和强弱项培训，以提高测试者们的理论技术水平、仪器设备操作技能和测试服务意识。

建立有效的激励机制，提升分析测试工作人员的积极性。高校分析测试中心的老师岗通常也称实验员岗，和一般高等学校里普通的实验员岗待遇基本相同。但一般高等学校的普通实验员只要求协助老师进行实验教学工作，时间和实验教学也相对比较固定，而高校分析测试中心的老师则是负责对专业老师的科研进行分析测试工作的。除此之外，还需要维护仪器设备以及根据科研需要开发新的分析测试技术，对于传统实验员来说，他们的任务更为繁琐且工作时间不固定，如果依照高校传统实验员岗管理会带来很多问题。所以，必须对学校分析测试中心实施重大改革，形成合理的奖励制度，以提高学校分析测试中心老师们的工作积极性、服务意识以及业务水平，更高效地为科研工作提供分析测试服务[9]。根据分析测试中心教师的实践状况，建立相关的激励措施与制度，激励教学。例如，可以设置分析测试技术奖、试验室建设精品奖，以及测试装置的产品研制、维修和养护等方面的突出贡献奖项等，充分调动分析测试中心人员的工作热情和创造力[10]。在晋级与职称的评定方面，也需要学校根据分析测试中心的工作特点出台具体的措施，因为分析测试中心老师平时忙于分析测试项目工作，仅有部分时间是用来撰写研究报告和申请科研项目，而且分析测试中心的教师课时工作量较少。所以，学校在制定具体的教师职务晋升措施方面，应该考虑将分析测试中心教师的测试量纳入考核范围，用测试工作量抵部分课时量，为分析测试中心教师的职称晋升提供一定的保障。除去一般的测试工作时间之外，因为科研本身的特点，测试中心的人员常常加班加点，如果缺乏适当的补助，将会极大降低测试人员的工作热情，所以在加班补助方面可以通过适当途径给予测试人员奖金和调休等。

4 结语

在建设“双一流”和高等教育强国的道路上，高校分析测试中心是高校研发能力的强大保障，一个高质量的分析测试中心不仅为学校培养业务水平过硬的高素质人才、双一流学科建设、各类横向纵向科研项目的完成提供保障，而且能够为学校的技术研发提供重要支撑。因此，高校分析测试机构不仅要增强分析测试中心本身的服务功能与活力，提升分析测试中心仪器设备的共享与利用效益，同时还要完善测试中心人才队伍建设，强化人员管理制度，并建立一定的检测经费，从而保证高校分析测试中心工作的顺利运行。