大中型灌区规范化、标准化建设的重要意义

曹长峰

（巩留县水利服务站，新疆 伊犁 835400）

大中型灌区是农业生产的主要区域，该区域生产的农产品，在市场中占比较高，落实规范化、标准化建设，可提升区域农业生产能力，增加优质农产品的产量。相关人员要正确认识大中型灌区的作用，分析灌区规范化、标准化建设的重要意义，制定科学的灌区建设方案，以提高灌区的灌溉效益，使其在农业生产中发挥作用。

1 大中型灌区建设现状

我国现已建成大中型灌区超7 300处，形成较为完善的农业生产灌溉体系，在农业生产活动中发挥重要作用。2023年用于大中型灌区改造资金超160亿元，预计对500余处灌区进行改造，使其在农业生产中发挥更重要的作用，推动农业迅速发展。但由于大型灌区建设时间久远，部分基础设施老化，无法保证稳定的运行状态，运行期间容易出现故障，无法满足农业生产灌溉需要，推进规范化、标准化建设至关重要。“十四五”期间，推动大中型灌区规范化、标准化建设为首要任务，预计改造1 200余处灌区，提升原有大中型灌区的性能，改造后灌溉面积将扩大超过113.33万hm2，不仅能提升灌溉的质量，还可增加灌区农作物产量。现阶段，推进大中型灌区规范化、标准化建设依旧为相关部门的重要任务，并已完成多处灌区改造工作，取得良好成效。大中型灌区的灌溉范围不断扩大，为农业生产创造便利条件，既提高农业生产效率，又增加农村地区居民的就业机会，农村居民生活质量显著提升[1]。

2 大中型灌区规范化、标准化建设意义

2.1 保证粮食安全

尽管目前我国粮食产量较高，但粮食供求依旧存在缺口，农业生产资源未被充分利用，而大中型灌区的规范化、标准化建设推动种植结构优化，可使农作物产量提升，补足粮食供求缺口，确保我国粮食储备量充足。我国人口数量众多，粮食需求量大，随着人们生活质量的提升，粮食安全受到社会的重视，推进大中型灌区规范化、标准化建设，可保证农业用水的安全性，避免被污染的水资源被用于农业生产，农作物可健康生长，不会影响粮食安全。且利用大中型灌区完成农田灌溉，可使灌溉方式更合理，补充农作物生长所需水分，维持农作物良好的生长态势，粮食产量大幅度提升，从而不断缩小我国粮食供求缺口，满足人们生活所需，更容易保持稳定的社会秩序。灌区的建设使灌溉用水量更为科学，降低农作物生长过程中感染病虫害的可能性，培育的农作物质量更高，不仅能增加区域粮食的产量，还可保证农作物的品质，使培育的农作物满足市场需求，可保证人们的身体健康不受威胁[2]。

2.2 保护生态环境

生态环境是农村发展的基础，传统农业生产模式中，农业生产人员大多按照自身经验，确定农田的灌溉方式与施肥量，难免破坏农田周边生态环境，而大中型灌区的建设可有效解决该问题，规范生产人员用水与施肥行为，减少农业生产活动造成的不良影响。大中型灌区建设期间，相关人员应坚持环境保护理念制定建设方案，在灌区周围大量种植树木，不仅能优化灌区周边生态环境，还可起到稳固灌区水土的作用，保证灌区内农田的土质，避免水土流失现象的出现，为农业稳定发展奠定基础。生态环境良好的区域，土壤中营养成分充足，可为农作物供给生长所需营养成分，农作物生长期间无需大量施肥，培育农作物成本降低，减少土壤中残留的有害成分，维持地区生态平衡，更符合社会发展需要。实现灌区规范化、标准化建设后，潜移默化影响人们的思想观念，环境保护意识增强，在农业生产中主动约束自身行为。

2.3 促进经济发展

农业为农村经济体系的重要组成部分，建设结果影响地区经济发展，落实规范化、标准化建设，丰富大中型灌区的性能，灌溉面积扩大，将更多农田纳入灌区范围，规范农田灌溉方式，可提高该区域农田的生产效率。灌区培育的农作物品质上乘且产量高，提升该地区农作物在市场中的竞争力，农业生产创造的经济价值更高，继而增加农业生产人员的经济收入，改善地区居民的生活质量，人均可支配收入增多，消费意愿提升，地区经济快速发展，缩小城乡经济差距。灌区的建设将农业生产人员从繁重的农务中解脱，农业生产人员有机会参与其他社会活动，精神生活更加富足，生活质量全面提升，从而加快了其他产业的发展速度，地区经济蓬勃发展。我国灌区由农民自行管理，推进规范化、标准化建设降低灌区管理难度，农业生产人员切实感受灌区建设创造的务农便利条件，积极参与大中型灌区建设，大中型灌区在农业生产中的作用被完全展现[3]。

3 大中型灌区规范化、标准化建设路径

3.1 增加资金投入

资金是实现灌区规范化、标准化建设的基础，只有用于灌区建设的资金充足，引进更为先进的设备，才能保证大中型灌区建设效果，充分发挥其在农业生产中的作用。应向政府争取资金支持，政府要正确认知大中型灌区建设的重要性，在确定年度财政预算时，将灌区建设纳入考虑范围内，按照灌区规范化、标准化建设需要，为灌区建设项目拨付充足资金，以便相关人员制定更为科学的建设方案，提升新建成的大中型灌区的性能，使其覆盖面积扩大且灌溉质量良好，满足地区农业生产需要。政府部门需全程监督资金的流向，督促相关人员按照规范使用资金，确保投入的所有资金被用于灌区建设，提升资金的利用率，避免出现违规使用资金的行为。关注灌区建设进度，根据建设实际情况，分析投入资金数额是否合理，灵活调整用于灌区建设的资金，使投入资金可支持建设工作顺利开展，如期完成灌区建设工作，不会出现资金链断裂的问题，灌区建设质量得到保证[4]。

3.2 提升人员素质

人员为灌区建设工作的主要执行者，其素质影响灌区建设效果，为实现规范化、标准化建设目标，应注意人员素质的提升，制定更为科学的培训机制，提升参与灌区建设人员素质。提高建设人员选拔标准，丰富检验其素质的方式，并增设岗前培训环节，使建设人员了解完成工作需掌握的技能，能够按照要求完成建设任务，保证大中型灌区建设质量。完善培训制度，组织面向建设人员的培训活动，为其创造系统化的学习机会，改变参与建设人员的思想意识，引导建设人员学习先进的技术，提升建设人员的科学素养，使信息技术在灌区建设中应用价值被完全展现，更容易实现灌区规范化、标准化建设目标。健全考核机制，检验建设人员的学习情况，帮助建设人员发现自身能力不足之处，并分析现行培训制度存在问题，根据大中型灌区规范化、标准化建设需要，不断调整培训内容与培训形式，全面提升参与建设人员的综合素质，确保灌区建设质量符合预期。

3.3 加大监管力度

在大中型灌区规范化、标准化建设期间，有关部门应加大监管力度，全程参与建设工作的开展，观察建设方案的执行情况，及时发现灌区建设中存在的问题，督促建设人员优化建设方案，使制定的灌区建设方案切实可行。将信息技术引入监管工作中，开发用于监督灌区建设的APP，监管人员发现灌区建设出现质量问题后，通过该APP上传相关信息至系统，由信息技术替代人工完成信息分析与处理，确定发现质量问题的性质，协助工作人员制定解决问题的方案，消除建成大中型灌区存在的安全隐患，延长灌区基础设施的使用寿命。重视后期维护工作开展，结束大中型灌区规范化、标准化建设后，要关注灌区的实际运行情况，定期清理堵塞水流的污染物，确保水流流动顺畅，为农业生产活动供给所需水资源。同时提升农业生产人员环保意识，引导其正确应用基础设施，积极配合灌区监管工作开展，减缓灌区基础设施被磨损的速度，凸显建成大中型灌区的社会价值。

3.4 引入信息技术

信息技术发展迅速，在各领域应用广泛，灌区建设中可应用该技术。信息技术被引入大中型灌区建设，以信息技术替代人力完成基础设施的控制，主动采集展现农业生产区域的环境信息，借助信息技术分析采集的数据信息，深入开发数据信息的利用价值，作为管理系统自动调整运行方式的数据基础。灌区基础设施自动化程度提升，将各设施通过互联网与系统相连，实时向系统传输采集的信息，系统基于采集的数据信息做出准确的判断，分析灌区内农作物的生长需要，灵活调整各灌溉设施的运行参数，使其发挥应有作用，补足农田所需水分。应用信息技术建成的大中型灌区，可利用信息技术监测基础设施的运行状态，及时发现存在异常的设施，将监测结果告知维修人员，维修人员能快速确定故障设备的位置，及时采取措施维修设备。信息技术的应用改变灌区的运作方式，降低灌区基础设施出现故障的可能性，可在农业生产过程中发挥应有作用，帮助农业生产人员完成农田灌溉工作，灌溉方案更加科学且合理，浇灌的水量满足农作物生长需要。

3.5 推广节水技术

水资源在农业生产中发挥重要作用，充足的水资源可保证农作物健康生长，为实现大中型灌区建设目标，应注意推广节水技术，规范农业生产人员的用水方式，有效避免水资源被浪费，提升农业生产人员的节水意识。基础设施建设水平提升，降低节水技术的应用难度，使节水技术的应用范围扩大，更多农业生产人员积极配合大中型灌区的建设，用水行为受到约束；利用先进的基础设施完成农业生产活动，制定科学的灌溉方案，可提高水资源的利用率。大中型灌区的建设，也可促使灌区用水结构发生改变，进而推动地区产业结构调整，为此应加强思想教育，改变生产人员的思想观念，农业生产人员主动约束自身用水行为，按照农作物生长需要，合理制定农田灌溉方案，使区域内可用水资源被合理利用，为农作物生长提供所需水分。加强规范化、标准化建设后，还要不断引进先进的基础设施，完善设备维护管理制度，使设备出现故障可能性较低，长期处于良好的运行状态，科学控制灌溉农田的水量，水资源被尽数输送至农田，为农作物生长创造良好的环境条件。

3.6 加强基础设施建设

大中型灌区主要作用即为农业生产提供水利服务。随着农业的迅速发展，其对水利服务质量提出较高要求，加强基础设施建设至关重要，可为农业生产提供更为优质的水利服务。灌区的建设有助于实现水资源的合理利用，根据农业生产需要，考虑种植农作物的生长特性，选择合适的基础设施，帮助生产人员控制灌水量、灌水速度，降低农业生产人员完成灌溉任务的难度，优化水资源的分配方式，提高农业生产效率，保证农作物生长可汲取水分充足，且不会造成水资源被浪费。实现灌区规范化、标准化建设后，不断调整水价管理制度，按照生产的用水量设置水价，鼓励生产人员在不影响农作物生长的条件下，坚持节约用水的原则，通过控制用水量降低用水成本。灌区的建设可解决农业用水紧缺的问题，且为农业生产人员提供更为先进的水利设施，辅助生产人员完成生产任务，使农田内土壤湿度在科学范围内[5]。

3.7 完善灌区管理制度

完善灌区管理制度，改变农业生产形式，实现农作物规模化生产，可提升单位面积生产农作物的总量，强化土地的生产能力，使土地资源被充分利用，灌区内单位面积农作物产量高于传统生产模式。灌区内基础设施完善，且智能化水平较高，生产人员操作设备难度下降，更容易掌握设备的操作技巧，正确运用该设备完成生产任务，生产方式更为科学；并能及时为农作物生长补充水分，农作物健康生长，且不会造成水资源浪费。实现规范化、标准化建设目标后，水价制度发生变化，予以应用灌区完成生产任务的人员以补贴，并采取奖励措施鼓励生产人员节约用水，改变生产人员的思想观念，以更科学的方式完成生产任务，生产农作物品质良好且产量提高。除此之外，推进规范化、标准化灌区建设，工作人员应分析灌区土质特点，引导生产人员在不同区域种植合适的农作物，使种植的农作物茁壮成长，单位面积农作物产量增多，土地生产能力显著提升，深入开发土地资源的利用价值。

4 结束语

综上所述，农业发展过程中，中大型灌区发挥着重要作用，加强灌区规范化、标准化建设至关重要，更符合农业生产的灌溉需要。相关人员要关注行业发展趋势，正确认知大中型灌区规范化、标准化建设的重要意义，适应农业生产活动开展需要，不断调整建设大中型灌区的策略，赋予建成的大中型灌区更高的利用价值，为农业发展贡献力量。