关于吴兴现代农业园区建设发展的思考

浙江省湖州市吴兴区农业农业局（313000） 陈金丽

浙江省农产品绿色发展中心（310000） 单凌燕

近年来，浙江省湖州市吴兴区注重发挥规划者、服务者、协调者的职能，在现代农业产业园区创建中探索出资源环境和农业发展互促共进，农业农村农民统筹发展的新路径，有效带动了当地农业绿色融合发展。

1.发展现状

吴兴现代农业园区总面积58.6平方公里，其中核心区3.1 万亩（1 亩=667平方米，下同），包括粮油产业示范区2.1 万亩、水产示范区1 万亩。规划区域产业面积5.6 万亩，其中粮油播种面积3.8 万亩、水产养殖面积1.8 万亩。目前，园区内20 个行政村集体经济经营性收入均突破80 万元，农村居民人均可支配收入3.9 万元。呈现出以下四个特点。

（1）以粮油、水产为主导产业2022 年粮油作物播种3.78 万亩、产量1.96万吨，其中水稻2.1万亩、小麦1.3万亩、油菜0.38万亩，水产养殖1.8万亩。

（2）打造了以家庭承包经营为基础，以龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、社会化服务组织为主的新型农业经营体系 累计培育农业龙头企业10家、专业合作社5家、家庭农场96 家、农创客50 余人，规模以上生产经营主体及其农产品全部实现可追溯管理。

（3）大力实施科技强农行动，初步形成“主体小循环、产业中循环、园区大循环”的生态农业体系 建立了由1 个高校院所专家团队、1 个地方农技专家团队、N 个服务对象组成的“1+1+N”农技推广联盟。依托浙江大学、省农科院等教学科研机构，为园区提供技术支持。

（4）围绕产业化经营，积极扶持龙头企业，带动周边村民就业 发展各类农业社会化服务组织，为农民提供全程技术支持和便捷化服务，形成“农业龙头企业+合作社(家庭农场) +农户”的发展模式；创新探索土地入股、劳力入社、资本入企的“三个合作社”模式，建立“土地流转保底收益+盈利分红+劳务收入”的利益共享机制，实现村民增收就业“双促进”。

2.存在问题

（1）主导产业链条不全 园区内现有龙头企业基本以粮油初加工、水产苗种供应为主，农产品精深加工水平较低，产业链较短，冷链物流体系不健全，产品附加值不高。

（2）种植效益不高 园区以粮油作物为主，亩均产值偏低，经济效益不高，导致农民及种粮大户种植积极性不高。

（3）农业科技贡献率不足 园区现有农业整体科技含量不高，虽然农作物耕种收机械化率达到86%以上，但水产机械化水平偏低，适用农机具较少，园区的农业标准化、设施化、数字化水平有待进一步提升。

（4）农产品品牌影响力不强 园区内实施吴上兴鲜区域公用品牌+企业自主品牌的“双品牌”推广，培育了东林大米、湖旺水产等企业品牌，但没有全省和全国性的知名品牌，品牌价值效应未充分挖掘，区域公用品牌功能未有效发挥。

3.推进举措

（1）强化规划引领，引导特色发展 优势主导产业是现代农业产业园区高质量发展的基石，决定产业园区综合竞争力以及发展趋势。要以全域土地综合整治和农房整治为契机，统筹城乡发展规划、产业布局，做好全区“一盘棋”发展。以保永村稻丰农事服务中心为核心，聚焦主导产业高质量发展，重点强化基础设施提升，拓展科技、加工、服务等功能，发挥其助推园区建设的龙头作用。以粮油、水产两大主导产业为抓手，贯通种业、精深加工、农事服务、仓储物流、电商销售、休闲观光等环节，形成全产业链服务闭环，助推主导产业生产格局由集群成链向建圈强链升级。围绕一镇一特、一村一品，大力发展休闲旅游、现代农业，坚持发展差异化，推动营造全区乡村整体优、布局好、特色强的局面，联动打造两个万亩方优质粮食示范区、红嘴翘鲌等水产养殖示范区、稻牧渔综合种养示范区、青山片区农旅融合示范区。

（2）发展生态模式，提高农田效益 以强化粮食产能为前提，以高标准农田建设与粮食高产创建为重点，开展“吨粮标准”建设，调整优化粮食种植结构，建设标准化、规模化、集约化生产基地，提升3.8万亩粮食综合生产能力。推广稻虾共养，实现“一水两用、一地双收”。发展“湖羊—秸秆”综合利用项目，完善“种植—湖羊”生态养殖循环链。建立“万亩方”产业生态循环综合体，采用“昆虫蛋白高值化养殖”+“农事有机物(秸秆等)综合利用”的绿色循环模式，实现富养有机质浆料和秸秆等农业废弃物的减量化、资源化、无害化。

（3）实施农业“双强”，提高科技贡献率借助“1+1+N”农技推广联盟，聚焦现代农业生物技术、绿色智慧高效农业生产技术、农产品质量与生命健康三大方向，以水稻新品种选育、繁制种以及水产育苗为重点，加快形成“培育—繁殖—生产—推广”功能于一体的育繁推中心。强化粮油、水产养殖等关键环节农机装备应用，推进机械装备与养殖工艺相融合，加快水产养殖主要品种、重点环节、规模养殖场的生产机械化。推广土壤结构密度传感、土壤传导、精准节水灌溉，以及智能施肥、灌溉、喷洒农药等技术，开展动植物生长感知、土壤肥力和病虫害监测等智能设施装备应用，实现按需灌溉、准确施肥以及生物防治，建立标准化农机存放库、育秧育苗、烘干、仓储中心等配套设施，建设数字田园、数字渔业示范样板。

（4）推进加工业升级，提高农业产业韧性扶持培育一批粮食龙头加工企业，加工中高档优质稻米，带动全区粮食加工业上规模、提档次。加快产地冷库建设，推进水产品冷链保鲜配送一体化。以提升粮食深加工能力为突破口，引导大型粮企发展粮食多次加工，实现多次增值，补齐产业短板。支持企业多途径实现粮油副产物循环，提高粮食综合利用率和产品附加值。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”等新模式，研制一批安全、营养、方便的多元化加工产品，推进农产品深加工转化，形成一批优势产业集群。

（5）加强品牌营销，提高市场竞争力 着力构建主导产业“产购储加销”体系，通过“政府+市场”，积极引导订单生产，确保种粮积极性长久保持。建立现代农业全产业链标准体系，制定完善产地环境、投入品管控、农兽药残留、农产品加工、储运保鲜、品牌打造、分等分级标准，推进农业标准化生产。拓展“吴上兴鲜”区域公用品牌影响力，提升“东苕溪粮仓”“浙鲈一号”等特色品牌，培育和创建一批质量好、消费者认可度高、市场占有率高、市场竞争力强的优质名牌。开展助农直播带货、公众号推广等助农帮销活动，举办东林芒种等农事节庆活动，组织参加优质农产品展示、展销和宣传推介，提升农业品牌影响力和农产品市场竞争力。

（6）强化要素供给，保障项目落地 做好园区项目引建过程中的“人、钱、地、技”等要素支撑和保障，围绕省级现代农业园区建设需求，制订与园区发展配套的产业促进政策，推动园区主导产业高质量发展。加强与省农科院、省淡水所等合作，推进农业科技创新和技术研发推广，引育主导产业亟需人才。积极争取土地指标和各级财政支持，将土地整治新增指标向园区重点项目倾斜，强化财政资金撬动作用，用好政策性开发性金融工具等新渠道，引导社会资本、金融资本投入园区建设。用农业“标准地”、强农产业基金、特色产业保险等政策创新，多方位推动资源要素保障，推动科技成果转化落地，做强农业加工业，完善农业全产业链条。