湾区芯城“四链融合”发展建议

编者按

湾区芯城即深圳“燕罗国际先进制造生态城”，是广东省首个“整街统筹”项目，规划面积36.5 平方公里，目标是创新湾区标准，拓宽国际视野，以深圳宝安区燕罗街道为核心，链接滨海湾新区、光明科学城、松山湖科学城等三大创新极核，打造“面向世界、引领未来、全国示范”的粤港澳大湾区科创高地。

3月4？6日，深圳宝安燕罗街道党工委、湾区芯城指挥部约请来自全国各地关注产业、投资、人才、创新等领域的多位专家来到宝安燕罗街道进行专题调研，围绕创新链产业链资金链人才链融合进行研讨交流。专家们先后走访了华润微电子、鹏鼎控股、礼鼎科技、景旺电子、兆威机电、劲嘉集团、亚洲卫星通信、深圳青岛纯生等企业，并深入了解茅洲河的整治历程和周边生态环境，实地感受深圳建设速度与效率，共同畅想湾区芯城发展前景。国家智能制造专家委委员、中国电子信息行业联合会数字经济专委会理事长刘九如，华信研究院副院长、本刊执行社长、数字经济专委会副秘书长熊伟等参加了调研。以下是刘九如在调研过程中交流的一些观点与建议，摘要刊发，供读者参考。

党的二十大报告强调，要“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。“四链融合”是完善国家创新体系、构建新质生产力、推动经济高质量发展的重要举措。基于湾区芯城发展规划与现有入住企业的调研情况，我认为“燕罗国际先进制造生态城”，立足前沿，定位清晰，以半导体产业为主导，以先进制造业为方向，不仅为深圳产业发展补上了半导体产业相对不足的短板弱项，而且多家世界一流企业智能工厂和数字化生产线的快速开工生产，为湾区芯城建设打下了良好基础，促使深圳真正步入先进制造业发展的新阶段。为进一步把握发展机遇，建设世界科创高地，发挥湾区芯城的虹吸效应，建议在“四链融合”上下真工夫，在以下方面进一步促进和加强：

一是创新观念，以新思维发展先进制造业。要充分认识当前的先进制造业，已经不是过往的建厂房、布产线、招工人的制造业，而是数字化引领的智能制造、是机器人为主导的全自动化产线；工业小镇也不是过去厂房林立、烟窗林立、车水马龙的工业小镇，而是创新与活力汇聚、绿色生态与宜居生活融为一体的美好小镇。这样的背景下，湾区芯城的投资要更侧重创新、产业要更侧重生态、人才要更侧重复合型创新人才。最近三、四年受新冠疫情和国际大局影响，走出去引进来相对少了，外面的世界到底变化怎样，欧美发达国家制造业出现了哪些新模式、新变化，我们可能了解不够深入了，这就可能制约我们的观念更新。工信部工业文化发展中心支持的先进制造商学院等机构，目前正在组织国内制造业企业高管到日本、德国、瑞士等实地参观调研，了解这些国家最近几年的创新发展情况，学习借鉴经验、探讨产业与人才合作，值得湾区芯城企业参与。建议湾区芯城有关机构创造条件让相关企业跟踪了解国外发达国家的创新做法和模式，跟上世界前沿与潮流。

二是改变模式，形成产学研用协同发展氛围。调研发现，湾区芯城目前围绕半导体产业上下游引进了众多领先企业，形成了良好的产业布局。但从生态角度考量，燕罗还缺少支撑先进制造业创新发展的高等学校和研究机构，不利于产业链的进一步拓展和高端人才的汇聚，湾区芯城应改变现有招商模式，尽快整合资源，推动建立“新工科”高职以上学校和高端研究机构。数字经济联合会、华信研究院等可协助联络工信部“军工七子”和电子信息产业领域“四邮四电”等知名院校和相关科研机构与燕罗合作；中国工信出版传媒集团曾联络支撑了国内100多所面向电子信息和集成电路产业领域的“新工科”职业学校出版教材，也可帮助联络这些学校与燕罗合作办学。通过学校和科研机构，形成产学研协同创新发展的良好氛围。

三是协同发力，打破常规强化政策效应。调研发现，湾区芯城推动“四链融合”的相关政策已经比较齐全，已经推出的针对9个方面近40条的人才引进政策务实管用，关键是要切切实实执行落实好。制定新的政策不仅仅是发几个文件，而是要一项一项可比较、可落实的具体措施；针对湾区芯城相关企业的特殊性，建议对重点企业实施“一企一策”，无论是产业投资还是人才引进，都要打破常规、有所侧重。同时，建议将深圳市、宝安区的相关政策措施，与广东省及国家部委的相关政策进行比对和对接，形成政策合力；建议湾区芯城在投资建设过程中积极与国家中小企业创新发展基金、国家制造业转型升级发展基金、国家集成电路产业发展基金等进行对接，让国家力量更深层次参与湾区芯城产业创新发展。

四是优化环境，营造绿色宜居的人文品味。湾区芯城建设是“整街统筹”，不同于一般的工业园区和高新技术开发区。在大力推动先进制造企业工厂车间数字化、智能化、绿色化发展的同时，要积极营造生态环保、充满生活情调和人文品味的社区环境。借鉴美国歌手“霉霉”（Taylor Swift）全球巡演，塑造“行走的GDP”的故事，湾区芯城应主动策划针对科技与产业高端人才及其家属、尤其是针对年轻群体的各类文艺体育活动；建议以园区企业——深圳青岛纯生为主题，筹办燕罗国际啤酒节；同时，数字经济专委会、华信研究院可配合湾区芯城，定期举办各种丰富多彩的科技与产业论坛，凝聚人气，催生活力，让湾区芯城展现无穷魅力。

五是专注创新，积极培育湾区芯城专精特新企业。湾区芯城最终能否成为全球科创高地，要看各类创新企业是否有效集聚和不断涌现，积极培育专精特新中小企业至关重要。工业和信息化部作为我国中小企业的协调管理部门，已经推出了众多引导中小企业成为创新型企业、专精特新企業、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军等梯级培育政策；国家级专精特新“小巨人”企业是中小企业的排头兵，通过技术与产品的专业专注、管理的精细标准和品牌及经营模式的特色优势，以及持续的创新研发投入、发明专利与知识产权的凝聚、数字化转型等实现产业链与创新链的融合，可形成良好的标杆示范效应。数字经济专委会、华信研究院等机构可配合湾区芯城开展优秀创新企业的培育工作，先进制造商学院可促进“总裁研修班”的数百家专精特新“小巨人”企业的董事长、总裁与湾区芯企业交流；以此整合各方力量，促使湾区芯城不断涌现更多的国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

（根据现场交流记录整理，未经本人审阅。）