企业全面预算管理存在的问题与对策

张趁趁

在现代企业管理中，全面预算管理已成为企业进行经济决策、协调各部门工作、降低成本、实现战略目标的一种重要手段。因此，要想提高经济效益和核心竞争力，实现持续健康发展，企业必须强化全面预算管理。

一、企业实施全面预算管理的意义

（一）有助于实现年度目标

全面预算管理是企业实现年度目标的重要手段。通过实施全面预算管理，企业不仅可以做出清晰的财务规划，还可以通过编制和执行预算，明确各部门和员工的责任，从而推动全体员工朝着共同的目标努力。此外，通过实施全面预算管理，企业可以合理分配资源，优化生产经营流程，有效识别潜在的风险，从而为实现年度目标打下坚实的基础。

（二）有助于合理配置资源

全面預算管理在优化企业资源配置方面起着至关重要的作用。在全面预算管理实施过程中，预算管理人员可以通过全面审视企业的财务资源、人力资源和物质资源等，准确评估和预测企业未来经营活动所需的资源，从而帮助企业管理层做出最优的资源分配决策。此外，预算管理人员可以通过实时监控和管理预算执行情况，帮助企业管理层不断调整和优化资源配置，以适应市场需求的变化。

（三）有助于降低运营成本

通过实施全面预算管理，企业可以全面规划和控制各项支出，从而降低运营成本，提高经济效益。一方面，通过制订合理的预算计划，企业可以精确控制成本，降低不必要的费用支出，避免资源浪费。另一方面，通过预算执行期间的监控、评估和反馈，企业可以有效识别和防范潜在的成本风险，从而避免成本超支，降低运营成本。

二、企业全面预算管理存在的问题

（一）管理层不重视全面预算管理，员工参与度较低

目前，部分企业管理层没有充分认识到全面预算管理的重要性，对全面预算管理不够重视，导致全面预算管理难以顺利开展。此外，由于预算编制过程缺乏全员参与，无法获取足够的信息反馈，因此，预算的准确性和有效性较低，员工对预算的认同度也较低，从而影响预算执行效果。

（二）预算执行不力

部分企业虽然已经制订详细的预算计划，但是预算执行不力，难以达到预期效果，具体体现在以下几个方面：第一，预算执行没有严格按照预算计划进行，导致预算目标无法实现；第二，预算执行不力会导致企业资源分配与预算计划不符，从而影响企业的经营效率；第三，预算执行不力会弱化预算的控制作用，导致预算超支或预算执行效果不佳；第四，预算对员工工作具有指导和激励作用，预算执行不力会对员工的工作动力和创造力产生不利影响。

（三）预算考核体系不完善

预算考核是全面预算管理的重要组成部分。通过评估预算执行效果，企业可以激励和约束员工的行为，从而增强全面预算管理效果。然而，目前部分企业存在预算考核体系不完善的问题，具体体现在以下两个方面：一方面，部分企业没有设立全面的预算考核指标，过度关注财务指标，而忽视非财务指标，如客户满意度、员工满意度、产品质量等，导致预算考核结果无法全面反映企业的经营情况；另一方面，预算考核过于注重短期结果，而忽视长远发展，导致企业长期竞争力被削弱。此外，预算考核体系不完善还会导致预算管理失控，使企业无法及时发现和纠正预算执行中的问题与偏差，从而影响预算目标的实现。

（四）预算编制方式落后，信息化程度不足

传统的预算编制方式通常以历史数据为基础对未来进行预测和规划，这种方式忽略了市场环境和竞争态势的变化，导致预算容易出现偏差，难以有效执行。此外，部分企业在预算编制过程，未搭建科学的预算信息系统，导致企业无法实时获取和处理大量运营数据，进而降低预算编制效率，影响预算编制的准确性，增加企业运营成本。

三、解决企业全面预算管理问题的对策

（一）强化全员参与的预算编制理念

企业应根据自身实际情况，从多个角度出发，强化全员参与的预算编制理念，包括深化员工对全面预算管理的认识、创建开放的预算沟通环境、建立有效的预算参与机制和优化预算编制流程等。

首先，企业可以通过开展预算培训活动，深化员工对全面预算管理的认识，使其了解预算编制的基本流程和方法；通过定期邀请财务专家举办专题讲座，并进行案例分析和实战演练，逐步提高员工的预算编制能力。

其次，企业需要建立公开透明的预算沟通平台，让员工可以自由提出预算建议，共享预算信息，参与预算决策。同时，企业管理层也应积极参与预算编制沟通过程，充分了解员工的需求，以确保预算计划与企业实际情况相符。

再次，企业可以成立由不同部门员工参与的预算编制小组，利用不同员工的专业知识和经验，提高预算的准确性和可行性。此外，企业可以建立预算激励机制，对在预算编制过程中做出突出贡献的员工进行奖励，激发员工的积极性和创造力。

最后，企业需要明确预算编制的步骤和责任人，设置合理的预算审批和修改流程，及时反馈预算执行情况，适时调整预算计划，从而确保预算的有效性和可控性。

总之，只有让每个员工都有机会参与预算编制过程，才能确保预算编制公平、公正，增强全面预算管理的效果。

（二）完善预算调整程序，扫清预算执行障碍

完善预算调整程序对企业实施全面预算管理至关重要，其能够帮助企业更好地适应市场变化，提高预算执行效率，实现预算目标。

首先，企业需要升级传统的预算管理模式，设定明确的预算调整流程，包括预算调整的申请、审批、实施和反馈等环节。预算调整流程应尽可能简单、高效，以便企业在遇到问题时能够及时调整预算，且不影响正常经营活动。

其次，企业需要建立完善的预算调整指标体系。预算调整指标既包括销售收入、成本、盈利等财务指标，也包括员工满意度、客户满意度等非财务指标。完善的预算调整指标体系可以保证预算调整的针对性与科学性，从而更好地实现财务目标和企业战略目标。

再次，预算调整往往涉及多个部门和团队，需要各方密切协作。因此，企业需要建立有效的沟通机制，以确保相关部门和业务团队均能及时了解预算调整情况，共同参与预算调整的决策和实施。此外，企业还需要定期对预算调整效果进行综合评估和反馈，并在此基础上进一步完善预算调整流程。

最后，企业需要应用现代信息技术来提高预算调整效率。例如，企业可以应用预算管理软件来优化预算调整流程，以提高预算调整的效率和准确性。同時，企业还可以应用大数据和人工智能技术，综合分析研判预算调整可能会带来的影响，以供管理层参考。

（三）完善预算考核体系

预算考核体系的设计应遵循可控性、风险收益对等等原则。完善预算考核体系有助于保证全面预算管理的准确性和有效性，提高企业整体管理水平。具体来说，企业可采取以下措施完善预算考核体系。

首先，明确预算考核的目标和原则。预算考核目标应与预算目标和企业发展战略相匹配，以充分发挥预算考核在提高企业经济效益和运营效率方面的重要作用。同时，预算考核应坚持公正、公平、透明原则，以激发员工的积极性和创造力，增强预算执行效果。

其次，构建科学、合理的预算考核指标体系。预算考核指标体系应包括财务指标（如营业收入、利润、成本控制等财务指标）和非财务指标（如客户满意度、员工满意度、创新能力等），以全面评估企业的预算执行情况。同时，预算考核指标还应具有可度量性，即能够通过定量或定性的方式来评价预算执行效果。

再次，建立健全预算考核反馈机制。企业可以通过建立健全预算考核反馈机制，及时向员工反馈预算考核结果，使员工认识到预算的重要性，并积极参与预算执行。同时，预算考核反馈机制还可以为企业决策者提供有价值的信息，帮助其合理调整预算策略。

最后，评估和优化预算考核体系。企业需要定期对预算考核体系进行评估和优化，收集和分析预算考核数据，评估预算考核效果，以便及时发现问题并制定相应的改进措施。

（四）加强预算信息化建设

预算信息化建设是解决企业全面预算管理问题的重要策略。通过预算信息化建设，企业可以提高预算管理效率，确保预算决策的科学性，从而实现长远发展。

首先，企业需要搭建全面的预算信息系统，涵盖预算编制、执行、调整、审计等环节，以全面、准确、直观地呈现预算信息。同时，预算信息系统应具有较强的数据处理能力，能够提供全面的预算报表，支持复杂的预算分析，从而为企业编制预算提供依据。

其次，企业需要提高预算信息系统的用户友好性。预算信息系统应具有易于操作的用户界面，能够提供丰富的帮助文档和在线教程，帮助用户快速掌握系统的使用方法，以便各级管理人员和员工使用。

再次，企业需要重视预算信息系统的数据安全和隐私保护。预算信息涉及企业的财务状况、业务策略等敏感信息，一旦泄露，就会给企业带来不可估量的损失。因此，企业应采取有效的技术手段，如数据加密、身份验证等，确保预算信息安全。同时，企业还需要制定严格的数据访问和使用规则，限制非授权的数据访问和使用。

最后，企业需要定期对预算信息系统进行优化和升级。随着外部市场环境和企业自身经营状况的变化，企业预算管理需求也会发生变化，因此，企业应定期升级和优化预算信息系统，以确保其始终满足全面预算管理需求，从而提高全面预算管理效率，提升预算决策的科学性。

四、结语

综上所述，全面预算管理是一项全员参与、涵盖企业各类生产要素、贯穿企业经营全过程的系统性管理活动。企业可以通过强化全员参与的预算编制理念、完善预算调整程序和预算考核体系、加强预算信息化建设等方式，提高全面预算管理水平。此外，企业还应根据自身发展情况，定期评估和调整预算，以确保预算的有效性和适应性，提高预算决策效率，进而实现可持续发展。

（作者单位：上海瑞海金可生物科技有限公司）