从后进到先进，临沧这个边疆地区教育如何逆袭？

教育是今天的事业、明天的希望。抓今天云南的教育，就是抓云南未来的发展。

说起云南教育，许多人首先会想到会泽县，云南第三人口大县，总人口106万，曾是深度贫困县，却源源不断地向全国高校输送着大批优秀学生，每年近80%的学生考上本科院校，30%的学生考上全国顶尖高校或双一流大学。教育成为会泽阻断贫困代际传递的治本之策。

不过，近年来，云南另一个地方，它集边疆、多民族、欠发达等市情为一体，但通过一盘棋办大教育，实现加速跑，走到了云南省前列。特别是2023年当地高考取得历史性突破，引发社会各界的关注。

这就是临沧市。今天，让我们走进临沧，探寻临沧教育的成绩、背后的经验，以及未来将如何打造全国边疆教育之城。

突围：欠发达地区跑出教育发展“加速度”

“虽然我生在一片青绿之中，触目便是青山绿水，但是我对于数码的神奇世界却有着特殊的执念，这也是我当时选择北大信科所抱定的初衷。”

2023年9月8日，北京大学2023级新生迎来了开学典礼。在开学典礼上，来自沧源佤族自治县的陈浩伟作为新生代表发言，讲述了自己从云南山区考入北大的经历和选择北大信科的原因。

陈浩伟高中时期就读于临沧市一中，是临沧市评选出的“名学生”，入读北大，既是他个人努力的结果，也是临沧近年来不断推动教育高质量发展的一个缩影。

临沧市位于云南省西南边境，因濒临澜沧江而得名，与缅甸接壤，辖区面积2.36万平方千米，其中山区面积占97.5%。常住人口224万人，彝、佤、傣、拉祜、布朗等11种世居少数民族占总人口的44.77%。

特殊的地理区位、地形特点、多民族构成体系、欠发达的现实等多重因素，导致临沧城乡间、地区间、学校间教学质量相对落后且差距较大。

即便是临沧市一中，10多年前，也面临办学质量下滑、学校管理粗放、教师改革创新意识不强、教风学风亟待提高等困境……

党的十八大以来，临沧把教育作为推动边疆经济社会跨越发展的重要抓手和最大的民生工程，把教育事业摆在优先发展位置，不断加大教育投入，持续深化教育改革，教育事业画出精彩“上扬线”。

看临沧市一中。如今的临沧市一中已成为全省基础教育的标杆，在省一级完中教育教学质量综合考评中，连续11年位居全省前10名。被清华、北大、中国科学院大学等高校列为“优质生源基地”“优秀生源基地”。

看临沧市镇康县。当地教育曾长期滞后，通过努力，2023年高考实现历史性突破，在全省25个边境县中名列前茅，创造了高中教育“县中业绩”。

放眼整个临沧，教育教学质量实现大步跨越。仅“十三五”以来，累计向清华、北大输送学生77名，向双一流大学输送学生5028名。

临沧实施公平而有质量的教育，一个民族也不能少。近5年高考中，全市11种世居少数民族录取人数占比超40%。越来越多的少数民族孩子走向更广阔的人生舞台。

高考成绩亮眼的“显绩”背后，是义务教育均衡发展、教育基础设施不断改善的“潜功”。

高中教育发展得好，离不开义务教育质量的提升。

临沧推进义务教育优质均衡发展，让孩子在家门口就能“上好学”。截至目前，学前三年毛入园率达93.02%，普惠性幼儿园覆盖率达95.27%，公办园在园幼儿占比达71.27%，九年义务教育巩固率达99.04%。2023年初中学业水平考试，优秀考生覆盖115所学校，占全市中学的95.83%。

“临沧每个学段都交出了高质量答卷，实现学段间高质量衔接，从而一体提升各级各类学校办学水平，缩小县域之间、城乡之间、学校之间差距，实现更高水平的普及和更深层次的公平。”临沧市教育体育局基础教育科科长马静说。

良好的教育基础设施条件，关系着学生的学习效果和教育质量。

临沧落实政府办教育主体责任，相关职能部门各负其责，坚持教育的要素优先保障，教育的问题优先解决，教育的项目优先审批，确保了学校基础设施建设顺利推进。

临沧市人民政府专职督学李奇昌介绍：“党的十八大以来，全市基础教育累计投入建设资金69.9亿元，仅市县资金就达12.9亿元，新建校舍270.5万平方米，新建改扩建运动场110.8万平方米，完善了围墙大门等附属设施，购置了教学仪器和安防设备，加快数字校园建设。目前，幼儿园、小学、中学生均校舍建筑面积分别达6.16平方米、10.06平方米、13.89平方米，义务教育阶段学校百兆宽带接入率100%，65%的学校实现优质资源班班通。”

一组组数据，勾勒出临沧教育发展的不平凡历程；一项项举措，拼接出临沧教育事业的全新图景……

解码：“六字诀”办好人民满意的教育

从后进地区到全省前列，不禁要问，临沧教育之变蕴含着什么样的方法论。

当我们追其根溯其源，发现临沧更加突出地将教育摆在优先发展的战略地位，党政“一把手”常态化研究教育，把最好的资源给教育、把最好的投入给学校、把最好的政策给教师。而在具体的政策创新和落实环节，归结起来就是融、引、培、联、研、督“六字诀”。

“融”：党政一把手共同抓教育——

“今年，市委常委会、市政府常务会各听取教育工作专题汇报2次，市委、市政府召开全市教育工作专题会议9次，市、县（区）党政主要领导深入学校调研30余次。”2023年7月，云南省教育厅网站介绍临沧发展教育的经验文章透露了这组数据。

临沧加强党对教育工作的全面领导，调整充实市委教育工作领导小组，由市委、市政府主要领导任双组长，建立党政一把手定期研究定方向、议事协调机构统筹抓落实、人大政协参议献计策等工作机制。

同时，层层建立党员干部驻校蹲点工作责任制，让教育行政管理机关党员干部走出办公室，走近师生，在一线查实情、解难题；推动党建和教育工作深度融合，把党支部建在年级组、教研组，发揮党员教师示范带头作用，实现党建与教学双推进、双提升。

“引”：引资引智增强教育活力——

引资。探索政、企、校多方合作办学机制，规范支持社会力量举办幼儿园、普通高中、职业学校，目前全市共建成民办学校170所，在校学生达34194人，构建了公办高中、民办高中和托管高中良性竞争的发展格局。

引智。抓住东西部扶贫协作机遇，实施引进高中教育人才援建边疆帮扶临沧计划，2018年起每年投入近2000万元，聘请中东部发达地区已退休普通高中教育人才，援建帮扶临沧市8县（区）一中，助力全市教育管理理念、教育教学实践的改革创新，为临沧培养了一批“带不走”的本土人才。

“培”：让懂教育的人抓教育——

“让专业的人干专业的事，让懂教育的人抓教育。”临沧市委组织部部务委员王兴颜说，临沧树立正确的选人用人导向，加强专业化教育管理队伍建设，打造堪当教育发展重任的干部队伍，“目前，市教育体育局7位处级领导中，有5位有一线教学经历；8县（区）教育体育局局长中，有7位当过教师”。

将临沧市一中作为全市教育管理人才培养基地，其他学校通过选派人员跟岗锻炼等方式进行学习借鉴，全面加强全市教育管理人才队伍建设。先后培养出临沧市一中原校长高家余和现任校长冯应舟、双江县一中校长陈亮、永德城关完小校长段子林等一批优秀校长。

“联”：“一盘棋”抱团发展教育——

2023年2月，临沧市一中骨干教师一行11人，到凤庆县一中进行高中教育教学专题指导，开展听评课、提出教学改进建议、分享备考经验。

临沧推行从小学到高中的教育集团化办学，“一盘棋”抱团发展教育，各学校齐头并进发展。

实施以临沧市一中为龙头的高中教育集团化办学，由市一中向各县（区）一中选派校长、副校长等管理人员，建立覆盖广泛、形式多样的区域、城乡、校际结对关系；各县（区）组建以县（区）一中、中心完小为龙头的城乡学校共同体，每所乡村学校都有城区学校对口帮扶，逐步缩小城乡教育差距。

“研”：教研内涵发展促进教学质量提升——

在南屏小学，由校长李华灿牵头的“临沧市小学数学李华灿名师工作室”定期组织教学研讨，工作室成员覆盖临沧市各县（区）小学数学老师。“我们会分不同主题举办课赛，通过同课异构突破教学难点，提高全市小学数学教学水平。”李华灿说。

临沧推进教研内涵发展，促进教育教学质量提升。通过抓义务教育优质均衡，为高中教育高质量发展奠定坚实基础；在全省率先成立临沧市高考研究开发中心，开展高中教育教学研究与指导工作；坚持“五育并举”，学生科技创新注册专利17项，获国家、省级奖40余项。

此外，深入推进教育评价改革，建立了以“22项教育质量制度”“学校领导抓教育教学工作10条规定”等为代表的一套行之有效的全学段教育质量制度体系，促进学生全面健康成长。

“督”：“工作有部署，不抓督察等于零”——

2023年9月9日，在临沧市教育发展大会上，临沧市委书记张之政为临沧市一中原校长高家余颁发临沧市人民政府特聘督学聘书。

近年来，临沧市政府通过聘任已退休的省级教育督导评估专家为“临沧市人民政府特聘督学”，承担普通高完中办学质量综合评价工作，对县级人民政府及市级有关部门履行教育职责情况进行督导。

“工作有部署，不抓督察等于零，抓督察不反馈等于零，反馈问题不督促整改等于零。”临沧市人民政府专职督学李奇昌说，临沧制定落实“教育教学质量督导10条”，由挂包联系领导负责，深入一线实行全流程跟踪、督导、反馈、整改。

全市教育发展大会，开启了临沧新一轮教育综合改革。市委书记张之政指出，要坚持“教师、家长、学生担心的事、关心的事就是市委、市政府和全市上下重点推进的事”的原则全力推进教育综合改革，构建临沧大教育格局，纵向推动学前教育、义务教育、高中教育、高等教育等高质量教育一体贯通，横向推动布局、管理、统筹“一盘棋”，巩固临沧良好教育生态，打造让学生专心、老师安心、家长放心的良好教育环境。

紧接着，2023年9月14日，《临沧市教育高质量发展三年行动计划实施方案（2023—2025年）》发布，明确2023年重点建机制、2024年重点提质量、2025年重点上台阶的工作目标，并具体提出党建质量提升工程、育人质量提升工程、强师兴校工程、普通高中教育品牌提升工程等十大工程。通过三年努力，整体发展水平进入云南教育高质量发展先进行列。

蓝图已绘就，新征程已开启，让我们一起期待临沧教育乘风破浪、追逐新高。

（临沧市教育體育局供稿，云南网记者李斌撰文）