基于需求导向的江苏省科技创业培训体系构建策略研究

文/王磊（江苏省高新技术创业服务中心）

党的二十大报告强调，强化企业科技创新主体地位，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。在科技创新创业快速发展的新形势下，需要积极构建基于科技创业需求导向的培训体系，为科技创业者、专业技术人才和科技服务从业者加油充电。本文坚持需求导向，系统调研梳理科技创业者、专业技术人才和科技服务从业者的需求，分析科技创业培训过程中面临的困境，提出江苏省构建科技创业培训体系的建议和思考，探索适合科技企业成长的新模式、新路径。

一、科技创业培训对象的界定及需求分析

科技创业培训是整合各类社会资源，通过相关课程体系设置，整体提升参训者创新思维、创业能力、管理水平、探索精神的完整体系。创业在不同阶段有不同的困惑和需求，根据培训对象的不同类型，本文所述科技创业培训的对象为科技创业者、专业技术人才和科技服务从业者。

1.科技创业者需求分析

按照创业的不同阶段和时期，科技创业者大致可分为潜在创业者、初创期企业家和成长期企业家。潜在创业者是指已经拥有基础科技创新成果和初步创业计划，但创业项目尚未注册成立企业的人员，比如大学生创业者、海外留学回国创业者等，该群体相对缺乏创业技能和经验，需要启发创业思维，掌握创业所需的基础技能知识，并对其未来企业的技术产品、行业市场、商业模式、发展前景等作出清晰的规划。初创期企业家是指企业成立时间较短、规模较小且没有足够资源的企业负责人，其企业往往存在资金链紧张、技术人才匮乏、市场开拓困难等问题。该群体需要创业政策、融资贷款、法律法规、市场营销等方面的指导和培训，进而提升管理水平和综合能力，提高创业的成功率。成长期企业家是指成立时间长且企业正处于方向确定、快速发展阶段的企业负责人。此时，企业管理者经过初创阶段的不断探索，对自身技术产品进行重新定位和优化，明确了企业的发展方向和终极发展目标，企业进入发展快车道和加速期，未来发展态势良好。该群体需要提高自身战略思维和资源整合能力，提高个人领导力和企业综合竞争力。

2.专业技术人才需求分析

专业技术人才是指掌握某项专业技能、熟悉技术原理、具备自主创新能力，在某个领域从事专业性工作的人员。当前创新创业已经从“商业模式闯天下”进入到“技术为王”的新时代。专业技术人才培训的重点是科技企业的首席科学家、技术负责人、研发总监等，根据从业时间、专业经验、知识储备等方面的差异，可分为初级和中高级技术人才两类。针对初级技术人才，需要夯实专业基础、提升业务技能，增强创新思维、技术研发和专利保护等意识。针对中高级技术人才，需要提升求新、求变、求异的创造性思维能力，培养精准发现问题、深度剖析成因、快速破解难题的素质，提高科研攻关、项目实施、技术研发等技能，有效帮助企业实现更多关键核心技术研发和卡脖子技术突破，提升企业自主创新能力和技术水平。

3.科技服务从业者需求分析

科技服务从业者是指在科技活动中从事发展规划、科技咨询、创业孵化、成果转化、技术服务、知识产权保护等方面工作的从业人员。根据所在平台的不同，科技服务从业者可分为政府科技系统管理人员、科技园区管理者和科技中介机构服务人员等。该群体的培训需求主要是及时准确掌握国家、省（市）有关科技创新创业工作的新动向和新要求，熟悉行业最新发展动态，全面掌握科技、财税、法律、管理、营销等方面知识，进而提升综合协调水平、解决问题能力和科技服务质量。

二、江苏省“科创大讲堂”的实践与探索

近年来，江苏省坚持省地联动、公益支撑、市场机制、多方参与，面向不同群体，持续开展科技企业税收政策、法务及法律知识、民营科技企业备案、知识产权质押融资等形式多样的科技创业培训活动，取得了积极进展和成效。比如，面向科技创业者，江苏科技创业大赛组委会办公室整合政策、人才、银行、创投、培训等资源，积极举办创业训练营、企业成长加速营等品牌活动，年培训企业超500 家，助力科技企业成长壮大。面向科技企业孵化器从业人员，江苏省高新技术创业服务中心联合江苏省科技企业孵化器协会已组织举办了56 期创业孵化从业人员培训班，累计培训学员6000 多名，有效提升了创业孵化人员的业务素质和服务水平，为全省科技孵化事业高质量发展奠定了坚实的人才基础。

此外，江苏科技创业大赛组委会办公室积极探索“科创大讲堂”线上培训课程研发，聚焦科技型企业及科技服务人员需求，围绕科技创新、创业孵化、行业前沿、上市培育、融资贷款、法律咨询、知识产权、扶持政策等，积极搭建基于科技创业需求导向的培训课程体系，课程分为以下四个部分。

1.科创第一课

聚焦潜在创业者、初创期企业家、初级专业人才、科技服务从业者等需求，邀请培训机构、创投机构、金融机构、律师事务所等专家进行授课，课程内容重点包括企业管理、创业政策、市场营销、法律实务、财务规范、知识产权保护等基础性创业知识。

2.行业大咖说

聚焦成长期企业家、中高层次技术人才、科技服务从业者等需求，围绕新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源、新能源汽车和节能环保等战略性新兴产业领域和量子科技、类脑智能、深海空天开发等未来产业方向，邀请知名技术专家以及瞪羚企业、独角兽企业、行业龙头企业等相关产业专家进行专题宣讲，分享行业高精尖技术发展现状，预测未来发展趋势，为企业的发展提供参考。

3.孵化大讲堂

围绕科技创新载体从业者、科技服务从业者等需求，邀请创新创业培训导师、孵化运营专家、资深创投专家等进行授课，重点讲授孵化运营、创业管理、成果转化、科技金融等课程，进一步提升全省科技创业孵化能力。

4.政策知多少

围绕科技创业者、科技园区及科技创新载体从业者等需求，点面结合，在全省遴选具有鲜明特色的经济开发区、高新区、科技园区、科技企业孵化器、众创空间等进行全方位政策宣传和解读，邀请相关负责人对地方载体建设、主导产业以及支持政策等进行宣讲，建设优质项目和人才引育示范基地，打造科技人才和项目引育旗舰店和样板间，推动全省形成科技招商、人才引育的浓厚氛围。

三、构建江苏省科技创业培训体系的对策建议

构建成熟完善的科技创业培训体系是提升创业者综合技能、推动创新创业高质量发展的有效途径，也是培育造就优秀科技企业家的重要举措。尽管江苏省在科技创业培训方面进行了积极探索，也取得了阶段性成效，但仍不同程度地存在师资结构单一、课程体系不完善、理论与实践脱节、后续服务跟进不足等问题，后续还需在营造氛围、优化课程、配强师资、完善服务等方面持续发力。

1.营造社会氛围，激活新时代企业家精神

持续探索“政府引导、公益支撑、市场运作”的培训模式，整合创投、银行、中介等各类创新资源要素，高标准建设科技人才实训基地，满足不同群体、不同层级、不同阶段的培训需求。突出特色、打造品牌，通过组织创业训练营、辅导培训会等活动，开展全链条、深层次创业辅导服务，搭建优质项目快速成长平台。积极宣传创业政策，塑造创业典型，大力营造鼓励创新、宽容失败、自由探索的社会氛围。按照“德才兼备、以德为先”的理念，从理论和实践层面，将创业理论知识和敢闯敢创精神渗透到培训的全过程，启迪科技创业者敢为天下先的创新精神、精益求精的工匠精神、勇攀高峰的探索精神和诚信守法的契约精神。

2.坚持需求导向，完善教育培训课程体系

围绕前沿技术、项目管理、政策解读、技能提升等，开发通用培训课程，开展专业理论知识普及和专业技术实操演练，构建多层次、模块化、针对性的课程体系，并在实践中不断优化完善。根据生物医药、量子科技、未来网络等前沿科技领域专业性强的特点，委托专业院校、科研院所等编写专业化教材。及时收集参训学员的意见建议，针对课程内容、教学方法、实践应用等情况进行评价，优化课程体系，提升培训质量。邀请科技、财政、工商、税务、银行等专家进行宣讲，讲授国家有关科技创业的优惠政策、配套服务、特色产品和操作规范，丰富课程多样性。注重线上科技创业培训课程的开发、推广和传播，不断适应新媒体时代课程传播推广的新要求。

3.理论实践并重，组建高水平创业导师队伍

建立科技创业培训专家库，依托科技管理系统、高校院所、行业领军企业和科技服务中介机构，择优遴选一批综合型创业导师。聘请产业专家、知名企业家、投资专家等作为兼职导师，遴选一批科技管理经验丰富的退休干部担任创业导师，充实师资力量，帮助企业拓展资源和市场。注重入库创业导师的培训和培育，构建一支理论水平高、实践经验丰富、既懂技术又懂管理的师资队伍。完善创业导师的遴选、登记、考核和退出机制，强化对创业导师队伍的动态管理。坚持理论与实践相结合，引导授课老师既要讲授理论知识，又要注重案例式教学，通过讲解创业故事，分享创业经验，增强创业实操实践能力。

4.多方协同联动，强化培训服务保障

搭建政府、高校院所、银行、创投机构、科技中介和企业之间的多方协同机制，集聚科技创新资源赋能企业创新发展，形成多单位参与、多层级联动的工作格局。采取创业实训、情景教学、参观考察、现场观摩等多样化培训方式，拓展培训服务渠道。强化培训后续跟踪服务，持续为参训企业提供政策答疑、融资贷款、项目落地、上市辅导等服务，助力企业高质量发展。探索通过科技“创新券”等方式对创业者参加培训给予补贴。定期组织开展交流研讨、融资路演等活动，针对创业者的具体情况，给予专业指导和咨询意见。

科技创业培训是帮助创业者树立创新创业思维，提升业务管理水平，推动企业高质量发展的重要举措。新形势下，构建科技创业培训工作体系，深入开展科技创业辅导教育培训，加快培养富有首创精神的企业家和高层次创业团队，已成为全社会的普遍共识。为此，科技创业服务机构要坚持需求导向，转变思想观念，完善培训体制；要凝聚工作合力，拓展创业培训范畴和对象，加强创新资源的优化配置和组合，持续做好培训跟踪服务，为提升科技企业自主创新能力，推动高水平科技创新创业，加快形成新质生产力，为江苏省打造具有全球影响力的产业科技创新中心做贡献。