大力推进策划经营理念实现工程全过程建设与服务

中信环境投资集团有限公司

“PPP+EPC+基金”商业模式

中信环境投资集团有限公司（以下简称“中信环境”）是中信集团在生态环保领域唯一的投资建设运营平台。2022年7月，中信集团对原中信环境和中信工程实施战略重组，2022年10月完成整合，2023年3月正式进入全面运营阶段。整合后的新中信环境与中信工程采用“两块牌子、一套班子”的架构运行，具有环保领域全产业链的综合服务能力和突出的核心技术优势，致力于成为中信集团在ESG领域的亮丽名片。

中信环境在行业内率先提出需要探索能够对整个项目的可研、立项、投资决策、设计、建设、运营实施全过程系统策划的策划经营理念，并着手进行相关探索。近年来，中信环境关注策划团队的打造。在现有策划团队基础上，筹建策划类专业子公司，主要从事项目策划、咨询评估、招商服务三项业务。项目策划包括战略策划、产业策划、商务策划、技术策划等；咨询评估包括项目建议书、可行性研究、项目申请报告等；招商服务包括企业选址、产业招商、产业服务等。

与此同时，中信环境将策划经营融入到项目实践中，发挥其项目勘察设计、投融资、建设、营运维护等方面的优势，真正实现“一条龙”建设和服务。通过大力推进策划经营概念，促进项目从无到有，以城市合伙人为身份，以城市规划为引领，以服务地方经济社会发展为宗旨，承担起基础设施建设项目的策划、可研、立项、投融资、设计、建设和运营的职责，为政府解决城市发展、产业升级问题。

案例一：国家网络安全人才与创新基地项目

国家网络安全人才与创新基地是中央网信办重点工程，是践行国家网络安全战略的重大项目，是国内首个且唯一的“网络安全学院+创新产业谷”基地。国家网络安全人才与创新基地项目是中信环境联合下属两家设计院开展数字化转型的一次实践，是数字化技术融合EPC、执行建筑师制度的一次综合作战，是中信环境践行“智能建造”战略的里程碑。

该项目具有以下三个亮点：一是采用“PPP+EPC+合伙基金”的模式进行建设，由中信环境牵头PPP联合体组织实施。依托中信集团金融优势，有力提升项目投融资能力，有效确保工程建设资金需求；二是发挥“策划+投融资+战略合作”平台优势，推行创意主导型EPC模式，整合工程建设、运营管理各方优势资源，在项目全生命周期释放执行建筑师团队专业优势；三是探索设计、施工、运维全过程BIM应用，利用数字孪生技术，形成数字园区资产，构建数字建筑智慧运营体系。

从项目成效来看，该项目仅用两年半时间就实现了项目从策划到竣工交付使用，建设完成了一期核心区所有项目，项目投资额在101亿元左右，投资带动总承包业务的产值超过60亿元。

国家网络安全人才与创新基地项目鸟瞰图

案例二：清水入江工程

清水入江工程是践行长江大保护国家战略的民生样板工程。项目位于武汉市江夏区，服务功能覆盖江夏全区域，包括污水收集及处理工程、雨水防洪排涝工程、给水工程、湖泊生态治理工程和水资源管理工程五类工程。

中信环境依托自身工程建设经验、投融资能力，为地方政府策划提出了如下项目建设模式：通过市场竞争的方式引进兼具投融资实力、水环境问题综合策划能力与项目建设管理优势的社会资本方进行项目的深度策划和投资建设，并承担项目的运营维护，政府在未来较长时间内根据项目考核情况逐步支付费用。项目以“整体打包、分期实施”方式运作，以“PPP+EPC”模式实施，投资规模超过50亿元。项目创造了由社会资本统筹从全区域、全系统、全过程一体化解决问题的综合治理模式。

从项目成效来看，项目助力江夏区从根本上解决长期以来困扰经济社会发展的污水超排和雨季渍水等问题。2020年新冠疫情期间，项目保持有序运转，有效防止病毒通过污水系统传播，为全国供水系统安全运行提供了重要防疫参考。基于项目良好的生态效益、经济效益和社会效益，江夏区区域内10个乡镇污水处理厂已全部交由中信清水入江公司运营。

未来，中信环境将按照策划经营的理念，不断提升经营能力，拓展发展路径，在新型基础设施、新型城镇化和生态文明建设领域探索出一条可持续、高价值的发展路径。