新能源投建营一体化创新实践

中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司

浙江青田东源镇万山乡35兆瓦复合利用光伏发电项目

中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司（以下简称“华东电力院”）1953年3月创建于上海，是一家综合性、多功能的国际工程公司。华东电力院在工程设计方面技术力量雄厚、专业配套齐全、坚持科技创新，创造了我国能源电力建设史上的诸多“第一”，电力工程勘察设计水平处于国内领先地位。华东电力院在电力系统规划、高效清洁火力发电、先进核电常规岛、特高压电网、新能源发电等高端领域积淀了雄厚的技术品牌优势，在智慧能源、综合能源、能源互联网、环境治理、生态修复、工程检测、城市建设与绿色建筑等新兴业务领域亦进行了有效拓展并取得不凡业绩。

作为一家电力设计企业，近年来，华东电力院主动适应境内外电力市场环境变化，积极制定满足国家供给侧结构性改革、提升企业经营档次与层次的战略决策，自2019年以来提出发展目标——打造全价值链、全生命周期、全业态类型的一体化解决方案，培育从项目立项、项目培育、项目策划、政策研究、项目评估、项目核准、项目实施、项目持有运行管理的全方位一站式综合能力，实现从“项目建设者（Project Constructor）”到“项目开发者（Project Developer）”的转型升级。

目前，华东电力院基本探索形成了新能源投建营业务模式。该模式涵盖项目全过程的前期开发、投资建设、项目运营、项目转让的投资行为（简称PDCOMS），承担项目前期开发工作，工程预可行性研究报告和可行性研究报告、送出消纳及政府行政审批等各类事项，并且是项目EPC建设的主体单位，负责EPC建设等工作。新能源投建营一体化业务模式呈现以下优势：一是借助产品属性提高设计价值，通过在项目前期开发和项目建设过程中充分发挥设计的主导作用，精准控制造价，使“新能源项目公司及其项目”收益条件好，合规性强，固定资产质量及性能好，风险控制完善，成为技术先进、效益领先的“产品”，从而实现资产的整体溢价，创造更高利润。二是通过高度标准化拓展利润空间，华东电力院依托已开发的新能源投建营项目的执行，对业务流程、费用控制、风险控制实施标准化管理，通过费控精细化管理，降低工程造价，从工程总价的实际“存量”中找出更多利润的“增量”，从而到达有效提高项目收益、完善风险管控体系和提升公司核心竞争力的目的。

近年来，华东电力院将原来的“投资与开发建设部”改为“新能源开发与投建营分公司”，实现资源整合，目前已经形成“一批项目布局、一批项目储备、一批项目开发、一批项目建设”滚动式发展的良好局面，并涌现出标杆案例项目。

案例一：浙江青田东源镇、万山乡35兆瓦复合利用光伏发电项目

2020年，华东电力院完全自主开发并承担浙江青田东源镇、万山乡35兆瓦复合利用光伏发电项目EPC工程总承包工作，实现了“当年组建队伍、当年申报指标、当年投资建设、当年并网发电”的战略目标，也是中电工程顾问集团在新能源投建营领域里的“第一炮”。该项目全容量并网后，年均发电量3864万千瓦时，每年减少标准煤耗1.2万吨，减少二氧化碳排放3.2万吨，相当于浙江地区14平方千米森林的碳汇量。

案例二：阿克塞汇东新能源75万千瓦光热+光伏试点项目

2021年起，华东电力院以新能源投建营一体化模式自主开发阿克塞汇东新能源75万千瓦光热+光伏试点，该项目总投资50.6亿元，规划总装机750兆瓦，其中光热110兆瓦、光伏640兆瓦，后续由华东电力院继续承担运营维护工作。项目建成后年发电量达17亿千瓦时，每年可节约标准煤50.7万吨，减少二氧化碳排放147万吨（相当于植树造林近8万公顷），节能环保效益十分显著，为实现碳达峰碳中和目标将发挥积极的推动作用。