基于安全与生态的产业园区竖向排水综合规划

邱刚飞

（佛山市城市规划设计研究院，广东 佛山 528000）

1 引言

城市竖向与防洪、排涝、排水紧密相关[1]，同时也与生态、景观紧密相关[2]，有必要将竖向与排水规划进行协同设计[3]，并与防洪排涝等关键要求充分衔接。本文以佛山云东海医药健康产业园竖向排水专项规划为例，展现复杂区域的竖向排水综合规划方法，从流域视角识别重大安全与生态要素，在确定竖向排水方案时充分协调各关键要素，提升方案的合理性和可实施性。

2 片区基本情况

佛山云东海医药健康产业园位于佛山市西北部，地处三水区云东海街道和乐平镇交界处，片区紧邻肇庆大旺地区，总面积约26 km2，西侧紧邻北江，中部包含森林公园，东部包含云东海国家湿地公园，自然生态环境良好。

2.1 现状情况

区内现状有大片湖泊、山林、水库、山塘，低丘、湖塘延续而不连续，山水特色鲜明。陆域现状标高约为2.4～61 m，地势起伏较大，最高点位于中部，海拔高度60.57 m，次高点位于西部，海拔高度50.59 m；最低点位于东南部云东海湿地公园内的湖面，海拔高度2.4 m（常水位）。整体地势呈中部高，东西两侧低。

片区现状开发强度较低，以非建设用地为主，占全范围比例约为83%，建设用地占比约为17%。片区排水系统建设较为薄弱，现有楼盘、村庄、厂房的污水均由分散式装置处理，雨水仅沿主要道路建有少量管道，以就近散排为主。

2.2 规划情况

根据相关规划，园区定位为全国“三生”融合新标杆，规划依山活水、构建园区山水生态本底生态空间，智源集聚、打造生物医药千亿产业生产空间，产城融合、打造宜居宜游生活空间。规划总建设用地11.1 km2，以产业（工业、物流、科研）、居住、商业用地为主。

3 重大制约因素

3.1 防洪排涝因素

北江防洪体系属于珠江流域1 级堤防，由北江大堤、森林公园山体组成。从流域视角看，片区位于北江防洪体系的交汇变化区，大堤与山体交汇将片区分为东、西两个流域，东片区流域在北江防洪体系保护范围内，实现100 年一遇防洪标准，森林公园山体作为北江防洪体系的重要组成部分，主要山脊高程需要维持不低于北江大堤堤顶高程（海拔15.5 m），场地平整不得大幅削山。西片区流域在北江防洪体系之外，现状子堤防洪标准仅为10 年一遇，沿江堤防及道路的标高需要结合防洪要求调整抬高。区域防洪体系分布示意图如图1 所示。

图1 区域防洪体系分布示意图

片区东侧建有基本的排涝体系，涝水通过河涌排入北湖，最终进入珠江水系。西侧排涝不成体系，雨水通过山塘及水沟由穿堤涵洞排入北江，没有强排能力。需要结合排涝方向组织场地的地势走向及坡度，为园区排涝安全提供便利。

3.2 生态环保因素

片区山水特色鲜明，规划要求维持片区山水格局，保护园区山水本底生态空间，限制了片区竖向规划的操作空间。片区西侧为北江，其下游为西江水厂一级水源保护区，北江水质目标为Ⅱ类水。片区东部为北湖，为国家级湿地公园，北湖水质目标为Ⅲ类水。根据相关部门的管理要求，若园区规划建设污水处理设施，其尾水不得排入北江和北湖，限制了污水系统和设施的选址布局。

3.3 开发时序因素

根据用地规划及相关管理部门的建设计划，片区的近期建设地块较为分散，主要分布在北侧及中部的部分地块，远期开发地块主要分布在西侧及中间南部区域，其余为中期开发地块，片区场地平整、土方平衡、排水设施及管线建设布局需要与开发时序相协调，确保方案合理可行。

4 规划协调过程及方案

4.1 竖向方案协调防洪排涝安全

为协调防洪安全，在规划片区整体竖向布局方案时，结合相关防洪排涝专项规划，设计中部山体的高程大于北江大堤堤顶高程，维持北江流域防洪体系100 年一遇防洪标准；西侧片区通过控制道路和子堤的规划高程，制订远近结合的防洪实施方案。

为保障排涝安全，规划通过适当填挖方，打造连续台地、龟背式地形，坡向水系，并在缺乏水系的地势低点布置雨水管渠，便于散水排涝，化解洼地积水风险。通过竖向设计衔接防洪排涝要求，竖向与雨水方案耦合衔接，来综合实现洪涝安全保障。

4.2 竖向排水布局协调生态要求

规划方案从三方面协调生态环保要求。一是竖向整体方案杜绝大规模削山填水，维持中部山体整体生态格局。二是竖向地块方案针对不同的用地性质设计不同的场地形态，要求商业、科研、居住等功能地块遵循“掇山理水”理念，采用“山地设计”手法，维护场地生态景观。三是污水系统的选址布局充分考虑生态环保因素，设置污水泵站并沿地势较低道路布设污水主干管，将园区污水统一收纳排至片区东侧，在东侧北湖的下游区域规划新建污水处理厂，园区污水经污水厂处理后尾水可排至北湖下游河涌，规避污水厂的尾水排入北江和北湖两个重大环境敏感点。

4.3 竖向排水方案协调开发时序

规划方案从两方面与园区开发时序相协调。一是竖向设计方面，结合地形特征及开发时序，进行竖向设计分片区，各分区的竖向高程相互衔接，但各分区内的土方平衡可相互独立，不跨组团调运土方，经济节约的同时，更便于后续分期开发挖填方。二是在规划污水主干管选线时，衔接规划竖向方案的同时，充分考虑主干管所在道路的建设时序，协调道路与主干管建设时序相匹配，确保重要管线布局在时序上的合理性。分期分组团开发示意图如图2 所示。

图2 分期分组团开发示意图

4.4 方案综合确定

在考虑安全、生态、开发时序等因素进行多专业统筹协调后，对园区竖向排水方案进行综合确定。在满足规范基本要求的前提下，竖向排水的综合规划具体参照如下要求。

在道路竖向规划时，结合竖向规划总体布局，以满足防洪标准、 排水纵坡、 道路交通纵坡及综合管线敷设等要求为前提，尽量利用原有地形及原地面标高，对桥梁及道路交叉口的标高进行由现状到规划、由低至高、由里及外的逐点推算，同时结合规划地块的设计标高进行优化调整，做到道路与地块的高程衔接合理。

在地块竖向规划时，对于大型工业用地，考虑到厂房体量及生产流程等特殊要求，宜采取大平整的方式；公建及公寓式住宅用地则宜采取小平整方案，以尽量减少土石方工程量；独立式住宅或小体量建筑宜采取基本维持现有地形的方案，将建筑依山就势布置在山体中以维持原有山体的特有形势，进而达到与自然环境的协调、融合。

在竖向排水综合规划时，控制道路的设计标高低于汇水范围内街坊、 场地的标高，利于地块雨水及时汇入道路下水道，降低内涝风险。控制城市道路路面的设计标高高于主要河道的设计洪水位，避免暴雨时河水倒灌进入雨水管道，进而漫溢出地面形成道路淹积水。

园区规划竖向方案及污水主要设施布局方案如图3、图4所示。

图3 现状及规划地形地貌对比示意图

图4 园区规划污水系统示意图

5 结语

本文结合项目实例，在统筹编制产业园区竖向排水规划时基于安全与生态的角度，从流域视角准确识别重大制约因素，充分协调竖向与防洪排涝、竖向排水与生态景观等方面的关系，并综合考虑土方平衡经济可行、规划与现状设施充分衔接等基本要求，实现竖向排水方案的协调合理。