稳步实施城市更新 打造宜居、智慧、韧性城市

陈运

新时代城市更新，不仅是老旧城区环境改造和形象提升

实施城市更新行动是2024年全国两会民生领域的热门话题。2024年《政府工作报告》明确提出，稳步实施城市更新行动，打造宜居、智慧、韧性城市。对成都而言，新时代的城市更新，不仅仅是对老旧城区进行环境改造和形象提升，更重要的是，在以人民为中心的理念指导下如何在老旧城区将高质量发展、高品质生活、高效能治理的要求转化为中国式现代化万千气象的成都篇章。

围绕打造宜居城市展开行动

城市的规划、建设及改造，都要努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，为人民创造更加幸福的美好生活。那么，成都如何以彰显公园城市形态功能、满足市民品质化生活需求为导向，推进城市更新行动，为“宜居之城”持续进阶不断筑牢幸福美好公园城市的底座？一方面，城市更新的过程中要充分考虑保护城市历史人文资源和生态环境，把保留文脉和历史记忆有机结合起来；另一方面，城市有机更新要为市民追求高品质生活提供丰富的绿地和公园空间。稳步推进城市更新行动，就是要通过合理规划和设计，加强公众参与，重视生态环境保护和可持续发展，致力于打造宜居公园城市，提高城市居民的生活品质和幸福感。

围绕打造智慧城市展开行动

智慧城市就是要借助物联网、人工智能、大数据、云计算等先进技术，实现城市内各個设施和公共服务之间的信息交互、资源共享和协同运行，通过运用智能化技术和信息化手段，以提升公园城市的生态、可持续、舒适、敏捷和便利程度的城市。推进城市更新行动，必须瞄准城市基础设施、公园景观、环境保护和社会治理智慧化水平展开行动。在城市更新行动中，要充分运用物联网、人工智能、区块链等技术，提升公园城市的智慧化水平。借助科技创新，不断提升城市的智能化水平，并推动智慧公园城市相关产业的发展，如智能交通、智能环保等行业。当然，建设智慧城市是一个持续发展的过程，需要定期对城市更新效果进行监测和评估，收集居民的反馈意见，及时改进管理措施，确保智慧城市可持续发展。

围绕打造韧性城市展开行动

韧性公园城市是在面对各种社会、经济、环境及气候挑战时，能够快速恢复并适应各种风险挑战的城市。韧性城市的目标是保护和提升城市的可持续性、适应性和恢复能力。它通过优化城市的空间布局、建设健康环境和社会公平性，以应对各种威胁城市发展的压力，推动城市在面临挑战时的适应性和韧性。城市更新行动中，要加快打造具有安全韧性特点的公园城市。通过城市更新，提升城市基础设施和地下管网的整体安全水平，广泛筑牢“共建共治共享”的城市安全防线。习近平总书记强调，坚持多方参与、合作共享、风险共担，有效防范、化解、管控各类风险。成都在城市更新行动中，要充分展现“凝心聚力，多方共建”的优势，汇聚多方力量，筑牢风险防范人民防线。为此，城市更新既要建好“面子”，也要做实“里子”。安全韧性城市建设就是公园城市的最实在的“里子”。城市更新可以打造韧性公园城市，提高城市在面临挑战时的适应能力和恢复能力，实现可持续发展。

综上，稳步推进城市更新行动，既要立足于城市居民的急难愁盼，找准群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，扎扎实实补短板、强弱项，更要立足于全面体现新发展理念的公园城市示范区建设要求，围绕城乡融合高质量发展的城市定位，把城市的短板补齐，把发展的弱项做优，为成都加快转变超大城市发展方式、绘就更加美好的中国式现代化万千气象成都新篇章奠定更为坚实的基础。

（作者系中共成都市委党校社会建设教研部副主任、副教授）