做活做实经常性纪律教育

彭媛媛

二十届中央纪委三次全会强调“把纪律建设摆在更加突出位置，明方向、立规矩、正风气、强免疫”。南京市栖霞区以“纪律建设”教育阵地为牵引，坚持正反结合，深化三区协同，把纪律教育抓在经常、融在日常、严在平常。

阵地“廉连看”，擦亮清廉栖霞品牌。结合地域特色，将旅游资源禀赋、红色基因赓续和传统文化熏陶融入纪律教育内核，因地制宜打造多元化纪律教育阵地。打造龙头地标。建设江苏省首家以“纪律建设”为主题的教育阵地——栖霞区党的纪律建设教育馆，以时间为经，以党章为纬，系统回顾了党的纪律规矩的历史演变。按照“奠基淬炼、曲折发展、迈向成熟、伟大创举”四大章节，通过图文、实物、影音、互动屏等形式，为参观者打开一扇透视党的自我革命的“视窗”。坚持抓好阵地的动态管理，与时俱进更新升级教育馆展陈，今年新增“一起学条例”版块和违反六大纪律典型案例，让党员干部沉浸式体验清风树典、条规塑形、案例示警。2021年开馆以来，成为开展纪律教育、党性教育、廉政教育、警示教育的热门打卡地，接待省内外机关部门、企事业单位参观学习万余人次。构建阵地集群。深耕历史文化、家风家训、自然景观中的清廉资源，以点带面统筹全区46个廉政文化示范项目，参与共建晓庄陶行知师德教育馆、仙林“一往情深”党群服务中心、“十月·初心”馆等一批教育功能突出的展馆场馆，建立起“1+N”阵地集群。指导街道因地制宜建设乡村旅游景区、主题广场、文化墙、宣传栏等设施，设置廉政书屋、活动室等阵地。在龙潭街道水一方景区打造廉政景观，连续三年举办廉政文化演出，以莲寓廉、借莲倡廉，达到“人在景中、廉从心生”的浸润效果。借栖霞街道螺蛳公园升级改造之机，挖掘螺蛳净水功能的“净”元素、石油炼制工艺的“炼”元素，开展“廉洁南炼·小螺蛳漂流记”图书活动，弘扬阅读精神，传递廉洁家风。串珠成链绘制“栖霞廉洁文化地图”，延伸拓展“清风廉旅”路线，推出以栖霞区党的纪律教育馆为轴心、集各地各類廉政景观于一体的教育专线，为广大党员干部“廉游打卡”提供“阵地指南”。拓展阵地外延。筹建“八小时外”的教育馆，分享廉政图书，开通线上资源，建立廉政书屋，打造“云教育模式”，把纪律教育从馆内延伸到馆外，也把纪律要求从“八小时内”延伸到“八小时外”，真正实现教育“不闭馆”，纪律规矩“不下班”。推出4期“带你了解党的纪律建设历程”系列微党课，让党员干部随时随地在“掌上”接受纪律教育。丰富文创产品，制作廉政节气笔记本、书签、摇扇和帆布袋，推出了“一册一扇一袋廉”系列文创产品，在各类参观活动中赠送给广大党员干部和群众，以廉册明底线、廉扇送清风、廉袋收廉声。积极支持发动党员群众开展廉政文化作品创作，举办“红枫廉韵杯”文创大赛，征集廉政文化作品230余件，引导党员干部以画说廉、以字言理、以图明纪。将清廉内容寓于民俗民间文艺形式之中，以群众喜闻乐见的形式，原创《家廉保平安》三句半，通过广场演出、社区惠民活动等展示给广大群众，让廉洁家风“飞入寻常百姓家”。

构筑“廉矩阵”，强化正反教育效果。坚持以正面为“镜”、反面为“戒”，用好用活正反两方面典型案例资源，增强纪律教育针对性、实效性。抓正面引导示范。持续强化思想政治引领，在区纪委监委开设“红锋思享会”“红锋微课堂”论坛，推动政治理论和纪检监察业务学习双促进双提升。组建区纪委监委纪法宣讲团，选取党纪法规新出台、典型案例新发生的档口，以“菜单式供给+点单式送学”模式，深入基层单位、驻地企业开展宣讲。积极选树正面典型，以栖霞清官廉吏为蓝本摄制微视频《清官徐九思》，以大学杰出校友廉洁故事为素材推送系列高校“廉谱”，通过学习不断筑建全区党员干部精神高地。加大视频、H5等新媒体产品创作力度，以非物质文化遗产南京金箔锻造技艺为主题摄制宣传片《非遗里的清廉·一片冰心在箔中》，在“南京发布”视频号刊播；先后拍摄制作《平凡的守护》《老付“倒霉”记》《求真尚廉陶行知》等廉政教育短视频，在中央纪委国家监委网站、省纪委网站展播，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。抓反面警示震慑。协助制发《栖霞区落实警示教育常态化制度化实施方案》，每年召开领导干部警示教育大会，通过多种方式，引导领导干部勤廉自律、带头示范。选取教育、民政、卫健、人社、城管、市场监管等与群众密切相关的重点部门，常态化召开行业性警示教育大会，教育引导党员干部明晰“可为”“不可为”。用好监督办案“活教材”，建立反面典型案例教材库，选取本区党员干部违纪违法案例，摄制《不能揩的油》《守初心，赢民心》等微电影，以本区查办的殡葬、乡村振兴领域典型案例为素材，摄制警示教育专题片《小官巨贪——一名出纳的“算计”》《村书记的“双面人生”》，用身边事教育身边人、用同类事警醒同类人，着力实现强震慑、固防线。针对财务、执法、审批窗口等重点岗位的一线干部，组织参观龙潭监狱、赴法院旁听职务犯罪案件庭审，让党员干部摒弃“看客”心态，以案为鉴、警钟长鸣。围绕做好案件查办“后半篇文章”，抓好“一案一整改”工作，推出重大案件“四个一”教育套餐，即督促受处分人员撰写一封悔过书，对受处分人员开展一次教育回访，督促案发单位召开一场案件警示会，针对监管漏洞制发一份监察建议，推动以案促改、以案促建、以案促治。

全域“廉合体”，放大区域协同优势。立足行政区与南京经济技术开发区、仙林大学城三区“一个中心、一张蓝图”的定位，积极探索、统筹谋划推进全域纪律建设。一体推进协作共建。统筹行政区组织协调资源、开发区实践平台资源和大学城理论智力资源，创新构建“室校地”协作模式和“纪企共建”模式。区纪委监委与南京经济技术开发区纪工委、仙林大学城纪工委以及5所高校纪委成立“栖霞校地廉政共建联盟”，建立高校与街道“一对一”结对机制，互为红枫学廉（倡廉）基地和实践基地，联合开展宣讲、巡展、志愿服务等活动。与中建安装等多家驻区国企开展品牌共建，共同签订合作协议，定期召开联席会议，研究讨论区域共建、资源整合事宜，联合推动清廉栖霞建设。举办栖霞区纪委监委开放日活动，邀请经开区和大学城纪检监察机构、高校和企业代表参加。双向促进资源共享。用好用足高校科研学术资源，联合开展理论研究。邀请南大、南师大历史学院专家，执笔《中国纪检监察杂志》“名城话廉”栏目，说好栖霞廉洁故事。成立全市首个区级大数据分析研判中心，紧紧围绕“数据引领，服务业务”总要求，整合区域资源，建立本地特色数据库，积极推动信息技术赋能纪检监察工作，在管理权限允许的条件下，为三区纪检监察组织监督办案提供信息化技术支持。圆满承办了全省纪检监察信息化工作现场推进会，相关工作经验做法在全省推广。多方跟进同题共答。在党风廉政建设和反腐败工作中深化业务对接，针对疑难复杂案件或跨领域案件，统筹企业、高校纪检监察干部人员力量，组建工作专班合力攻坚。行政区纪委监委依托业务工作的高度专业性政策性，在突破重点问题线索、违纪违法行为定性分析等方面给予咨询帮助。同时，围绕日常监督办案中发现的项目建设和高校管理领域普遍易发、多发、频发问题，及时与企业和高校加强沟通对接，保障企业和高校实现高质量可持续服务栖霞经济社会发展。

（作者系中共南京市栖霞区委常委、区纪委书记、区监委主任） 责任编辑：赵文韬