“双减”背景下初中道德与法治作业设计路径探究

2024-04-13缪海飞

教学与管理(中学版) 2024年3期

*该文为昆明市教育科学研究“十四五”规划2022年度立项课题“初中道德与法治渗透劳动教育的单元教学设计研究”（ZX2022194）的阶段性成果

初中道德与法治的作业设计是对作业目标、作业内容和要求、作业评价等方面进行的整体规划，对培育学生核心素养和落实立德树人的根本任务有重要作用。目前初中道德与法治的作业设计中存在作业目标定位偏差、作业内容缺乏多样分层的设计、作业评价方式有待完善等问题。为此，需要明确作业目标，凸显作业的育人价值，摒弃大量机械重复的作业，切实做到提质增效；丰富作业内容，转变知识本位的作业观，设计有层次性和针对性的作业，培育学科核心素养；完善作业评价，由结果性评价向发展性评价转变，切实做到以评促教、以评促学、以评育人。

双减；初中道德与法治；作业设计

缪海飞.“双减”背景下初中道德与法治作业设计路径探究[J].教学与管理，2024（07）：45-48.

自中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）以来，如何设计科学有效的作业成为研究的热点。初中道德与法治学科是一门具有政治性、思想性、综合性和实践性的课程[1]，其作业设计质量关乎学生核心素养的培育、立德树人根本任务的落实和学生的全面发展。因此，本文通过梳理相关文献阐释作业设计的意义和价值，厘清道德与法治作业设计中存在的问题，探究初中道德与法治作业设计的有效路径。

一、初中道德与法治作业设计的价值意蕴

“双减”政策实施以来，作业设计成为学者们关注的焦点。王月芬、刘辉、李德显等学者对作业的相关内容进行了深入研究，认为作业主要包括作业设计、作业布置、作业内容、作业实施、作业批改、作业讲评、统计分析、作业辅导等环节，这些环节相互促进、紧密相连[2，3]。杨伊、夏惠贤、王晶莹、王玉萍等学者强调了作业设计的重要地位，认为作业设计是保障作业实施效果的前提和保证[4，5]。作业设计作为作业的首要和关键环节，深刻影响着教学质量和学生发展。作业设计在工业生产领域中指生产劳动過程设计的概念，后来运用在教育领域，指对构成作业的各要素进行整合、安排和计划的过程，是提高教学质量、作业质量和效率的重要工作[6]。李新、沈书生等学者也认为作业设计就是通过有序化、层级化的作业路径，帮助学生建立学科知识和社会生活的关联，以提升作业水平和学生的认知能力[7]。

综上，作业设计主要包括作业目标、作业内容、作业实施和作业评价等方面的设计环节，是对作业的整体性、系统性构建和规划。初中道德与法治的作业设计是依据学科课程标准和学生成长规律，对作业的总体目标、作业的核心内容和要求、作业的评价方式等进行统筹规划，以加强知识关联和内容整合来培育学生核心素养和落实立德树人根本任务的过程。

优化作业设计在学生减负方面具有重要作用。首先，整合碎片化知识可以减轻学生过重的学业负担。作业设计通过整体规划各课时和各单元的知识，设计符合学生成长规律和育人规律的高质量作业，以促进学生对知识的认知、理解、迁移和运用，帮助学生形成系统性、完整性的知识体系。其次，作业设计是对布置作业的目的、内容和要求等方面的整体考量，有助于增强知识之间的关联性和融合性，减少机械重复、低质无效的作业。研究表明，作业设计质量不高是导致学生作业效果不佳和学生作业负担过重的关键原因[8]。优化作业设计的主旨是摈除重复机械化、割裂知识点、低效无效的作业，设计合规律、成体系、促发展的有效高质的作业，切实减轻学生过重的课业负担。初中道德与法治课是落实立德树人根本任务的关键课程，要把育人工作贯穿于教学的全过程，培育有理想、有本领、有担当的时代新人，而优化作业设计是切实减轻学生作业负担和实现作业育人功能的关键所在。

二、初中道德与法治作业设计中存在的问题

初中道德与法治的作业设计是一个整体性、系统性的规划，需要对作业目标、内容、评价等进行细致有效的计划和安排。目前初中道德与法治课作业设计存在教师对作业目标定位认知偏差、作业内容缺乏多样分层的设计、作业评价方式有待完善等问题。

1.教师对作业目标定位存在认知偏差

作业目标的定位是教师布置作业的出发点和落脚点。对初中道德与法治学科而言，作业目标应依据课程目标和教学目标，围绕学科核心素养来确定，以帮助学生巩固学科基础知识、提高学习能力和解决问题的能力，形成正确的价值取向和良好的道德修养。而在教学实践中，很多教师对作业目标的定位存在认知偏差，布置了大量重复无效的作业。

（1）作业目标设计有缺失

作业目标要体现对课堂学习内容的精准把握和定位。然而很多初中道德与法治教师布置的作业没有清晰的目标，不能很好地指向课程学习的重难点，部分教师在备课的过程中缺乏对布置作业环节的思考，有的教师甚至是临近下课才随机布置作业，这反映出教师对作业要达到的目标缺乏思考。作业目标缺失导致教师布置作业随意盲目、无的放矢，所布置的作业既不能很好地体现教学目标，也不能有效提升学生的学习能力。

（2）作业目标定位有偏离

很多时候，明明可以不留作业，但为了保住自己的学科地位，教师怎么也要留上一点，以占领初中道德与法治的“学科阵地”[9]。这样布置的作业也许能达成部分知识目标，但偏离了核心素养培养目标，只是从教师角度考虑布置作业，而不顾学生的实际需要和感受，这就进一步加重了学生的学业负担。

目标缺失和目标偏离导致产生了大量重复枯燥的作业，这是学生作业负担加重和学习压力增大的重要原因。学生在大量机械、重复的作业中消耗着时间和精力，影响了对道德与法治学科的学习积极性。

2.作业内容缺乏多样分层的设计

作业内容的设计是对作业类型的选择和作业难度的把握。目前初中道德与法治学科作业内容的设计主要存在以下问题。

（1）作业内容多以背诵记忆考点为主

受应试教育思想的影响，初中道德与法治的作业内容单一，局限于知识巩固和应试技能的训练题型，注重学生实践能力和综合素质培养的题型较少。初中道德与法治教师通常将作业视为检查学生学习效果的工具，作业中大量设置照搬理论知识的填空题和选择题，题型单一，重复性较高[10]。作业内容多为知识点背诵，强调巩固和复习知识，作业题型多为选择、简答或论述题，开放型、探究型作业比较少。面对大量抄写背诵考点类和教辅练习题类的作业，学生需要将大量时间消耗在重复、机械的作业练习中，无形中加重了课业负担。作业的类型本应丰富多样，但教师知识本位观念根深蒂固，布置的作业局限于抄写、背诵、默写、做题，过分强调通过预习复习、背诵知识、教辅练习和试卷来强化知识点，忽视了学生能力、情感、态度和价值观的培养。

（2）作业内容仍缺乏层次性和差异性

每个学生的学习能力和发展水平都不一样，教师需要根据学生的需求设计不同梯度的作业内容，体现层次性、针对性和有效性。很多初中道德与法治教师能够认识到作业内容应关注学生个性差异，并进行针对性的作业设计，但实际上很少有教师践行。张小敏对武汉市初中道德与法治作业设计的情况进行了问卷调查，发现初中道德与法治课作业内容上分层设计不足，没有兼顾不同层次的学生[11]。罗枭、侯浩翔对江西省、四川省、山东省、新疆维吾尔自治区等地区义务教育阶段教师进行访谈和调研发现：个性化作业的设计存在一定困难，特别是在大班额的学校中，教师常常疲于应对各种教学任务而没有时间和精力采用个性化作业设计方式[12]。这是作业内容设计普遍存在的问题，也是初中道德与法治作业内容设计面临的现实困境。布置统一的作业内容方便了教师批改和查阅，却忽视了学生个体差异和适应能力，不符合不同学生的认知水平和学习能力，缺乏科学性和针对性。

3.作业评价缺乏系统性和针对性

作业评价是教师对学生作业的批改和反馈，目的在于了解学生学习情况，提升教学质量和促进学生发展。初中道德与法治课作业评价方式问题主要表现在以下几个方面。

（1）作业评价重成绩评定，轻完成过程

学生完成作业的过程是巩固知识的过程，也是克服惰性、锻炼能力、扫除障碍、磨练意志和挑战自我的过程。而教师更注重的是作业是否上交、作业完成度好与不好，急于给出作业的等级评定，忽视对学生完成过程所付出的精力、思维发展过程和意志品质等方面的评价。初中道德与法治要求全程育人，作业评价要重视结果和过程的结合，重视在完成作业过程中引导学生学会对自己负责，领会劳动的意义和价值，注重美好道德品质的培养。忽视学生是如何解决问题、如何克服困难、如何形成现在的成绩的，就忽视了对学生的过程性评价，忽视了初中道德与法治学科作业的育人功能。

（2）作业评价方式单一，缺少个性指导

作业评价多是教师对学生的评价，学生很少参与评价。学生也习惯于等待教师的评价，对自己完成作业的质量缺乏思考和判断的能力。另外，教师多采用对或错、优良中差、合格或不合格、打分数等方式进行作业评价，很少针对学生作业中出现的个体问题进行针对性评价，学生互评和自评也相对较少。作业批改和发放后，教师多是在课堂上简短笼统地对全班作业进行总体反馈，缺少个别化和有针对性的点评。而初中道德与法治的作业有大量的简答题、材料分析题、观点类和辨析类题目，对于这些主观性较强的作业，单一的评价方式不利于全面诊断学生的学习成效。

三、初中道德与法治作业设计的路径

作业不仅具有巩固知识和培养技能的功能，更具有重要的育人功能。针对初中道德与法治作业设计中存在的问题，可通过以下路径加以优化。

1.明确作业目标：由机械重复向提质增效转变

（1）作业目标和教学目标相统一

初中道德与法治的作业目标要和教学目标一致，以《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》为依据，提升学生的思想政治素质、道德修养、法治素养和人格修养。例如：首都师范大学附属小学教育集团基于北京基础教育教学改革的时代要求与学校发展的需要，以学科组、年级组为单位统筹作业管理，要求教师在进行教学设计时，同时进行作业设计，明确作业目标。《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》明确提出了初中道德与法治学科的总目标是使学生能够初步了解中国的基本国情，了解社会生活的基本道德要求和行为规范，具有主人翁意識、责任感和集体主义精神等。布置作业不是随机盲目乱点作业菜单，而是要研读课程标准的总目标，进一步明确学段目标的要求。具体到每一个课时，教师要对教学目标和教学重难点有清晰的把握，设定清晰和适切的作业目标，布置作业时谨记择优布置、宁缺毋滥，摒弃大量机械重复的低效作业。

（2）知识学习和能力培养相结合

避免作业目标定位出现偏差还要紧扣核心素养目标，凸显育人价值，不仅要帮助学生巩固学科基础知识，更要培养学生的学习能力和解决问题的能力，促进学生形成正确的价值取向和良好的道德修养。比如：八年级上册第四单元第十课“建设美好祖国”的第一框“关心国家发展”，教师布置的作业要使学生体会到社会主义制度的优越性，激发学生热爱祖国的情感。同时，在理性客观地认识我国发展中存在的问题中，激励学生努力成为国家未来的建设者，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。教师只有紧扣学科核心素养目标来厘清作业目标，才能把握好作业设计的出发点和落脚点，真正做到有的放矢，使学生从机械重复无效的作业中解放出来。

2.丰富作业内容：由知识本位向素养本位转变

（1）注重作业内容的综合性和实践性

初中道德与法治课具有政治性、思想性、综合性和实践性，其作业内容可以涵盖以下几个方面：①基础知识作业。比如：关于中国发展的历史方位、中国社会的主要矛盾、人民代表大会制度的主要内容这一类知识，可以通过完成课时的填空题、选择题、判断题、简答题等方式来强化和巩固基本概念和知识。②拓展能力作业。比如：通过开展辩论会了解网络的利与弊并学会正确使用网络；在联合国情境模拟中理解构建人类命运共同体的意义等，这类作业可以提升学生逻辑思维以及分析和解决问题的能力。③综合实践作业。比如：以国情教育、中华优秀传统文化教育、生命安全与健康教育、劳动教育等相关内容为专题，在相同主题或跨学科融合实践作业中提升学生的综合素质。④单元作业。比如：关于国情教育，需要结合教材中不同单元的知识来构建学生的知识体系，形成对相关知识的理解。⑤开放灵活的作业。比如：在观看纪录片和爱国主义题材电影的相关作业中，结合实例，初步阐释中国共产党为什么能，马克思主义为什么行，中国特色社会主义为什么好。

（2）体现作业内容的层次性和针对性

学生的学习能力和发展水平不一样，布置作业要根据学生的不同需求，协调多方力量统筹规划，设计不同梯度和层次的作业内容。各地教育行政部门要经常组织开展作业设计与实施的教师培训活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。各教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导，促进学科组、年级组教师之间的作业设计交流和研讨。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化设计符合学生学习规律、体现核心素养导向的作业，切实减轻学生作业负担。教师要提高作业设计能力，针对学生不同情况，精准设计作业，精选作业内容，合理确定作业数量和难度，同时布置多样化作业，使学生可根据自己的学习水平、兴趣自主选择作业。

3.完善作业评价：由结果性评价向发展性评价转变

（1）作业评价方式体现过程育人

作业评价不仅要注重作业结果更要注重作业完成过程。初中道德与法治学科的作业要以初中学生的生活为基础，既要关注结果，如学习作品，包括内容品质、呈现形式等，也要关注过程，如完成方案策划、素材收集等方面的参与状况[13]。不仅要重视学生作业呈现的结果，还要重视学生在完成作业过程中的学习态度、责任意识、品德修养、意志品质等，发挥作业评价的引導和激励功能，促进学生的全面发展。教师要采用分项层级、简练评语、质性分析和量化评定等多样化的方式进行作业评价。讲评作业除教师讲授以外，还可鼓励学生积极参与其中，培养学生的自主学习能力和批判思维能力。

（2）作业评价主体采用多元评价

要充分发挥教师、学生、家长等不同评价主体或角色在作业评价中的作用，形成多方育人合力。教师要通过作业多方面评价学生的学习能力和品行表现，也要调动学生参与作业评价的积极性，为学生自评和互评创造更多条件和机会，鼓励学生在自评中培养思考能力和判断能力，在互评中互相学习和进步。只有当教师和家长对于学习、教学和评估的观念和理解一致时，作业有效性才能得到提高[14]。家长也可对作业进行评价，提出反馈和建设性意见，以更好地提升作业质量。

初中道德与法治作业设计是从教师布置作业到学生完成作业，再到教师批改和反馈作业的一个紧密相连、完整系统的闭环，是教学不可或缺的重要组成部分。高质量作业设计要注重关怀学生，贴近学生生活，促进学生个性发展，并引导学生学会学习、主动探究、合作互助[15]。“双减”政策的实施推动了作业设计的改进和优化，初中道德与法治教师必须调整作业设计理念，将初中道德与法治作业设计各环节系统有机结合，设计出更加符合学生实际学习情况和学习特点的作业，做到理论和实践相结合，激发学生学习的积极性、主动性和创造性，使学生在多种形式、生动活泼的作业实践中提升学科核心素养，充分发挥作业的育人功能，促进学生的全面发展。

参考文献

[1][13] 中华人民共和国教育部.义务教育道德与法治课程标准（2022年版）[S].北京：北京师范大学出版社，2022：1，52.

[2] 王月芬. 高质量学校作业体系建构的价值与策略[ J ]. 中小学管理，2021（10）：9-13.

[3] 刘辉，李德显.指向学会学习素养的中小学作业如何设计[J].天津师范大学学报（基础教育版），2022，23（05）：18-23.

[4] 杨伊，夏惠贤，王晶莹. 我国学生作业设计研究70年：回顾与展望[J]. 教育科学研究，2020（01）：25-30+54.

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[6] 李学书，范国睿. 作业减负的路径重建：基于课程标准的设计[J]. 基础教育，2016，13（01）：26-32.

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[8] 王月芬.课程视域下的作业设计研究[D].上海：华东师范大学，2015.

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[11] 张小敏.“双减”背景下初中道德与法治课作业设计研究[D].武汉：华中师范大学，2022.

[12] 罗枭，侯浩翔. 义务教育阶段教师对“双减”的政策感知分析与改进建议[J].中国电化教育，2022（03）：22-29.