新时代主流意识形态引领网络统战的优化理路

李仁银

（四川师范大学马克思主义学院，四川成都 610066）

“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。”①习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2022，第39页。建党百年来，中国共产党始终坚持和发展最广泛的统一战线，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”②习近平：《在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话》，《人民日报》2021 年7 月2 日第2 版。“以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。”③同上。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话深刻指出了实现民族复兴的成功之道。现阶段，在统筹推进中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的背景下，互联网的广泛普及和迅猛发展，不仅开辟了人类生活和发展的新空间，形成了“在线离线”“虚实结合”的人际互动关系交相呼应的新环境，而且深刻改变了我国统一战线领域意识形态建设的生态格局。“互联网已经成为舆论斗争的主战场”④中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，中央文献出版社，2017，第28页。，维护总体国家安全的“最大变量”。基于此，强化网络统战主流意识形态引领，有效防范化解重大风险，尤为迫切必要。对此，习近平总书记多次强调：“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”⑤同上，第557页。“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃。”⑥中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社，2016，第42页。“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”⑦同上，第42页。“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，切实维护意识形态安全和政权安全。”⑧中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社，2014，第465页。

一、主流意识形态引领网络统战的问题提出

“网络统战”一词，由中央统战部原副部长陈喜庆2005 年在全国统战宣传调研工作会上首次提出。所谓“网络统战”，即“以网络为载体、以网络技术为支撑，传统与现代结合，虚拟与现实结合，具有开放性、平等性、互交性、超时空性和立体交叉性等特点的统战工作”。①中央统战部研究室：《统一战线实用工作方法》，华文出版社，2011，第60页。网络统战有效整合了网络信息和统战资源，推动了思想传播、教育引导、利益表达、民主协商等向网络空间延伸和拓展，是统战工作方式的重大创新。抓好网络统战工作是新时代统一战线的一项重要任务，也是贯彻和落实习近平总书记关于加强和改进意识形态工作重要论述的必然要求。

马克思说：“一个时代所提出的问题，和任何在内容上是正当的因而也是合理的问题，有着共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。因此，真正的批判要分析的不是答案，而是问题……问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。”②《马克思恩格斯全集》第40 卷，人民出版社，1982，第289-290页。新时代，统一战线工作对象多、层次复杂、行业差异大、联系范围广，新技术的快速迭代使信息传播格局发生了颠覆性的变革，统一战线网络空间话语权建设面临许多新情况新要求，主流意识形态认同弱化，意识形态分化、渗透等问题愈发凸显。对此，以习近平同志为核心的党中央高度重视大统战、大安全、大宣传格局中的新媒体和新闻舆论工作，以极其强烈的“问题意识”，准确把握时代脉搏，观照现实存在的突出问题，多次发表重要讲话，作出重大决策部署，出台了《中国共产党统一战线工作条例》，深刻阐述了新形势下需要不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题，为新时代网络统战强化主流意识形态引领提供了基本遵循。一方面，习近平总书记指出：“伴随着信息社会不断发展，新兴媒体影响越来越大。我国网民达到8.02 亿，其中手机网民占比98.3%。新闻客户端和各类社交媒体成为很多干部群众特别是年轻人的第一信息源，而且每个人都可能成为信息源。有人说，以前是‘人找信息’，现在是‘信息找人’。”③习近平：《在十九届中央政治局第十二次集体学习时的讲话》，新华社2019 年1 月25 日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/25/content_5361197.htm，访问日期：2023 年8 月25 日。另一方面，他又指出：“从全球范围看，媒体智能化进入快速发展阶段。我们要增强紧迫感和使命感……探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭‘算法’，全面提高舆论引导能力。”④同上。同时，对于网络空间意识形态风险的防范，习近平总书记强调：“维护网络安全，必须要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险。”⑤习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2016 年4 月26 日第2 版。

基于此，在新的历史方位下聚焦网络统战领域不断涌现的新问题，在实践中科学把握网络统战态势、规律和新媒体传播运行机制，优化网络空间话语体系建设，不断增强主流意识形态的凝聚力和引领力，筑牢全党全国各族人民团结奋斗的思想基础，具有重要的现实意义。此外，从目前学界关于网络统战的研究现状和趋势看，成果丰硕，持续升温。特别是2015 年5 月中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》以来，理论界掀起了学习和研究的高潮，诸多研究成果主要从宏观解读和分领域切入对完善网络统战顶层设计和总体机制、各领域制度建设的总体思路和任务举措展开探讨，内容涉及统一战线与国家治理现代化和总体国家安全观、中华民族共同体意识和宗教中国化、新的社会阶层和党外代表人士统战工作、民主党派职能发挥、数字统战等，但是从横跨网络统战工作和舆论宣传工作两个领域，把网络统战纳入到大安全大宣传格局中，突出强化主流意识形态整合和引领的研究相对薄弱。本文希冀进一步深化研究和探索。

二、主流意识形态引领网络统战的现实逻辑

从现实逻辑来理解和把握问题，是非常重要的一种方法论。社会学的主要奠基者、法国学者迪尔凯姆提出了社会学的研究对象是社会事实，认为其是置于人身之外的反映社会本质的实际存在。而社会现实总是和规律紧密结合的，判断社会生活中的各种现象，不仅在于其现存状况如何，关键是其有无存在和发展的必然性。①丰子义：《为时代发展贡献哲学智慧》，《哲学研究》2021 年第5 期。黑格尔说：“现实性在它的开展中表明它自己是必然性。”②黑格尔：《小逻辑》，贺麟 译，商务印书馆，1980，第301页。马克思正是通过对资本主义社会矛盾激化和经济运行规律的科学揭示，阐明了资本主义的本质、特点和发展趋势。马克思说：“问题本身并不在于资本主义生产的自然规律所引起的社会对抗的发展程度的高低。问题在于这些规律本身，在于这些以铁的必然性发生作用并且正在实现的趋势。”③《马克思恩格斯全集》第23 卷，人民出版社，1972，第8页。由此，基于现实逻辑研究网络统战问题，既要立足当下掌握网络意识形态话语权作为党和国家必须处理好的一项重要的时代课题的实际，又要明晰网络统战工作主流意识形态建构面临的形势和挑战，顺应网络融入统战领域成为新时代统战工作的大趋势。正如习近平总书记所指出：“我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。”④习近平：《举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，《人民日报》2018 年8 月23 日第1 版。“要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。”⑤《习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料》，学习出版社，2016，第7页。

（一）“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”⑥ 习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013 年8 月21 日第1 版。：主流意识形态引领网络统战的新诉求

高度重视意识形态工作，牢固掌握意识形态的领导权，是无产阶级政党长期领导革命和社会主义建设积累的宝贵经验。马克思说：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”⑦《马克思恩格斯文集》第8 卷，人民出版社，2009，第170页。毛泽东也指出：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”①《建国以来毛泽东文稿》第10 册，中央文献出版社，1996，第194页。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之高度重视意识形态工作，站在新时代党和国家事业发展战略和全局高度，用“一项极端重要”“三个事关”“三个关乎”，对意识形态工作的重要性作了准确、精辟的概括，即：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。”②《习近平谈治国理政》，外文出版社，2014，第153页。“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。”③中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社，2014，第105页。“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。”④中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》（中），第301页。

当代中国的主流意识形态是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，它是凝聚全体人民建设新时代中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的思想基础。进入新时代，一方面，网络新媒体的广泛使用而催生的“话语革命”已经生成，网络政治参与的目的意图难以把握。“国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、公开性、多元性、冲突性、匿名性、无界性、难控性等特点”⑤中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》（上），第45页。，为不同属性的意识形态快速传播提供了可乘之机，一些错误思潮和负面言论在网络迅速发酵，弱化了统战工作对象对主流意识形态的认同，原有的意识形态管理和调控举措难以为继，共同思想政治基础的巩固面临新的考验。对此，习近平总书记指出：“如果一个社会没有共同理想，没有共同目标，没有共同价值观，整天乱哄哄的，那就什么事也办不成。我国有十三亿多人，如果弄成那样一个局面，就不符合人民利益，也不符合国家利益。”⑥习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2016 年4 月26 日第2 版。并告诫全党：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。”⑦中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，中央文献出版社，2014，第21页。

另一方面，马克思主义在意识形态阵地的主导地位遭受挑战，统一战线内部意识形态分化风险加剧。习近平总书记深刻指出：“西方敌对势力一直把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁，一刻也没有停止对我国进行意识形态渗透。”⑧中共中央党史和文献研究院：《习近平关于总体国家安全观论述摘编》，中央文献出版社，2018，第128页。当前，西方一些非政府组织、政党组织、智库机构等，借助互联网特别是新媒体，以更加隐蔽的方式加快对统战人士进行动员、渗透，肆意攻击我国政治、政党与社会制度，民族、宗教政策，文化价值观念等，频繁炮制“话语热点”，造谣、炒作我国涉台、涉港、涉疆、涉藏等政策，大肆对统一战线议题实施歪曲报道，企图搅乱、破坏统战工作对象对于国家的认同、中华民族的认同、主流意识形态的认同，以达到掀起“颜色革命”，遏制中华民族复兴的险恶目的。统一战线领域的风险，在西方文化霸权、价值、话语等的全方位干涉下，已由单向政治风险点，到多样向度叠加的风险面和风险链转化。对此，习近平总书记多次强调：“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”①习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013 年8 月21 日第1 版。基于此，强化网络空间主流意识形态引领，着力推动统战工作的创新与实践，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，为建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，提供强大力量支撑，是时代之需，也是现实之要。

（二）异质非主流意识形态网络空间话语权的争夺：主流意识形态引领网络统战的新境遇

话语权是信息传播主体潜在的现实影响力。话语权决定主动权，传播力决定影响力。谁掌控了话语权，谁就控制了意识形态的管理权、领导权。马克思说：“现在极其重要的是使我们的党在一切可能的地方占领阵地，哪怕暂时只是为了不让别人占领地盘。”②《马克思恩格斯全集》第29 卷，人民出版社，1972，第568页。习近平总书记也指出：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”③中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，中央文献出版社，2017，第30页。，“失语就要挨骂”④习近平：《在全国党校工作会议上的讲话》，人民出版社，2016，第20页。。当前，互联网改变了传统的话语交锋方式和话语传播路径，异质非主流意识形态对网络空间话语权的激烈角逐，以及由此对主流意识形态带来的隐形冲击，使新时代网络统战工作面临更加复杂、严峻的形势。习近平总书记强调：“在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”⑤中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，第29页。

异质非主流意识形态是指与以马克思主义为指导的社会主义意识形态相对立的形形色色的意识形态，对主流意识形态的认同产生离心效应和消解作用，其危害不容小觑。一方面，利益主体的多元化解构了网络统战主流意识形态话语权建构的价值基础。现阶段，随着我国全面深化改革的深入和社会转型的加快，阶层分化、重组加速，统一战线工作对象和范围日益扩大，利益主体结构呈现多元化趋势，不同利益主体有不同利益诉求，倘若一味追求本阶层和社会群体利益最大化，极易受复杂社会舆论、社会思潮的干扰。当前各种思想、观点、言论鱼龙混杂，海量充斥网络舆论场，形成了异质化的价值理念与对立化的利益需求并存的局面，压缩和分化了主流意识形态话语场域，动摇了共同价值认同的思想基础。2020 年12 月，中共中央正式印发了《中国共产党统一战线工作条例》，把统一战线工作对象划分为12 类，增加了“新的社会阶层人士统一战线工作”一章，明确将留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士特别是年轻一代这三类人划为重点工作对象。新的社会阶层大多数在“体制外”，群体复杂、流动性大，价值取向差异性、独立性、选择性较强。如，留学归国人员，由于在国外学习环境、背景、经历等的不同，对主流意识形态的认知和接受多少存在差异。非公有制经济人士中的年轻一代，亟需在“致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”①中共中央统战部：《中国共产党统一战线史》，华文出版社，2017，第555页。等方面加强引导和教育。网络意见人士、新媒体从业人员，思维活跃、煽动力强、受众面广，其消极或过激的言论表达、虚假恶意负面信息的散播，可以影响并左右网络舆情的风向，不利于主流意识形态依托于社会主义核心价值观的社会性传播、主体性认同和内化。

另一方面，网络空间意识形态话语权的运行机制对主流意识形态引领带来新挑战。党的十八大以来，习近平总书记基于网络化条件下大舆论场的特点，提出了意识形态领域存在“三个地带”，即：代表主阵地的“红色地带”、传播负面言论的“黑色地带”和介于两者之间的“灰色地带”，并强调：“红色地带，主要是主流媒体和网上正面力量构成的，这是我们的主阵地，一定要守住，决不能丢了。”②习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013 年8 月21 日第1 版。当前，虽然以马克思主义为指导的社会主义意识形态在“红色地带”占据统治地位，发挥着主导作用，但是，活跃在“黑色地带”和“灰色地带”的异质非主流意识形态，通过所谓塑造新型话语、争取特定群体、建构虚假理论、炒作网络热点、包装鼓吹“公知”等运行手段和方式，对网络统战空间话语权进行激烈、隐性的争夺，加大了网络统战意识形态话语权整合和治理的难度。尤其是“黑色地带”，“主要是网上和社会上一些负面言论构成的，还包括各种敌对势力制造的舆论，这不是主流，但其影响不可低估”。③同上。基于此，习近平总书记指出：“历史和现实都警示我们，思想舆论阵地一旦被突破，其他防线就很难守得住。在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。”④中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，第37页。“掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。”⑤中共中央宣传部：《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社，2018，第216页。必须要“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。⑥习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社，2017，第42页。

（三）从“单向灌输”到“双向交互”的传播转向：主流意识形态引领网络统战的新趋势

传统统战视域下意识形态工作主要依靠组织权威自上而下，对工作对象面对面直接交流沟通，“意识形态话语→个人意识”，是单向度的灌输、传递关系。互联网拓展了意识形态工作的范围，延伸了意识形态工作的广度，同时，也弱化了个人对组织的依附关系，改变了传统统战工作的方式方法，直接交流沟通变成网络匿名式的双边间接沟通，垂直沟通变为网络扁平化的平等横向沟通。统一战线意识形态工作网络化数字化的新趋势，为提升网络统战工作的科学化水平提供了崭新机遇。

习近平总书记指出：“要适应信息化发展趋势，深入研究和探索开展网络统战工作，既要善于做好‘面对面’的工作，也要善于做好‘键对键’的工作，通过线上线下的良性互动凝聚人心。”①《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社，2017，第306页。一方面，互联网与统战工作深度融合，优势明显。一是，互联网虚拟、便捷，创设了统战工作新的方式方法，尤其是对于当下涌现的结构多元、数量巨大、分布广泛的新媒体从业人员、网络意见人士，“在这两个群体中，有些经营网络、是‘搭台’的，有些网上发声、是‘唱戏’的，往往能左右互联网的议题，能量不可小觑”。②《习近平谈治国理政》第2 卷，外文出版社，2017，第325页。由于其行为方式和思维习惯与网络密切相关，仅仅依靠传统方式难以达到政治引领的目的，必须借助网络平台，“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同”③习近平：《巩固发展最广泛的爱国统一战线》，《光明日报》2015 年5 月21 日第1 版。，有助于求同存异，弥合分歧，最大限度地调动一切积极因素，实现网络统战影响人、团结人、凝聚人的目标。二是，互联网及时、交互，提升了统战工作宣传的时效性。网络快捷的传输速度，增强了思想传播与对话交流的频度和力度，拓展了主流意识形态价值引领的空间。通过信息的双向传输，既可以“向下”把党和国家的路线、方针、政策等及时传达到统战成员，加强宣传与教育，凝聚思想共识，又可以“向上”将民意诉求、意见反馈、对策建议等及时传送到统战部门，汇集提炼零散信息，激发参政议政热情，为党和政府决策提供参考。

另一方面，互联网与统战工作有机链接，前景广阔。网络统战应运而生、因势而兴，准确把握网络特质，运用信息网络技术整合统战资源，充分发挥统一战线传播主流话语、凝聚共识的功能，实现统战工作的现代化、信息化，大势所趋且大有可为。对此，习近平总书记指出：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合。”④《习近平谈治国理政》第2 卷，第378页。一是，互联网平等、广泛，突破了传统交流方式的空间障碍，为统战人士之间观点分享、民主协商、联谊交友搭建了新的平台，开辟了政治参与、利益表达、民主监督的新渠道，增强了统战工作的亲和力、渗透力，有利于在和统战对象全方位、多层次的直接交流互动中，展现主流价值理念，壮大主流社会舆论，确保用主流社会意识形态来引导和统领统战成员的思想。二是，互联网开放、高效，提高了统战舆情研判能力。网络作为思想舆论传播受众面最广的话语载体，充满了丰富的社情民意，“人人都有麦克风”，统战成员间无需面对面即可表达意见建议、评论社会热点、传播不同价值理念，统战部门可以利用网络信息技术，对舆论风险加以预测、调控，及时回应统战成员的关切，化解矛盾、疏导情绪，“让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”。⑤习近平：《巩固发展最广泛的爱国统一战线》，《光明日报》2015 年5 月21 日第1 版。

三、主流意识形态引领网络统战的优化理路

“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，①《习近平谈治国理政》，第153页。是统一战线意识形态工作的根本任务。当下，传统媒体和新兴媒体加速融合，媒体格局、传播方式、舆论生态正在发生深刻变化，网络已经成为意识形态工作的主阵地、舆论斗争的主战场，统一战线主流意识形态传播面临前所未有的机遇和挑战。习近平总书记指出：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。”②习近平：《举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，《人民日报》2018 年8 月23 日第1 版。新形势下做好网络统战意识形态工作，须因势而谋、因势利导，加快推进构建全媒体融合“一盘棋”大宣传格局，做大做强社会主义意识形态，确保牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。

（一）守正创新社会主义意识形态，集聚网络统战意识形态价值共识

党的二十大报告指出：要“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。③习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，第43页。为此，“我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”④同上，第43页。，用社会主义核心价值观整合、统摄、引领多元社会思潮，同时，要推动马克思主义与时俱进，创新意识形态话语表达方式，强化统战成员对主流意识形态的认同，绘出网络空间最大同心圆。

一是，“做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄懂做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫”⑤《习近平谈治国理政》第3 卷，外文出版社，2020，第312页。，强化科学理论的武装，筑牢思想之基、精神之魂。二是，“用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义的发展”⑥习近平：《在纪念马克思诞辰200 周年大会上的讲话》，《人民日报》2018 年5 月5 日第2 版。，注重发挥马克思主义中国化的最新成果对社会现实的解释力。同时，“敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题”⑦《习近平谈治国理政》，第21页。。站稳以人民为中心的话语立场，提升统战成员对马克思主义意识形态的政治认同和情感认同。三是，“要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培养和践行社会主义核心价值观”⑧习近平： 《在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话》，《人民日报》2014 年2 月28 日第1 版。，加强对统战成员的精神引导和理想信念培育，使其在潜移默化中将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。四是，“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”⑨习近平：《举旗帜聚民心育新人 兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，《人民日报》2018 年8 月23 日第1 版。，推动实现理论宣传大众化普及化，彰显主流意识形态的亲和力感召力。

（二）压实意识形态话语主体责任，筑牢网络统战意识形态阵地保障

意识形态话语的主体是话语的生产者、传播者，也是话语权的主导者、掌控者。厘清各话语主体的职责，各尽其职，良性互动，方能有效应对网络空间异质非主流意识形态的侵蚀和冲击，提高主流意识形态整合、引领能力，巩固网络统战前沿阵地。为此，要打造党委领导、政府管理下的多元意识形态话语主体协同参与的网络综合治理体系。

一是，“要压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊”①习近平：《举旗帜聚民心育新人 兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，《人民日报》2018 年8 月23 日第1 版。，切实担负起网络意识形态工作的领导责任和政治责任。同时，“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力”。②习近平：《敏锐抓住信息化发展历史机遇 自主创新推进网络强国建设》，《人民日报》2018 年4 月22 日第1 版。练就硬本领，克服“本领慌”，对于宣传思想领域的大是大非，要敢于“亮剑”，既不能“爱惜羽毛”，也不能做“骑墙派”“看风派”。二是，宣传思想部门既要做到“守土有责、守土负责、守土尽责”③习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013 年8 月21 日第1 版。，严格落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，依法依规加强网络空间治理，净化网络空间，又要树立大宣传的工作理念，通过制度安排、政策导向、措施管控，做好相关部门和领域的多层面协调沟通，共同致力于网络统战意识形态话语权建设。正如习近平总书记所指出的，“做好宣传思想工作必须全党动手”。④同上。三是，意识形态工作专职队伍要强化对中央关于意识形态工作的决策部署和统一战线现实问题的认识和把握，“真正成为在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有‘几把刷子’、让人信服的行家里手”。⑤中共中央宣传部：《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社，2016，第196页。四是，“网络意见人士”，要锤炼自身理论素养，增强社会责任感，在信息传播、利益表达、政治参与等方面，遵纪守法、弘扬主流价值观、传播正能量。五是，互联网企业要加强行业自律，决不能甘作资本附庸，唯利是图，决不能传播有害信息，造谣生事；要坚持社会效益为重，经济效益和社会效益相统一，以营造风朗气清的网络平台为己任，助力主流思想舆论的巩固与壮大。

（三）优化意识形态话语议题设置，提升网络统战意识形态话语认同

话语议题是话语内容核心思想的集中表达，在意识形态话语权建设中发挥着举足轻重的作用。统战成员对主流意识形态的话语认同，首先是基于对话语议题的认知和判断，而后作出自为自觉的选择体验。因此，强化网络统战主流意识形态引领，须有意识、有目的地将优化议题设置放在突出位置，化“被动回应”为“主动引领”。

一是，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展为目标精选网络统战议题。习近平总书记指出：“只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆。”①习近平：《以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展》，《人民日报》2021年8 月9 日第1 版。新媒体时代涉民族因素的网络舆情复杂，西方反华势力长期操纵各种力量，不断编造、散布各种谎言，对我国民族宗教政策诋毁、抹黑，企图扰乱统战人士的思想。据此，宣传思想工作既要围绕中华民族历史观、中华民族共同体、中华民族共有精神家园，以及各民族继承和发扬爱国主义传统、推动民族地区现代化建设等理念和新时代党的民族工作的重要任务，精选议题，推动党的民族理论和民族政策宣传常态化，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，同时，又要持续、动态跟踪重大热点事件，引导网络统战意识形态走向，坚决防范民族领域重大风险隐患，守住意识形态阵地。比如，2021 年，针对境外势力大肆热炒新疆所谓“强迫劳动”等谬论，中国外交部及时召开记者发布会，国务院新闻办公室随后发表《新疆的人口发展》白皮书，通过精准恰切的议题设置，以有力确凿的事实，回击和揭穿了境外反华势力遏制中国、分裂中国的图谋，澄清了网络谣言，纠正了错误认识，巩固了中华民族大家庭团结奋进的强大思想战线。二是，以坚持以人民为中心为价值本位，寻求现实利益最大满足“公约数”为落脚点锤炼网络统战议题。马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”②《马克思恩格斯全集》第1 卷，人民出版社，1956，第82页。，“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑”③《马克思恩格斯全集》第2 卷，人民出版社，1965，第103页。。统战成员是思想的主体，利益（物质）是思想确立的根基、联系统战成员思想的纽带，统战成员正是受利益（物质）所趋并获得基本满足的基础上，才会激发思想上的共鸣，达成价值认知上的共识。因此，网络统战议题的设置，须聚焦于统战工作对象的现实主体需要展开，增强主流意识形态引导的成效。比如，以庆祝建党百年和全面建成小康社会为契机，统战部门紧密围绕我们党领导统一战线的光辉历史和非凡成就，统一战线服务脱贫攻坚和全面建成小康社会的典型事迹等，从不同方面设置了以“两个共同”为引领，抓好民族工作领域意识形态工作、以“和谐和顺”为目标，抓好宗教工作领域意识形态工作、以“同心同向”为基础，抓好党外代表人士意识形态工作、以“两个健康”为主题，抓好非公经济领域意识形态工作等议题，既契合了不同领域统战成员的利益（物质）需要，实实在在增强了其获得感幸福感，又把落实“十四五”规划和构建新发展格局下统一战线意识形态工作的重点任务有机结合起来，广泛凝聚了思想共识、政治共识，增强了利益认同、理论认同，形成了主流意识形态的话语认同。

（四）顺势而为推动全媒体融合发展，壮大网络统战主流思想舆论场

互联网迅猛发展是个大趋势，全媒体高度融合是篇大文章。顺应大势，主动而为，把握网络媒介发展传播规律，掌控互联网核心信息技术，是掌握网络统战意识形态话语权，壮大主流思想舆论的战略举措。习近平总书记指出：“全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用”①习近平：《推动媒体融合向纵深发展 巩固全党全国人民共同思想基础》，《人民日报》2019 年1 月26 日第1 版。，“‘不日新者必日退’。‘明者因时而变，知者随事而制’”②习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013 年8 月21 日第1 版。。“要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”③中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，第31页。

一是，精心打造领域全覆盖的主流意识形态话语传输平台，扩大网络统战主流话语的信息投送能力。“推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。”④习近平：《在中央全面深化改革领导小组第四次会议上的讲话》，《人民日报》2014 年8 月19 日第1 版。“使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。”⑤习近平：《推动媒体融合向纵深发展 巩固全党全国人民共同思想基础》，《人民日报》2019 年1 月26 日第1 版。二是，加快互联网核心技术的自主研发创新，着力打破发达国家技术垄断下的意识形态霸权。习近平总书记指出：“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。”⑥习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2016 年4 月26 日第2 版。要加紧在芯片制造工艺、操作系统研发、尖端技术储备、人工智能等关键领域精准发力，大力推进国产自主可控替代计划，筑牢、织密国家信息基础设施安全网。同时，要充分利用大数据技术优势，全面提升对境外有害信息的监测、识别和控制的智能化水平，彻底粉碎西方反华势力借助互联网，针对统战成员大肆推销其意识形态，策动“颜色革命”，“扳倒中国”的企图。此外，要注重学习和借鉴西方国家先进信息技术和管理经验，不断提高自力更生的能力，积极参与网络空间国际治理，推动构建空间命运共同体，在开放中维护网络空间主权和意识形态安全。三是，全面洞悉新兴媒体发展规律和新闻传播规律，“扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入”⑦习近平：《推动媒体融合向纵深发展 巩固全党全国人民共同思想基础》，《人民日报》2019 年1 月26 日第1 版。。“要尽快从相‘加’阶段迈向相‘融’阶段，从‘你是你、我是我’变成‘你中有我、我中有你’，进而变成‘你就是我、我就是你’”⑧习近平：《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》，《人民日报》2016 年2 月20 日第1 版。，以先进技术为支撑、内容建设为根本，实现主流媒体与商业媒体、社交自媒体与新闻客户端、政府网站与外宣网站的联动配合；以契合统战成员现实需要的话语，深入阐释和宣传好中国特色社会主义发展的伟大成就、光明前景和制度优势，凸显社会主义意识形态在思想引领、营造共识、凝聚人心方面的重要作用，确保宣传思想工作和新闻舆论工作与党的立场和要求保持高度一致，形成强大的正面宣传舆论场，有效消解和防范网络空间异质非主流意识形态的干扰和渗入。同时，“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音”①习近平：《胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好》，《人民日报》2013 年8 月21 日第1 版。，不断增强国际传播能力和国际话语权建设，让世界认识当代中国。