全国人大代表吴晨：加强绿色设计和绿色发展引领中国新质生产力崛起

吴 晨全国人大代表，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师

绿色设计是解决生态环境问题兼顾经济高质量发展的前序路径和源头手段，是实现联合国17个可持续发展目标的重要手段，也是实现绿色发展的源头手段，但如何入手运用绿色设计、如何促进绿色设计发展，许多省市、行业还不清晰。对此，在今年两会上，全国人大代表，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师，首钢集团总建筑师吴晨提交建议，呼吁进一步加强绿色设计和绿色发展，引领中国新质生产力崛起。

自2020年12月30日，中央深改委第十七次会议审议通过《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，首次将绿色设计写入中央文件。到2023年2月6日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，再次写入绿色设计。近三年来，各部委文件中绿色设计一词已屡见不鲜，成为普遍共识。

全球对可持续发展的共识逐渐凝聚，绿色设计在这一进程中扮演着关键角色。欧盟在推动绿色新政时，特别关注设计在整个产业链中的作用，将其视为实现“新质”目标的前导力量。《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》中明确提到，绿色设计为国际间的合作搭建了桥梁。这表明绿色设计已经成为全球共识的一部分，不仅在国内推动产业升级，在国际上也为可持续发展贡献智慧和力量。

生态环境问题涉及人民生产生活的方方面面，涉及经济社会发展全局，生态环境治理是一项复杂的系统工程，必须系统谋划、协同治理，才能在经济社会发展的同时根治生态环境问题。绿色设计具有先进性、系统性、协同性、普适性、可持续性、经济性六大特点，是兼顾生态、社会、经济的前序路径和源头手段。微观层面，绿色设计可以创造各类绿色产品、绿色建筑。中观层面，可以在大型工程、城市规划、创建绿色工厂/绿色园区及社区方面发挥系统性优势。宏观层面，绿色设计有助于构建绿色生活方式、参与优化社会治理、服务地方战略决策。绿色设计以产品、城市、区域乃至全球范围为视角，通过规划、设计、管理等环节的协同作用，不仅是解决生态环境问题的有效途径，更是推动经济、社会和环境协调发展的重要引擎，决策前充分运用绿色设计手段，可以解决诸多不协调、不协同、不联动带来的问题。绿色设计将引领中国新质生产力的崛起，为构建现代产业体系和推动经济可持续发展贡献更多的智慧和力量。

吴晨指出，目前我国绿色设计和绿色发展工作存在以下问题：

一是各领域开展战略规划时尚没有充分应用绿色设计手段，绿色设计专业机构、专家的作用尚未充分发挥出来，并且打造新型劳动者队伍是培育新质生产力的关键一环，新型劳动者需要具备绿色设计的知识和技能，才能够在产品和服务的创新过程中考虑环境友好因素，目前我国缺少大量绿色设计人才。微观层面，产品和建筑绿色设计已经有了一批标准和规范，但中观和宏观层面的绿色设计尚未广泛发挥作用，更缺少标准。

二是虽然绿色设计已进入中国官方语境，但在全球气候变化应对格局中，绿色设计尚未对增强中国话语权发挥作用。中国作为经济体量大国和能源消费大国从源头绿色设计入手实现节能减排，就是对人类和地球的重大贡献，这一认识需要进一步得到强化。

三是欧盟《绿色新政》对产品制造及所在园区的诸多要求尚未被中国出口企业普遍了解，尚无应对之策。出口企业和所在园区迫切需要绿色设计专业指导。

四是国内尚没有可以展示中国绿色设计成就的载体场所，难以向世界直观展示中国推动绿色发展的前端智慧和责任担当。各地的绿色设计实践未经发掘、提炼，无法形成强大的社会正向引领力量。

对此，吴晨建议：

教育部应鼓励大学设立绿色设计相关专业课程，培养绿色设计人才。建议地方政府设立绿色设计资源中心，面向省市政府部门、企业和行业协会等提供在线课程、教材、案例研究等学习资源，便于决策者学习和应用绿色设计，提高他们对绿色设计理念和方法的认识和应用能力。建议支持建立绿色设计研究机构和实验室，推动绿色设计技术的不断创新和提升。

加强对各行业领域绿色设计的指导，制定详细的指南和标准，以便各级政府、企业和专业机构能够更好地应用绿色设计。将绿色设计纳入国家发展规划和政策文件中，强调其在节能减排、生态保护等方面的重要作用，增强其在国家战略中的地位和影响力。建议市场监管总局支持参与国际绿色设计标准的制定和推广。建议生态环境部在参与联合国气候变化多边机制会议时提议将绿色设计纳入对话议题，进一步成为国际共识和工作组成。从而提升中国在全球绿色设计领域的话语权和影响力，有助于更多中国企业和机构以绿色设计服务参与全球绿色发展、绿色“一带一路”、共建人类命运共同体的重大实践。

建议鼓励并支持绿色设计专业机构和专家参与战略规划和项目实施，发挥他们在设计过程中的重要作用。进一步扩大绿色设计产品评定，支持建设一批地方性绿色设计协会组织，支持建设一批国家级绿色设计中心，支持建立一批绿色设计研究机构，认定一批绿色设计专家、人才，形成支撑绿色发展的绿色设计力量。以此形成强大带动力，建立绿色设计评估机制，对战略规划文件进行评估，提出绿色设计改进建议，并跟踪实施情况。

支持出口企业和园区实施绿色设计，鼓励出口企业与绿色设计企业合作，提供绿色设计专业指导和技术支持，帮助出口企业和园区了解和应对国际市场的绿色设计要求，共同打造符合国际绿色标准的产品和园区。

建议在北京市率先创建“国际绿色设计科技园区”，支持建立绿色设计成就展示中心和平台，集中展示各地的绿色设计实践和成果，向国内外展示中国在推动绿色发展方面的智慧和成就。鼓励各地政府和企业开展绿色设计主题的展览和活动，加强与国际组织和其他国家的合作，提升社会对绿色设计的关注度和认可度。