数字化系统在危化品企业双重预防机制建设中的应用

徐杨 张源 王昭华

1.中石化安全工程研究院有限公司 山东 青岛 266104

2.中石化管理体系认证（青岛）有限公司 山东 青岛 266104

2022年3月22日，危化监管一司印发《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》[1]，规定了适用范围、建设原则、建设程序、数据交换规范及运行成效评估标准等。2023年，持续推进危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化应用提升[2]，在深化关键岗位应用、深化企业运行质效、深化系统支撑保障等方面提出更高的要求。

双重预防机制的数字化，是对风险分级管控、隐患排查治理核心业务进行流程重构[3]，本质上是通过新兴数字技术减少信息成本、提高管理效率，推动企业双重预防机制高效持续运行。部分地区建设的双重预防机制数字化系统大部分都是数据填报系统，并没有把风险分级管控、隐患排查治理的日常工作融入到系统中，没有有效地提升企业的管理水平，也不能满足新的工作要求。

为此，本文结合最新的双重预防机制数字化建设指南及要求，研究数字化系统在危化品双重预防机制建设中的应用，为企业双重预防机制工作提供了新思路和新手段。

1 双重预防机制数字化建设要求

企业应根据双重预防机制数字化建设工作指南，建设双重预防机制数字化系统，应具备安全管控清单管理、隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪、机制运行效果评估、异常状态自动预警及考核奖惩等基本功能，有效支撑双重预防机制落地执行。同时，企业应按照“四个深化”要求，突出三类包保责任人应用，细化隐患排查任务清单，融合隐患排查与日常巡检工作，做好与人员定位等功能的拓展应用。

2 双重预防机制数字化系统的发展现状

世界各国石化企业普遍使用数字化系统作为有效运行和完善安全管理体系的重要手段，建立并运行风险分级管控与隐患排查治理为基础的数字化系统[2-6]，通过系统实现双重预防机制的全过程管理，提高风险与隐患管理的执行力。

现有的双重预防机制数字化系统主要具备风险分级管控清单管理、隐患排查治理功能，缺乏完整的隐患排查功能，不利于日常隐患排查的开展，企业并未真正将系统应用到日常的隐患排查中[7-9]。随着最新的双重预防机制数字化工作指南的下发，大部分系统都已经不能满足最新的要求，也无法满足企业双重预防机制运行的需要。

3 双重预防机制数字化系统的应用

3.1 设计思路

以风险分级管控与隐患排查治理为核心，突出关键岗位应用及企业运行质效，研发危险化学品企业双重预防机制数字化系统，支撑风险分级管控与隐患排查治理的线上闭环管控，确保所有风险管控措施的真实有效。

3.2 系统基础功能

系统主要包含风险分级管控、隐患排查治理及系统服务三部分：第一部分是指按照企业实际情况维护装置或罐区的风险分级管控清单，包含风险分析对象、风险分析单元、风险事件、管控措施及排查任务等；第二部分是指按照管控措施制定隐患排查任务并执行，在排查过程中对发现的隐患进行录入、整改和验收等闭环管理；第三部分通过定时任务、邮件、APP等推送方式为企业提供任务生成、任务提醒、隐患报警、运行效果预判等服务，为企业提高管理能力提供参考依据。其功能模块如图1所示，主要的业务功能如下：

图1 危险化学品双重预防机制信息系统功能模块图

1）风险分级管控：对风险分析对象、风险分析单元、可信事件、管控措施等企业风险分级管控清单进行维护，为企业风险对象和风险单元提供分级管控任务。

2）隐患排查治理：企业相关负责人为风险管控措施配置排查任务，设置排查人员，配置排查周期，对任务执行以及隐患治理的全流程进行监控。在配置的排查周期内，指定排查人员到现场扫码或通过NFC刷卡排查，按实际情况进行正常确认、异常隐患填报、日常巡检数据填报。

3）包保责任履职：通过为重大危险源配置三类责任人，并为其制定履职清单，配置排查任务，让重大危险源三类包保责任人可以利用手机APP进行巡检。

4）日常巡检：为企业提供日常巡检数据填报的解决方案，优化隐患排查任务配置，将隐患排查与日常巡检融合。任务配置后，巡检人员可以使用APP进行巡检，巡检时按巡检点对巡检指标数据进行填报，系统根据指标的阈值自动判定，并对任务的排查结果进行智能提示。

5）风险分级预警：对临近到期的任务和隐患进行提醒，对超期未整改的隐患进行报警，任务和隐患到期提醒时间可由企业自行设定，系统按照企业设定的提醒时间通过APP和邮件对相关人员进行自动提醒，防止任务或隐患超期。

6）企业运行效果：按照双重预防机制运行效果计算模型，预测企业运行效果得分，展示可能的扣分原因以及否决项等，提前为企业优化运行效果提供指导。

7）数据上报：按照统建政府端接口要求上传分析对象、风险单元、可信事件、管控清单、隐患排查任务、隐患排查任务记录记录、隐患信息以及停工记录等数据，研发重传机制以保证数据的准确性。

8）公共接口：提供双重预防机制信息化平台公共接口，为企业、园区、应急管理部门及其他授权单位提供企业双防业务数据。

3.3 隐患排查与日常巡检功能融合

双重预防机制数字化系统要重点解决隐患排查与日常巡检“两张皮”的问题，这是大部分企业存在的典型问题，让企业员工通过一个APP完成隐患排查与日常巡检工作，避免给员工造成负担。

在双重预防机制数字化系统中，通过增加日常巡检模块与集成现有巡检系统两种方式，实现隐患排查与日常巡检的深入融合。

1）方式一：增加日常巡检模块

企业将日常巡检任务编入隐患排查任务清单，并将其取数来源设定为“日常巡检”加以区分，系统在生成隐患排查任务的同时也生成日常巡检任务，发送至移动APP端，企业员工将现场情况如实填报至APP中，同步完成需要排查的任务。

2）方式二：与第三方巡检系统融合

企业在制定巡检任务时设定为本系统巡检和外部系统巡检两类，并将外部系统巡检任务推送至第三方巡检系统。第三方巡检系统在任务制定时，需通过接口实时从统建系统中获取已配置的外部系统巡检任务，并对统建系统的任务进行排查。通过定时任务，将外部巡检系统中的巡检记录、隐患信息等业务数据同步到统建平台，通过算法比对接收到的巡检记录，将匹配到的统建平台中的巡检任务自动标记，最终数据全部汇总到统建平台，并定时传输到政府端。

3.4 系统在双重预防机制中发挥的作用

双重预防机制数字化系统是企业管控风险与隐患的有效工具，能够确保企业关键装置、重点部位的风险管控措施、隐患排查治理有效执行，以危化品企业A为例，说明系统对于提升企业日常管理有如下主要作用。

1）从原来少数为主，仅由安全员和管理层参与，被动排查隐患，按照公司安排和上级要求，开展运动式隐患排查，转变成现在将隐患排查任务配置给每一个人，实现全员参与，通过积分奖惩，积极主动的排查隐患。

2.从原来仅凭管理者经验，转变成现在对照管控措施，隐患排查任务清单，实现精准排查。

3.从原来使用巡更棒巡检，只能确定员工是否到现场，无法判断是否按要求进行检查，存在未检漏检现象，转变成现在借助预警功能，提醒督促排查任务和排查内容的落实。企业A在使用数字化系统之后，各个装置的排查完成率有了大幅度提升（见图2）。

图2 企业A部分装置的排查任务完成率统计图

从原来发现隐患，需要从电脑手工录入，申报审批，流程繁琐，难以追溯，转变成现在利用信息化工具，实现及时提交隐患，简便操作，闭环管理，从发现、上报隐患，整改、验收等，全过程追溯。

5.从原来同类隐患反复出现，转变成通过信息平台，对同类隐患统计，进行分析，举一反三，完善制度，减少同类隐患出现。企业A应用系统一年半的时间内，共提报隐患10555条，利用统计分析及文本挖掘方法[10]对隐患数据进行了分析（见图3、图4），结果表明设备、仪表类隐患占比较大，设备类隐患产生的主要原因是松动、老化、腐蚀等，企业在以后的设备管理中需要重点关注。

图3 不同类别的隐患占比

图4 设备类隐患产生原因分析统计图

4 结束语

1）最新的双重预防机制明确了主要生产装置的风险管控措施，围绕管控措施，制定隐患排查内容，确定涵盖全员、责任明晰、周期明确的隐患排查任务，借助数字化系统实现风险清单电子化、隐患治理定人、定时，逐级落实，智能提醒，超时预警，真正做到闭环管理，解决了原双重预防体系易造假、任务重、程序繁琐等问题。

2）数字化系统运行过程中会积累大量的记录，包括排查记录、隐患数据等，在后续的研究中，借助大数据分析技术，可以深入挖掘潜在的高频、共性、个性以及重复性问题，发现一些规律性的异常情况，提前进展处置。