关于推动传统产业转型升级，加快形成新质生产力的建议

加快发展新质生产力，是新时代、新征程解放和发展生产力的客观要求，是实现中国式现代化的必然选择。为把握好新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动传统产业深度转型升级，加快传统产业形成以科技创新为核心要素的新质生产力。

全国人大代表、沧州市市政工程股份有限公司总工程师石津金建议：

一是政企联动，构建更加良好的创新生态。建议政府主管部门在创新链、产业链、资金链、人才链，全链条上设置和完善相应的激励和扶持机制，助力企业打通科技创新经脉。如每年有计划的设立传统产业重点技术改造专项，给予资金和政策上的支持；鼓励企业建立“院士工作站”等高等级创新平台，加大对高等级创新平台建设、运营的扶持力度，打造更多引领新质生产力发展的“硬科技”。企业要切实发挥好主力军的作用，加强自身创新要素的集成和科技成果转化，构建创新联合体，加快科技成果向现实生产力转化。

二是打造与新质生产力发展相匹配的新型人才梯队。建议完善引才聚才机制，加大高层次人才引进力度和优惠政策，建立京津冀人才流动机制以及人才职称互认、家属就业、子女入学、医疗服务等跨省市协调机制，助力企业更好的引进高层次领军人才。加快建设中国特色、世界水平的工程师培养体系，建议各省或行业协会设立“建造师奖”，将其作为卓越工程师的推荐通道，激励应用型人才水平提升。实行高校和企业联合培养复合型人才的有效机制，源源不断培养高素质技能人才，从而打造与新质生产力发展相匹配的新型人才梯队。

三是扩大和创新技改扶持模式，拓宽资金来源。建议金融机构根据科技产业的特点和需求，创新金融产品和服务，如科技贷款、科技保险、科技担保、股权投资等，为企业科技创新提供全方位的金融服务。建议有关部门进一步扩大对传统产业技改及新技术推广的扶持力度，将建立首台（套）重大技术装备和首批次材料激励政策，发布前沿技术应用推广目录等好的政策措施，覆盖到各产业模式，助力传统企业进行技改和技术推广。

四是与数字技术融合，为转型升级蓄势赋能。鼓励传统产业积极应用互联网、智能制造等数字化手段，与数字化技术深度融合，建议对传统产业数字化示范车间及智能生产示范厂给予一定的补贴。另外，针对数字化项目周期长、投入大、见效慢等特点，建议将企业的数字化投入列为研发费用，纳入研发加计扣除和高新技术企业研发费用归集范畴，享受相关的税费减免政策，支持企业开展数字化转型。