新会计准则视域下事业单位财务管理转型研究

常颖春

事业单位是不以生产经营为目的的政府投资兴办或社会投资创立的单位，事业单位是国家赋予相应权利为社会群众提供服务的一种组织机构，因事业单位的资金是由国家提供的，所以事业单位的财务特性是耗费。当今社会，诸多事业单位财务管理的转型升级还存在很多不足，体现在财务管理观念、人员综合素质以及财务管理模式等方面。鉴于此，在新会计准则视域下加强事业单位财务管理转型升级，是事业单位可持续发展的必然趋势。

事业单位财务管理转型的意义

首先，财务管理转型有助于推进事业单位改革不断深化。在新会计准则视域下，各事业单位财务管理需要做出变革，出台推动事业单位在新形势下有效提升公共服务职能和基层社会管理有效性的重要举措。事业单位根据党的十九大对财务管理工作提出的新要求，落实党中央提出的改革要求，在开展公益性服务和社会基层管理工作过程中要努力追求经济效益与公益性服务两方面的平衡，事业单位财务管理的转型对提升公共服务质量和社会价值具有重要作用。

其次，事业单位财务管理转型升级有利于财务工作规范化管理。在新会计准则下，事业单位根据财务工作在开展过程中存在的问题与不足，提出针对性解决方案，发挥财务工作在事业单位中的作用和职能，不仅有益于事业单位对各个工作部门进行规范化管理，还能实现事业单位在公益性服务工作开展过程中对于财政资金的科学化管理，最大化发挥财政资金的应用价值和作用。合理分配财政资金，提高资金使用效率，对事业单位各个部门工作效率与质量提升有着重要价值。

最后，事业单位财务管理的转型升级，主要目的也是为了更好地适应我国当前时代发展趋势以及经济环境变化，事业单位在开展服务工作过程中，应根据新形势发展的必然趋势，积极主动地运用当今社会便捷的手段开展相关工作，比如采用大数据的方式开展财务管理工作，发挥科学技术的应用价值和优势，加强对内部财务管理模式、制度以及内容的改革、优化等，以新会计准则为基准强化事业单位内部财务管理工作职能。

事业单位财务管理转型存在的问题

一、科学技术应用效果不佳

我国信息技术不断发展，为各行各业提供了新的发展手段和发展路径。事业单位在开展相关工作过程中，因为各项工作都需要通过社会服务反馈进行相应的调整和优化，为提高工作效率，事业单位将科学技术应用到内部财务管理工作中，但由于相关工作人员对科学技术的掌握并不扎实，部分工作人员还存在不良思维，即懒惰思维，在运用科学技术开展相关工作过程中，认为相关工作手段和工作方法能为工作带来一些便捷，使得相关工作人员开展工作不积极主动，不仅会影响财务管理工作的效率和效果，并且如果相关工作人员未科学合理使用科学技术，还可能会影响事业单位资金管理的安全性。

二、財务管理机制待完善

财务管理机制是确保事业单位财务管理提升有效性的重要举措，但目前多数事业单位虽然根据我国时代发展趋势对财务管理进行改革创新，以推动自身整体进行转型，但财务管理机制有待完善，滞后了财务管理的效果和步伐，不利于财务管理效率和质量的提高，工作环节也会出现较大随意性，财务管理工作存在一定的随意性和盲目性，会降低财务工作资金应用效果。

三、财务管理制度未健全

我国部分事业单位财务管理制度尚未完善，主要因素在于事业单位领导者对新会计准则认知不足，工作人员在采用传统手段进行财务管理工作的过程中，相关部门未定期对财务管理工作的开展进行清点盘查，容易导致事业单位内部资产资金出现账实不符的现象。

四、复合型人才队伍匮乏

事业单位财务人员专业素质和专业能力参差不齐，部分工作人员未经过系统培训，财务管理意识淡薄，专业知识欠缺，在开展财务管理工作过程中其方法和手段都比较单一，容易出现收付款凭证概念不清、审核不严、原始凭证内容不全等问题，导致财务管理工作的准确性无法得到有效提升，各种问题的出现不利于事业单位职能得到有效发挥。

事业单位财务管理转型的实施策略

一、加强信息化手段应用

事业单位领导者要从以下两点着手：一方面通过财务管理工作的预算、决算、收入、支出以及财产等方面的日常财务活动，借助信息技术的手段，对于事业单位财务管理过程中存在的问题进行挖掘，进而针对管理各个方面的问题进行优化改进。另一方面因信息技术具有较强的便捷性和技术性，将信息技术应用到财务管理风险防控工作中，为相关工作人员开展风险防控工作提供智能设备，使相关工作人员能通过运用智能设备，实时监控财务部门的工作开展实际情况。信息技术在财务管理工作中的运用，不仅能为财务部门提供新型的财务管理手段和方法，还能有效提高财务风险应对及管理水平，对新时代提高事业单位的服务效率具有十分重要的作用。

二、完善财务管理机制

完善财务管理机制是确保财务管理工作在预算管理、财务工作方面的全面性、全员性以及全国性的重要举措，事业单位领导者要根据财务管理机制存在的问题规范预算管理工作流程，并为预算管理开设专门性的工作部门，以做好事业单位的财务预算管理工作，为事业单位财务管理工作的有效性开展提供指导，并进一步提升资产使用率。

首先，完善预算管理制度。在开展预算管理工作的过程中，主要负责人要根据相关工作人员存在的问题，为工作人员规范预算管理工作流程，对于预算管理工作的非必要环节进行删减，同时，各个部门主要负责人要加强工作流程的沟通和配合，只有不断改进和提高各部门之间的配合程度，强化对于各个部门实际工作开展的认识，才能够对各部门以及单位整体的预算管理工作做好监督和管控。

其次，完善采购业务管理制度。事业单位各个部门主要负责人要根据内部采购需求，并且通过完善采购业务管理制度，从源头上监督和避免工作人员在采购过程中产生徇私舞弊行为，强化事业单位内部廉政建设。

最后，要完善资产管理制度。事业单位领导者要提出新的改革创新要求，要提升事业单位全体工作人员对资产管理的重视程度，而管理者和主要负责人要共同对资产管理制度进行优化和完善，根据工作人员对资产的使用率和管理情况，先对各部门现有资产进行盘点清查，确保资产与账目相符，再进一步提升资产的有效管理和使用效率，并对资产管理结果在单位内部实施公开透明的公示，切实发挥自身管理制度的实际价值。

三、健全财务管理制度

新时代背景下，我国各行各业都在进行互联网变革，影响并改变着我国社会各个行业和企业的发展。在事业单位的发展过程中，最重要的是需要对财务管理进行转型升级，而健全财务管理制度是推动大数据在财务管理中发挥应用价值的重要举措。因此，一方面事业单位领导者要构建上下一体的财务管理制度，根据各个部门工作开展的实际情况以及资产使用状况，构建适合各个部门财务工作开展的管理标准，使各个部门按照管理标准开展财务工作。另一方面下级单位根据财务管理制度实现线上线下的信息共享，上级单位则按照财务管理标准对各个部门的财务预测、收入、支出、资产、负债等方面进行监督和管理，发掘问题并加以优化和改善，利用大数据技术对制度、机制以及模式進行改革优化，以此实现制度的落实与实施。

四、构建复合型人才队伍

财务管理工作有效性得到提升，促进财务管理转型升级，应当进一步提高事业单位内部财务人员的信息技术水平，并革新财务人员的工作理念和模式，将新会计准则融入财务管理工作中，以新会计准则为基础进行财务管理工作理念的更新和优化，引领全体工作人员树立正确的财务管理观念，积聚成一股力量，构建成符合事业单位在现代社会发展中所需的复合型人才队伍。

首先，事业单位要想有效地将新会计准则融入具体的财务管理过程中，就需要加快思想转型，并升级财务管理工作过程，从各个方面实现财务管理工作的创新与变革。对此，需要首先意识到财务管理工作的转型升级以及财务管理工作开展效率和质量的提升，需要相关工作人员具备较强的信息技术应用能力和创新能力，事业单位领导者可以在内部定期开展相关培训活动或者学术交流，更新财务人员的财务管理理念，提高财务管理人员的信息技术应用能力和信息化水平，切实发挥信息技术应用效果。

其次，事业单位还要面向社会大力引进高素质、高能力人才，在完善事业单位人才引进机制的同时，还要促进内部工作队伍素质和能力的提升，以满足事业单位财务管理转型升级对人才提出的新要求，同时还要满足新时代财务管理专项工作的开展要求。

基于此，事业单位内部工作人员要意识到财务管理工作的转型升级，对自身能力和素质提出了新要求，内部工作人员要明确自身的职能定位，对财务管理转型升级的各项政策展开深入学习，加强对各项政策的适应性，通过不断提升自身能力和素质，优化事业单位财务管理的效果。

总之，财务管理信息化是时代发展的趋势，事业单位需要跟上社会发展的脚步，在财务管理工作过程中加强信息化的融入和变革，完善财务管理制度，根据事业单位在社会中的实际发展需求，调整与变革财务管理的方式和方法，切实发挥事业单位财务管理工作的实际价值，推动事业单位在新时代实现健康稳定和谐发展。（作者单位：朔州师范高等专科学校）