做好新时期“代”“表”工作

文|杜明旺

人大代表是人民代表大会制度的主体和基础，承担着代表人民利益和意志，依法参与行使国家权力的职责，是助力经济社会高质量发展的重要力量。新时代背景下，“人大代表如何发挥作用”是各级人大面对的基础性课题。站在新的历史节点，如何当好新时期的人大代表，笔者认为重点要把握好“代”“表”二字：为民代言，做好表率。具体来说，主要体现在以下几个方面：

牢记使命助民生，在深入联系中为民代言。人大代表一头担负着党的重托，一头承载着群众期盼，这就要求人大代表既要当好代表群众的“代言人”，也要当好引导群众的“带头人”。坚持联系走访群众。充分利用生活工作在群众中的优势，全方位、“零距离”地联系走访群众，了解群众的意见和要求，反映群众的呼声，结合日常了解掌握的群众诉求，把最真实的民情民意传递到决策层。坚持深入开展调研。自觉把履职重点放在党委、政府关注的要事难事的对策研究上，放在对改革发展稳定深层次问题的破解上，放在群众关注的热点难点问题的解决上，深入基层、深入群众，了解情况，多掌握第一手资料，将广大人民群众的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见。

履职尽责强作为，在参政议政中为民代言。人大的立法权、监督权、决定权和任免权，是管理国家事务的集中体现，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为人大代表要做到“三个积极”：积极参与决策。在审议发言时，要把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来，从经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，议出促进发展的对策。积极参与监督。人大代表要积极参加人大组织的视察、调研、执法检查等活动，扩大对人大工作的参与度，围绕党委、政府的中心工作，结合自身实际，加强调研，有针对性地提出意见建议。积极助解难题。当前，人大代表要紧扣产业升级、乡村振兴、就业等重点工作，参加专业代表小组活动，发表专业性意见，助力解决经济社会发展难题。

旗帜鲜明讲政治，在自身素养上做好表率。人大代表代表人民履行国家权力，必须把讲政治摆在首位，要深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会丰富内涵和核心要义；要勤学善思，熟悉代表履职的基本知识、程序、方法和要求，广泛学习经济发展、生态环境、乡村振兴、社会治理等各方面知识，丰富知识储备、提高综合素养、练就过硬本领，为促进发展、服务群众、建功立业夯实基础；要懂法守法，持之以恒地强化法律知识的学习，准确行使好法定职权，带头守法，时时处处依法办事，用模范行为带动全社会尊法学法守法用法。