加快发展新质生产力 实现全面振兴新突破

赵新宇　万孟泽

在新时代推动东北全面振兴座谈会上提出“新质生产力”之后，习近平总书记在3月5日参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时进一步强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。加快发展新质生产力，以科技创新为引领、以产业升级为重点、以绿色发展为依托，是新时代吉林全面振兴率先实现新突破和高质量发展的现实选择和必由之路。

一、以科技创新为引领，培育全面振兴和高质量发展的新优势

深入实施创新驱动发展战略，打造重大技术创新策源地。要牢牢把握科技创新这一核心要素，聚焦“四大集群”“六新产业”“四新设施”发展新格局，有效推进科技创新的广度、深度、速度和精度，在优势产业上持续突破，在新兴产业中抢占先机，实现科技创新成果积累转化，打造重大技术创新策源地。通过加快科技创新能力体系建设，主动对接国家战略需求，优化整合科技创新资源，制定完善重点产业科技创新技术路线，尽快实现科技创新成果向新质生产力演进转化。通过强化企业科技创新主体地位，设立企业科技研发专项，分类打造企业创新主体，全力提升企业创新能力，强化企业创新平台建设和企业创新集群建设，促进科技创新企业迅速壮大，为我省实现全面振兴提供技术优势。

持续完善政产学研创新链条，建设现代化协同创新生态体系。持续完善政产学研创新合作链条，充分调动我省的科研院所和高校优势，通过搭建政产学研合作平台，加强政产学研交流，集聚创新要素资源，盘活科技专利存量，加快促进技术成果转化，建设现代化协同创新生态体系。加强平台建设系统布局和功能整合，实施创新平台强基工程，通过加大研发投入强化基础研究的延续性和持久性，通过政产学研聯动集中力量实现部分领域的核心技术突破，突出提升科技创新平台集聚效应，打造以国家级、省级重大平台为主要牵引的科技创新平台体系。

充分发挥科教大省的区域优势，强化人才培养和引进机制。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，实施基础教育扩优提质行动，打造区域人才培养高地。优化人才引进政策及配套实施细则，聚焦人才生活服务保障，重点关注住房保障、家属安置、子女教育、医疗资源等方面问题，优化我省引才、留才、聚才环境。打造更多创新创业平台，通过建设高水平长春人才创新港，全方位为人才创新创业提供政策资金支持，培养造就从战略科学家到卓越工程师、从科技领军人到大国工匠的人才链，以人才链激活创新链，形成支撑我省全面振兴的人才优势。

二、以产业升级为重点，夯实全面振兴和高质量发展的新动能

把握优势产业，推动重点产业跨越式发展。从空间的生产力组织角度看，区域产业的合理布局需要结合地理空间和发展环境来安排分工与生产，从而减少资源消耗、降低生产成本、提高经济效益。需要聚焦“四大集群”“六新产业”“四新设施”发展新格局，加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系，推动重点产业跨越式发展。需要促进科技与产业创新融合，依托生态资源和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济，大力推进新型工业化。需要根据我省自身资源禀赋和产业基础，优化产业结构，支持延伸产业链、引发产业集聚的关键项目，壮大重点支柱产业的竞争力，全面增强产业基础能力，破解产业高质量发展瓶颈。

瞄准新兴产业，助力战略性新兴产业集群式发展。坚持从我省实际出发，找准培育和发展战略性新兴产业的方向和路径，通过加大对科技创新的支持力度，推动我省新能源、新能源汽车、新材料等产业加快发展，打造一批彰显吉林优势特色的战略性新兴产业增长引擎。充分利用这些城市的人才、资本、技术、信息等生产要素优势，发挥其辐射、集聚和带动作用，形成合理的生产力布局，打造具有国际竞争力的重点产业集群。

发展数字经济，拓展传统产业转型升级新空间。充分利用数字经济赋能效应，推动数字经济与实体经济深度融合，助推传统产业加快升级。以新一代信息技术改造传统动能，围绕我省汽车、现代农业、清洁能源、生物医药等重点优势产业，加快我省传统产业的数智化转型进程。加快推进工业互联网建设，在激活产业链的同时，加强互联互通性，构建一个完整的从研发到服务的产业集群系统，促进产业间联动合作，推动数字化智能产业链形成。大力发展数字产业化和产业数字化双轮驱动，加快数字经济相关的技术创新，推动产业结构向技术密集型转型，提升传统产业部门的生产效率和产品附加值，拓展传统产业转型升级新空间。

三、以绿色发展为依托，提升全面振兴和高质量发展的可持续性

大力发展绿色生产力，推动社会全面绿色低碳转型。加大对绿色技术创新活动的政策支持力度，对符合条件的绿色技术攻关项目予以积极支持，鼓励各行各业绿色技术创新成果推广应用。从我省产业基础和资源禀赋出发，全力打造特色新能源产业，积极推动新能源与优势产业融合发展，全面推动省内生产生活方式的全面绿色低碳转型。

坚持绿色发展理念，完善绿色现代化产业体系建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以全面推进新型工业化进程为抓手，建设自主可控的绿色供应链体系，构建绿色低碳循环经济体系，为完善绿色现代化产业体系建设提供有力支撑，为培育绿色生产力奠定良好基础。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，改革传统粗放式增长发展模式，通过先进的技术改造和设备升级，实现生产过程清洁化、资源利用循环化、能源消费低碳化、产品供给绿色化、产业结构高端化，加快建设生态强省，形成具有国际竞争力的绿色生产力。

倡导绿色生活观念，培育绿色文化氛围和消费理念。加强对社会公众的环保教育，提高社会公众的参与度，倡导绿色生活观念，提高公众的环保意识，唤醒公众主动践行环保行为的意识和决心。通过税收减免和财政补贴等措施，完善有利于促进绿色消费的制度政策体系和体制机制，培育公众绿色消费习惯，增强社会对绿色创新的信任感和获得感，为绿色生产力发展提供良好的社会基础和环境依赖。

责任编辑/雷   博