推动调查研究走深走实

王旸

第二批主题教育开展以来，南陵县紧跟中央和安徽省委、芜湖市委各项工作部署，牢牢把握主题教育总要求和目标任务，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体化推进，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

强化思想引领，推动理论学习贯穿始终

以上率下学，凝心铸魂强定力。发挥县处级领导班子成员“关键少数”作用，围绕“四必读”“四选读”制定个人自学计划34份。县委理论学习中心组学习14次，坚持带头学、带头讲、带头干，确保先学一步、学深一层。2023年9月至11月，分三阶段举办为期7天的主题教育读书班，全县34名在职县处级领导干部参加集中学习，形成研讨材料34篇。县委和县政府主要负责同志分别围绕“深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，树立和践行正确政绩观”“站稳人民立场、坚持科学决策，不断推进县域经济社会更高质量发展”作专题党课报告。县处级领导干部深入分管领域、部门、农村、企业一线讲专题党课36次。

全面覆盖学，夯实基础聚合力。基层党支部层面制定涵盖学习内容、学习方式、“三問”讨论重点的集中学习计划1480份，发放学习资料2.4万余套，利用“三会一课”及时向基层党员传达中央和省市县委主题教育有关精神，为流动党员邮寄“红色包裹”1000余件，实现党员理论学习全覆盖；分批次组织党员开展“三问”（过去学得怎么样、现在干得怎么样、将来打算怎么办）交流研讨2.4万余人次，基层党组织书记讲党课1400余场，就近就便开展党性教育4800人次，紧盯薄弱环节，组织非公领域党组织利用“工前一刻钟”“午间半小时”等碎片化时间开展集中学习840余次，通过微信群、QQ群建立“云课堂”570余个，定期为流动党员推送学习资料。

丰富载体学，创新形式激活力。读书班期间，县处级领导干部集体赴新四军土塘军部陈列馆开展革命传统教育，重温入党誓词，赓续红色血脉、强化党性修养。从县级和镇级两个层面入手，探索建立组织生活观摩和列席旁听制度，围绕每月“第一议题”学习内容和当前组织工作重点任务选定主题，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课、首课、必修课，每月举办一次，采取“集体观摩+研讨点评+问题复盘”的形式，让党务工作者在互学互评互比中提升专业能力，让基层支部在承办落实中提升组织生活成效。9月份以来，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想主题，共举办组织生活观摩会30余场，参学党员达1700余人次。

突出问题导向，推动调查研究走深走实

围绕中心精心选题。主题教育工作开展以来，南陵县牢牢把握“三做五创”，即南陵可以为国之大者做什么？南陵在区域一体化中能做成什么？我们为南陵高质量发展能做些什么？要创新思想理念、创新解决机制、创新项目落实、创新发展环境、创新治理服务，认真贯彻落实《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，聚焦市域南部现代化副中心建设、加快实施创新驱动发展战略、推进新型城镇化试点建设等重点工作开展调查研究；聚焦解决本地区本部门本单位的突出矛盾和难点问题，对标沪苏浙地区先进做法，将加快融入长三角一体化、推动土地节约集约利用、优化人才发展生态等纳入调研选题，实现小切口深入，推动大问题解决。

创新方式统筹谋划。采取“师带徒”方式，为每个调研课题配备“领衔的县级领导+具体部门+年轻干部”组合式调研力量，将领导的推动力量、部门的专业能力、年轻干部活跃思维有效融合。统筹制定调研计划书、计划表、调研时间、调研安排，同时加强各镇各单位的统筹协调，有效防止扎堆调研、多头调研、重复调研，严防严治形式主义和“低级红”“高级黑”现象，对调研中可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范，对搞形式、走过场的严肃批评、坚决纠正。

深入一线科学破题。健全完善五项机制，把“四下基层”任务要求与主题教育重点举措有效贯通、衔接联动，制定为期1个月的“四下基层”集中专项行动。一是创设“问一问，早一步”走访机制，精准调查研究。县处级领导主动深入基层，通过民声呼应“三问”，确定28个调研课题，就人才、医疗、政法队伍等工作专门发放调查问卷，更为精准地掌握问题症结。二是深化“五强五访”工作机制，畅通接访渠道。建立信访分级分类化解“ABC”机制，完善“日调度、日排查、日走访、日化解、日通报”以及“溯源治理、预警防控”常态长效机制，推动群众合理诉求及时得到解决。2023年党政主要领导参与接访74批106人次，会商调度67件次，主题教育开展以来，化解信访积案28件。三是落实“纾企困、惠民生”遍访机制，开展现场办公。县委常委会“四下基层”赴许镇镇召开现场办公会，指导帮助许镇镇解决高质量发展中存在的突出问题。常态化开展“纾企困、惠民生”遍访活动，县级领导全覆盖包保全县重点工业企业和新入规企业52户，遍访中实行“三必问三必留三必回”办结机制。主题教育期间，通过遍访收集办理企业问题610个，累计发放续贷过桥资金6.24亿元，邮易贷、盘活资产周转贷、亩均效易贷等创新担保产品总额7.86亿元。

注重转化高效答题。一是强化建章立制。第一时间召开调研成果转化交流会，梳理制定四大班子调研成果转化运用清单，收集发现各类问题92个，提出解决措施171条，聚焦营商环境优化、工业高质量发展等重点问题，出台《南陵县12345政务服务便民热线质效提升工作实施方案》《南陵县推进工业低效土地全域治理2023年工作计划》等政策文件、机制74个，推动“问题清单”向“效果清单”转化。二是解决突出问题。针对调研发现的问题，建立“一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，推进难题攻坚。强化督查回访和跟踪问效，以“清单表”“路线图”“时间点”等方式，实行台账式推进，动态建账销号。目前，产业发展支撑不足、工业用地利用水平不高等问题已取得成效，累计解决文旅人才资源短缺、网络自媒体乱象等58个突出问题。三是推动实干增效。坚持笃行实干，把调研成果转化为推动产业、人才等高质量发展的具体实践。实施“双招双引”“要素保障”双百攻坚行动，打好“链长+链主”融合协同、“节点工单制”等组合拳，签约亿元以上项目76个。探索“府院联动”模式，优化盘活土地资产，获评省“亩均论英雄改革”优秀案例。创新“政招企用”“军招政用”等引才模式，开展人才“云上双选会”“千名学子进南陵”等活动。

责任编辑：张军红