破冰突围写担当

◎ 山东能源集团贵州矿业公司 杜静善

肖国强，现任山东能源集团贵州矿业公司党委委员、副总经理兼绿塘煤矿党总支书记、矿长。作为绿塘煤矿领头人，2022 年9 月以来，他带领新一届领导班子牢记使命、不负重托，全力打好依法合规整顿整改、规范建设运营提升“两大硬仗”，较好完成了阶段目标任务，矿井在极度困境中破冰踏浪、砥砺前行。2022 年11 月绿塘煤矿顺利实现复工复产，2023 年，杜绝了重伤以上人身事故，瓦斯超限大幅下降，信访问题得到有效化解，风清气正的政治生态得以修复，齐心协力共谋发展的正能量正在集聚形成。山东能源集团、贵州矿业公司主要领导对绿塘煤矿发生的可喜变化给予充分肯定和褒奖。

临危受命 彰显忠诚担当

时间回到2022 年8 月，山东能源集团派出的综合评价组对贵州矿业公司及下属5 对矿综合评价结果是：“内部管理无序、合规经营混乱问题突出，生存发展极度困难。”

2022 年9 月1 日，时任贵州发耳煤业公司党委书记、董事长的肖国强，来到绿塘煤矿担任主要负责人。

“疾风知劲草，板荡识诚臣。”上任后，他和班子成员肩负着重整旗鼓再出发，如泰山般的压力与责任。他身体力行落实能源集团及贵州矿业公司全面整顿工作部署，针对矿井存在的突出问题，与班子成员制定了《绿塘煤矿全面整顿工作实施方案》及综合治理规范提升工作任务进度图，推行清单管理、“挂图作战”，明确安全整顿14 项重点工作，重点跟踪督办，截至目前重点工作基本完成。在矿井全面整顿复工复产期间，面对千头万绪的艰巨任务，他连续四个多月没有休班，拖着疲惫的身体深入井下，紧盯问题整改。他眼睛熬红了，身体暴瘦了16 斤，更没能顾得上到100 多公里之外的水城看望妻子和儿子一次。班子成员和广大干部职工在他率先垂范行动的影响带动下，深入现场抓整治，围绕主业解难题，干部职工精神面貌发生了很大变化，干事创业氛围持续向好。

猛药治疴 开出“五剂良方”

针对矿井历史遗留的深层次问题，他和班子成员下猛药“治苛”，对制约矿井发展的“顽疾”开出“五剂良方”。

稳定安全强基础。他牵头组织全方位开展安全生产整顿，强化各级安全责任制落实，促进了事故隐患排查治理工作常态化、实效化。为降低和杜绝瓦斯事故，他推广应用五项新技术、新工艺，使矿井瓦斯治理水平有了明显提高，瓦斯事故比过去大幅降低，保证了掘进进度提速、矿井安全生产。推行智能化矿山建设，采用单轨吊运输方式，安装一个工作面的时间由过去的40 多天提高到现在的20 多天，工效提高了一倍。

铲除平均激活力。多年来，绿塘煤矿在薪酬分配上实行的“大锅饭”平均主义，没有真正建立市场导向型的分配方式，严重挫伤了职工劳动积极性。肖国强向“大锅饭”开刀，进行薪酬分配制度改革，通过取消职称联挂职级待遇、科室与区队绩效联挂、减少基本薪酬比例等措施，薪酬分配逐渐向采掘一线、苦脏累险岗位和技术工人倾斜，激发员工劳动积极性。

稳定人心解难事。由于诸多历史遗留问题，绿塘煤矿有265 名员工“五险两金”未得到有效解决，造成信访案件的多次发生。针对员工反映强烈的意愿，他亲自牵头成立专班，同大方县政府沟通协调，在山东能源集团、贵州矿业领导关怀下，筹集资金2947 万元，为265 名贵州在册员工补缴了长达9 年的各类保险历史欠账，确保矿井人心稳定。

止住经营失血点。为改变经营管控混乱的现状，肖国强从优化劳动组织入手，清退3 支无资质施工队伍，组建了1 支自有采煤队伍及5 支掘进队伍，自主招聘新增用工150 人，招聘生产技术专业大学生14 人，为矿井发展注入新鲜血液。落实招投标工作规定，降低部分工程单价，其中抽采钻孔平均结算单价由70 元/米降低到60 元/米。

肖国强（左）工作照

紧盯落实严干部。肖国强坚持从管理干部严起，上任后的第一件事就是取消了中层管理干部吃“小食堂”的特殊待遇，得到职工拍手称赞。为提高各级管理人员执行力，制定了《实行复命制的规定》，并严格考核追责。自复命制制度执行以来，落实重点工作133 项，对落实工作不力的人员进行严肃考核，对副总以上领导考核45 人次，罚款3.64 万元，有力促进各级管理干部作风转变，提高了履职能力和工作实效。同时，按照“缺什么、补什么”原则，每周一、三、五晚上组织各级管理人员集中学习“一规程三细则”等内容，逐步提升管理技术人员综合业务素质。

党建引领 集聚发展合力

作为党总支书记的肖国强，坚持党建引领，开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确立的六个调研课题全面完成。落实领导班子信访包保责任制，妥善化解了5 起由利益诉求引发的信访事件，开展理想信念教育、党性党风教育、廉政警示教育，全年杜绝违法违纪。落实领导班子信访包保责任制，妥善化解了5 起由利益诉求引发的信访事件，杜绝违规信访事件发生。

针对多年来职工反映的衣食住行方面存在的短板，肖国强和班子实施“温情关爱行动”，真心实意为职工办实事、解难事，在岗职工住房公积金缴存比例由8%提高到12%；升级改造“两堂一舍”硬件设施，安装直饮净水机、开设便民服务超市、添置大功率全自动洗衣机、设立职工小炒窗口……一件件实事、好事办在职工心坎上，“一家人、一盘棋、一条心”价值理念深入人心，汇聚了干事创业共谋发展的正能量。