如何实现城市规划的信息化管理

廖 山

平利县自然资源局 陕西 平利 725500

近些年，随着我国经济、社会的快速发展，城市的建设也在不断的加快，促使城市的交通、景观、工商等设施逐渐替换，可以说城市发展已经进入到了日新月异的变化中。在这种条件下，城市规划管理应与时代发展相契合，逐步进入到规范化、信息化、现代化、自动化的模式中，促使相关管理人员与设计人员以更加高效的方式开展相关工作，促使城市获得更加合理的发展。因此，城市规划管理的相关人员应积极实现信息化管理模式，改善传统城市规划管理中所存在的弊端，从而加快城市的发展。

1 城市规划信息化管理的简述

从现代角度来看，城市规划信息化以现代信息技术为基础进行建立和发展，信息技术主要有遥感技术、卫星定位技术、地理信息采集技术以及计算机信息处理技术，通过将这些技术结合起来进行三维模拟，将采集到的地理信息、人口信息、社会现状、城市建设情况来进行模型构建，促使城市的基本情况能够以更加直观的方式展现在人们面前，从而让相关的管理人员更加便捷地开展管理工作。

城市规划想要充分地实现信息化的管理模式，首先必须要做好城市规划系统的建设，将相关信息、活动进行合理安排，以科学的配置和信息化设备来进行工作人员以及工作内容的安排，让信息的采集与分析得到充分的实现。而且，具体的工作内容也要进行细致的安排，如信息采集、分析、设计、运维、管理等，促使城市在完成规划与施工后能够稳定的运营。其次，要有效加强信息资源的管理，其中包括但不限于城市区域信息搜寻、图像图形数字化转换、数据传输等，从而让信息化管理走向规范化、合理化，该部分也是城市规划信息化管理的重要组成部分。最后则是将信息化管理进行划分，从城市规划系统进行分割，从软件到硬件来进行分化管理，以此为基础进行信息化管理框架的搭建。

2 城市规划信息化管理的重要性

2.1 提高城市规划的工作效率和管理效率

在信息时代的冲刷下，我国的经济得到了快速发展，这也使得城市规划工作进入到关键时期，城市规划部门与城市建设单位之间的联系与合作也越来越密切，有效地实现城市规划信息化管理能够充分地改善两者之间的沟通渠道和沟通方式，让两者之间以更加密切的方式进行合作，从而提高城市规划与城市建设的效率。通过借助互联网技术的帮助，对城市规划计划进行网上公示、审批、规划和建设的招标等工作，能够有效地将多个部门之间的联系拉近，让各个单位之间的工作统筹进行，同时也能够为其他城市居民提供一个公开、透明的信息渠道，让城市居民了解城市的发展方向，有利于城市规划矛盾的产生，从而提高政府的公信力。此外，借助网络公示，各地专家也能够针对自身经验和专业知识对规划内容提出意见和建议，各个单位之间也能够进行有效的交流和磋商并将结果及时反馈给工程师或相关负责人。从而让城市规划工作和管理工作得到良好的优化[1]。

2.2 加强规划信息的集中性

城市规划信息化管理能够有效地加强信息的集中性，并能够对数据进行集中分析，促使信息资源的价值最大化，这对城市规划的设计和建设提供了巨大的帮助，同时也能够对城市规划及建设工作进行全程跟踪，充分地把握了城市规划施工的质量和效率，从而推动城市的快速发展。而且，在城市规划信息化管理模式的推动下能够对城市规划管理工作进行有效的整合，对其设计、施工进行统一管理，建立一个城市独有的信息数据库，将原本散乱、片段、分散的数据信息进行整合，促使其成为城市规划工作中的重要依据，充分提高城市规划设计与施工时的准确性和安全性，从侧面降低了城市规划与建设的成本，对城市未来的发展与建设奠定了坚实的基础。

2.3 优化城市规划管理与交流的过程

城市规划与管理工作的工程规模较大，内容较为杂乱，并非单独一个单位或部分就能够完成的，需要多个单位和部分来进行协同合作[2]。所以，各个部分之间的沟通就显得尤为重要，有效的沟通能够让城市规划和建设的效率得到大幅提升，从而加快城市发展的速度。而城市规划信息化管理，能够充分地实现线上沟通、线上处理，让各个单位之间进行直接的沟通，同时也能够在城市规划模型上体现出问题的存在和影响，从而让相关管理人员能够更加直观的了解问题的重要性，从而加快城市规划管理工作的效率，为城市的下一步发展做好了充分的准备。

3 城市规划信息化管理所面临的困难

3.1 信息采集率普遍较低

信息采集是实现城市规划信息化管理中的一个重要环节，是开展有效信息化管理工作的重要基础[3]。但城市规划管理工作的内容和数据较为庞大，如需要现有建筑的测绘图纸、相关土地的归属单位、房屋所有权以及使用性质等。然而，由于传统城市规划管理的影响，各个部分没能建立一个统一的信息化平台，再加之部分单位对相关信息的管理还是以纸质的方式来进行，这就为数据的采集造成了巨大的困难，从而让数据采集的效率极为低下。而且，各个部分对信息管理的方式和模式也各有不同，导致信息数据较为散乱，需要进行重新整合，进一步地增加了信息采集的难度。

3.2 信息收集与管理缺乏规范性

调查结果显示，在城市规划中实现信息化管理正在面临着不同的问题[4]。其中信息在收集和管理过程中缺乏规范性的策略是一项较为显著的问题。部分规划部门在工作的过程中仅仅重视硬件方面的投入，而忽视了软件方面的相关投入支出，因此导致其在工作中取得的成果较少。另外，工作人员目光较为短浅，在实际的信息收集和信息管理实践环节中缺少长远的目光、缺乏长期的规划。项目规划目标设置的不够长远，不够清晰，也没有充分的发挥出网络技术的优势，没有充分利用网络资源完成各项工作。因而，导致成效降低，成果不够明显，各环节工作的问题层出不穷[5]。

3.3 没有统一组织和管理的机构

在目前的社会发展背景下对于城市规划信息的管理并没有制订出统一的标准和统一的参照依据[6]。因此，各地区以及不同部门在工作中所采用的信息采集标准呈现出了不同的特色，甚至是“五花八门”。上述现象的存在导致信息的兼容性比较差，各地区、各部门在日常工作中呈现出各自为战的特点。信息在管理过程中出现了较多的重复性建设现象，问题比较严重。再者，由于标准不同、工作形式、工作参照依据不同也导致资源浪费的现象比较频繁，资金浪费巨大，后续在工作中的问题会逐渐的加大。

3.4 信息流通不及时

面对相关的网站新闻，各地区政府呈现出的问题是信息公开、信息发布比较滞后[7]。市民在信息了解过程中对于网站的访问量比较低，因此导致政府和市民中间没有建立起良好的沟通屏障，也没有做到信息的互通和信息的共享。进而，导致信息化管理模式在推进落实过程中遇到了诸多的障碍。信息更新不及时、发布滞后，也导致市民对于政府信息的了解速度较慢、支持率较低。政府工作在开展过程中以及城市规划信息在推行过程中所受到的拥护度较低，无法正常开展工作、无法正确推进各项策略成为了发展中的较大阻碍。

3.5 信息技术力量严重不足

信息技术水平较为落后、技术不够先进也成为了城市规划实现信息化管理过程中的一个较为主要的问题[8]。信息技术水平落后、技术不够先进主要是由于人才储备较少，缺乏专业化的人才。因此，导致各项技术开发、软件升级工作无法顺利展开。人才的匮乏也使得信息技术的服务器在日常工作中相对落后，无法满足在工作中的现实需求。总之，由于人才匮乏导致信息化技术水平较低。由于技术层面的支撑不够导致信息化管理成效下降。上述现状成为了环环相扣的问题和现实发展中一个需要重视的问题点。

4 实现城市规划信息化管理的对策

4.1 全面使用信息化信息采集方式

全面采用信息化的信息采集模式能够有效地加快信息资源的收集，促使城市规划信息化尽快落实。首先，城市规划负责信息采集的部门应运用全新的信息技术并与数据提供单位进行线下联动，采集数据的同时与该部分的负责人进行对接，实现数据的点对点交互，保证数据采集的效率和准确性。同时，在采集一些纸质的数据时，相关数据采集人员可以利用扫描设备，将纸质数据数字化，从而让数据采集工作的效率得到全面的提升。最后，相关数据采集的技术人员也可以基于数据采集系统来开辟一个数据录入端口，委派一些临时人员对一些不重要的数据进行录入，从多方面加快数据资源的收集，最后由相关的管理人员进行抽查和校对，从而保证数据信息的准确性。

4.2 建立规范化的信息标准

建立良好规范的信息采集标准和制度能够促进各项工作的正确运行，也是工作开展的最为重要的前提和基础。为此，在城市规划信息化管理的实践环节中应该出台相关规章制度，提供规范化的信息标准，这样各部门才能够更好的开展工作，在出现问题时才能够有章法可依据。良好的信息采集标准和规则会成为一种“无形的戒尺”，能够在真正工作开展的实践环节中达到鞭策的作用，也能够有效优化信息的采集工作和信息化的管理工作，保障各部门工作的顺利进行。注意各项工作制度、工作标准的出台要与实际情况相符合，与社会发展提出的基本要求相一致。在科学符合现实情况制度的推行过程中让各项工作开展的更加顺利。

4.3 打造信息化管理平台

首先，应该做到信息资源机制的有效优化，针对于资源整合的相关形式实现工作目标。在具体的工作中对于收集上来的地理信息和不同的档案信息，以及综合管理信息进行有效的编辑分类，按层次进行划分，按类别进行编制。对不同信息做好管理，对于相关工作内容做好审批。另外，要建立好政府网站，积极与市民进行沟通，让市民更好的了解政府的工作方向和工作内容。做到信息公开、信息的透明化处理，提升广大市民在城市规划中的参与度，也让市民对于城市规划信息工作开展情况进行有效监督。再者，要做好信息的双向交流传播。落实先进的技术形式，促进政府与市民之间的双向交流，增强信任感，减少问题的出现，为日后的发展和工作做好铺垫。

4.4 管理工作全面信息化

信息化管理需要从多方面进行，让城市规划全面进入到信息化模式下，这能够有效地加强城市规划管理中信息的实效性。为此，相关的城市规划管理人员要充分地推动城市规划管理全面信息化的实现，首先，要让与城市规划管理相关的部门进行网络关联，让所有相关的单位或部门加入到城市规划管理系统中，并根据其职责给予其在系统中的权限。其次，在关联所有相关部门后，任何问题和决策都需要在线上进行研讨和解决，并在得出结论后发布公告，对相关人员进行通知或派发邮件等，同时针对实际中数据的变化也要及时地录入到线上，即便该问题能够在得到妥善的解决，也要进行问题和已解决的录入，促使城市规划工作中各个情况能够清晰的展示在平台上，从而让信息能够具有更高的准确性和实效性。

4.5 加大信息技术人才储备

人才是各项工作开展的基础，是社会进步、工作成效增强的最为重要的前提保障。因此，在工作的过程中应该做到人才的有效储备。众所周知，信息化的规划和管理需要专业化的人才，所以国家和社会必须重视专业化人才的培养。应该注重与各高校进行合作，培养出专业化的人才，做好人才的扶持和人才的定向培工作。再者，要对于人才培养过程注入研究资金，让人才能够得到更好的得到培养。在人才培养过程中有优秀的指引和资金作为支撑，会让人才通过学习了解专业知识，通过实践应用专业知识。另外，各岗位在人员管理环节也要重视培训和考核。通过不断的培训加强学习，通过不断的考核检验工作人员的实际能力。有效开展工作，促进城市规划信息化管理成效的不断提升。

5 城市规划信息化管理的发展趋势

随着时代的快速的发展与科技的不断进步，信息化技术在社会中各行各业中的应用也会越来越广泛，信息化的管理模式已经成为了各行各业管理的发展趋势。这种前提下，城市规划部门也必然会与社会、与时代接轨，充分实现城市规划信息化管理的模式，促使城市的发展能够跟上时代发展的脚步，只有这样才能够保证城市、经济、科技的快速发展。由此可见，信息化管理是城市规划的必经之路，城市规划信息化管理模式也必将会得到不断的优化，让其管理系统变得越来越完善，从而让城市规划工作变得更加便捷、高效。

6 结语

综上所述，城市规划工作需要与时代相契合，只有让城市的发展融入到时代发展的潮流中，才能够保证城市发展不会被时代所抛弃，而城市规划管理的效率和质量对城市的建设和发展有着极为密切的关系，甚至可以说对城市未来的发展趋向有着极大的影响。城市规划信息化管理模式的实现，为城市发展指明了方向，不仅能够更好地完善城市规划的细节和质量，也能够更好地确保城市规划环节中每个细节的可控程度，确保城市规划内容更好地实现出来，从而促进城市的快速发展。