地矿产业会计成本管理要点研究

曲 焱

（黑龙江省地矿投资集团有限公司，哈尔滨 150090）

引 言

地矿产业的成本管理不局限于产业生产过程，也不是单纯的控制和降低成本，而应该立足于产业发展和实际需要，分析影响成本的各种因素，并将成本管理与控制相结合，贯穿整个生产过程和经营活动中。从20 世纪90 年代开始，因为我国地质资金不足等原因，原地矿产业结构发生改变，每年拨给地质产业的经费，对生产来说是远远不够的。当前，由于市场经济的日益发展，地矿产业面对着激烈的市场竞争，一旦生产成本失控，产业将没有竞争力，所以需要加强地矿产业会计成本管理，促使其更好地发展[1]。

一、地矿产业会计成本管理的原则

（一）成本最小化原则

所谓成本最小化原则，是指在整个成本管理过程中，从成本最小化的角度出发，在遵守法律、法规和标准的基础上，采取一切措施降低成本，尽可能减少开支和消耗，使工程成本降到最低。由于地矿产业的造价资金大部分来自财政拨款，行政改革前成本控制观念没有完全树立，导致调查成本高，财政资源浪费，因此有必要尽量控制调查成本[2]。同时，由于调查项目的资金总额往往较大，更需要通过成本最小化原则进行有效管控，以尽可能降低成本，减少不必要的各种开支，使项目获得更多的收益。

（二）全面控制原则

成本的全面控制原则是指从项目、人员等多个角度，对成本进行全面、全环节、全过程的管控。全面控制原则要求形成自上而下的成本控制制度，即管理人员或地矿产业管理层承担成本控制的主体责任，同时核心人员也应树立全面成本控制意识。只有全员积极参与全面成本控制管理，才能真正实现这一原则。同时，全面控制原则要求成本控制贯穿于项目管理的每一个环节，从前期准备到下一个具体建设阶段，成本控制贯穿始终，从项目、人员等各个角度加以落实。

（三）动态控制原则

动态成本控制，是指在项目实施过程中成本控制随着项目调整而不断调整的方法。地矿产业在调查过程中面临的情况不是一成不变的，前期规划和项目实施过程不断变化是实施的常态，这就要求地矿产业在调查过程中随着情况变化不断调整成本控制方式。当遇到新问题时，根据新情况、新问题不断完善成本控制方案，从而使控制方法更有效结合具体项目的特点，成本控制才能取得更好的效果。动态控制要求地矿产业持续跟踪设计特点，并及时进行变更，尤其需要在控制过程中根据不同情况进行微调，满足成本最小化和全面控制的原则。

二、地矿产业会计成本管理的重要性

（一）成本是补偿生产的尺度

要保证地矿产业的持续生产，就必须补偿生产的消耗，即资金的消耗。生产成本水平也是产业薪酬份额的主要衡量依据，在实现销售收入时，应根据经营成本的等价比例加以分摊，以弥补在正常运行时产生的资本耗费，如此才能够维持原有的经营模式，而一旦产业无法在经营生产成本水平上弥补经营耗费，将会发生资金缺口，不能按照原有经营模式开展再生产，所以降低经营成本水平是为产业增加利润的最根本手段。不管哪种方法，通过降低经营成本水平，都可以提高产业利润，在收入不变的前提下，也能够提高产业利润，而在收入增长的前提下，也能够让产业利润提高得更快，在生产投入减少的前提下，通过降低生产成本，就能够控制效益的降低，而可见投入作为生产能力消耗的补充手段，在市场经济活动中起着关键作用。

（二）成本是企业生存的保障

地矿产业会计成本管理是可以确保地矿产业能够有效抵御内外压力的根本，将产品价格进一步降低，并将其在市场的竞争力有效提升，从而促使地矿产业可以获得较大的经济利益。同时，如果在此期间地矿产业属于整体经济收缩的情况，就需要加强对产业内部的成本管理，可以将销售价格适量上涨，从而达到获得最大效益的目的。由此可见，成本在地矿产业可以有效生存的重要手段，也是实现最大利润目标的重要手段[3]。

（三）成本降低对决策的影响

生产成本对产业经营管理决策影响也有一定的作用，提高产业综合实力和经济优势，是在社会主义市场经济环境下对产业管理的客观需要，因此产业必须进行合理的经营管理决策。现代产业生产过程和营销活动中必须涉及的要素不少，其中生产成本又是产业必须优先考虑的重要因素之一。也就是说，在产品价格相当的情况下，生产成本水平会直接关系到地矿产业的实际效益，如果能够具有较低的生产成本，那么就能够帮助产业在市场竞争中占据更有利的位置。

（四）成本是控制发展的基础

生产成本管理是地矿产业成长的根本，只有做好成本控制，才可以确保地矿产业能够维持长期的发展，一旦生产成本下降，销售量不变，产业的收益将会提高，促使产业经济基础越来越坚实，才有能力提高质量，不断创新产品。很多地矿产业经营困难的主要因素之一就是缺乏成本战略的发展规划，如果盲目进行新技术的引进与研制，或者受到行业形势变化的影响，产业经营能力将会更加脆弱。由此可见，有效尝试对利润、生存与成长产生至关重要的影响，怎样用最小的成本取得最高的利润，成为所有地矿产业及全社会面临的重大问题。

三、会计成本管理与财务管理的协调

地矿产业会计成本管理与财务管理工作的侧重点之间应有明确的区别，由于地矿产业的运营管理工作涵盖产品运营和资产运营两个方面，均属产业内部管理工作范围，因此产业成本管理工作与财务管理的工作重心之间应有明确的区分。会计成本管理为地矿产业的经营管理提供依据，以产品运营为中心，其工作范围也应专注在产业日常运营管理过程中；而地矿产业财务管理工作则为产业内部管理提供保持良好财务状况的方法与手段，以产业资产管理为中心，其主要服务领域是以产业内部资产管理为基础的活动。同时，会计成本管理和财务管理具体内容也有所不同。虽然从表面上看，会计成本管理和财务管理的主要内容都是资金活动的成本过程，即能够以资金表达的财务行为，但通过更深层次的研究发现二者之间的本质区别，会计成本管理从量的方面加以规范：一方面是对产品成本历史的反映，另一方面又是对产品未来的规划；而财务管理则从质的方面加以规范，是根据资产实物的活动性质和所反映的关系，对资金活动的直接控制，体现为获取、运用、安排资金[4]。由此可以看出，会计成本管理的具体目标可以界定为过去成本和未来收益之间动态变化的资产活动，其包含的具体会计信息要素为未来成本和收入、支出和收益；而财务管理的具体目标可以界定为产品过去和未来静态，其包含的会计信息要素为固定资产和权益。

四、地矿产业会计成本管理现状

（一）观念认识不够

目前，在地矿产业中普遍存在一种情况，就是在地矿产业里面，搞科技的只管科研，做技术的只负责管理技术和工程质量。项目管理人员将会计成本管理的责任分配给成本会计管理人员或者财务人员，虽然在表面上看来是具有可控性质的，但是由于不同人员的侧重点也有所不同，看似分工明确，却无法更好地控制成本管理。同时，会计人员与财务人员对成本管理的认识有所不同，也存在观念认识不够的情况，这种错误的认识导致无法做好会计成本管理，为保证工程质量，如果选择可行但不经济的方案，质量有保证但成本会增加。

（二）管理工作不规范

地矿产业组织结构不健全，产业内部多制度并存，难以实现会计成本管理的规范化、系统化、一体化管理。会计成本管理是地矿产业核心业务，但管理工作不规范，难以将项目成本管理置于主导地位，严重影响成本的真实性，导致会计成本管理流于形式。

（三）管理制度不完善

任何管理活动都应建立责任与权利相结合的管理制度，在会计成本管理制度中，项目管理人员享有最高权力。在会计成本管理方面，需要对地矿产业管理人员负责，产业其他部门的主管和各部门管理人员应负有相应的职责、权益、约束和激励。现行的地矿产业会计成本管理制度没有将责任和权力很好地结合起来，也没有形成一套相互协调、相互制约的会计成本管理制度，不利于成本管理和项目控制[5]。例如，某地矿产业技术人员提出一个经济、可行的调查方案，节省十万余元的工程费用，在这种情况下，如果不给予奖励，技术人员的积极性就会受到挫折，而如果不利用项目来实现技术的进一步开发，也不利于地矿产业的会计成本控制。

（四）管理制度执行不严谨

在会计成本管理中，由于很多地矿产业的设立产业范围广，在管理期间存在管理制度执行不严谨的情况，尤其是各地都有地矿产业的二级企业，无法准确核实这些二级企业内是否存在项目弄虚作假的情况。同时，在地矿产业会计成本管理考核过程中，对个别地矿产业违反《会计法》，擅自改变会计处理方法，按照对应比例原则忽略收入和费用的，将予以处分。

五、加强地矿产业会计成本管理的措施

（一）树立成本意识

地矿产业会计成本管理包括生产前预测、生产过程管理和生产后成本管理三部分。为了更好地做好成本管理工作，必须建立完善的成本管理制度，合理规划相关的成本管理工作，并以此作为成本管理的重要依据。成本管理目标一旦确立，地矿产业就应建立以项目管理人员为核心的会计成本管理体系，明确会计成本管理体系中各部门所涉及的各项工作职责及自己的工作范围，并在此基础上对其赋予相应的权限，制定激励措施，进一步实现责权明晰的情况，从而有效调动各项目员工对于成本管理的认识，以及自身做好成本管理的积极性[6]。对于调查方案的选择及材料消耗的准确性和方案调整的及时性，将会直接影响地矿产业的会计成本管理质量。因此，在制定调查方案期间，需要将工期充分考虑其中，制定出较为合理的调查方案，将整个工期缩短，从而可以有效保证质量，并减少开支。

（二）创新战略成本管控模式

在激烈的国际市场竞争形势下，世界各国地矿产业都在制定相应的发展战略，增强核心竞争力，以确保地矿产业的可持续发展目标。为了确保战略发展目标的顺利实现，地矿产业应更努力地在管理模式上进行创新和突破。例如，在采用成本领先战略时，地矿产业的发展目标是通过降低成本来增强竞争优势。目前，产业的竞争战略主要体现在降低成本上，而如何采用差异化战略和目标聚合战略实现目标差异化和聚合是关键，且地矿产业会计成本管理有助于差异化和目标聚合的实施。

（三）完善会计成本管理经济责任制

建立健全严格的经营责任制是实现经营效益管理的有效保证。所以，地矿产业必须设立各种有关经营管理制度，确定工作人员的职责，实现权限清楚、奖惩分明，职能部门要强化配合，培养大局意识[7]。此外，地矿产业应切实履行责任，对科研工作有突出贡献的，予以表彰；对实施错误的，按照造成经济损失的程度，从严处理。现如今，随着我国市场经济的不断发展，地矿产业也出现竞争越来越激烈的情况，加强会计成本管理是可以节约地矿产业资金，提升竞争力的关键点，这就需要不断完善成本管理方法，确保成本管理目标的实现，必须建立健全内部会计成本管理控制体系，对调查现场进行审计控制的过程监控，形成严密的内部监控体系，重点控制人工成本、材料成本、机器使用成本和现场费用。

结 语

地矿产业要想取得更好的发展，不能故步自封，停留在传统产业成本管理理念上，必须创新成本管理理念，用现代成本管理理念来指导相关工作。地矿产业会计成本管理是降低成本、增加效益的有效途径，在当前市场条件下，地矿产业要想赖以生存和发展壮大，并满足对现代产业资本保值增值的需求，就要在技术开发和引入新项目时，重视科学技术与成本管理之间的联系，合理减少产业投入生产成本，进而节约对原料和资金的耗费，提高产业的利润。