建筑工程造价的合理有效控制分析

原洋洋

（山西八建集团有限公司，山西 太原 030000）

1 建筑工程造价进行合理有效控制的关键意义

1.1 建筑工程造价控制对于提高工程质量和效率具有重要作用

建筑工程造价控制是指在工程设计、招投标、施工、结算等各个阶段，根据工程特点和市场情况，采取科学的方法和手段，对工程造价进行预测、分析、调整和控制，使之符合设计要求、合同规定和投资计划，避免造价浪费和超支。建筑工程造价控制可以促进工程设计的优化，提高设计方案的经济性和可行性；可以规范招投标活动，保证招标公平、公正、公开，避免恶性竞争和虚假报价；可以加强施工管理，提高施工质量和进度，减少返工、变更和索赔；可以完善结算审核，确保结算合理、准确、及时，维护各方利益。通过建筑工程造价控制，可以实现工程质量和效率的双提升，提高建筑行业的竞争力和社会信誉[1]。

1.2 建筑工程造价控制对于节约资源和保护环境具有重要意义

建筑工程是一种资源密集型的活动，涉及大量的人力、物力、财力和能源的消耗。建筑工程造价控制可以促进资源的合理配置和有效利用，减少资源的浪费和损失。例如，在设计阶段，通过采用节能、节材、节水等技术措施，可以降低建筑物的运行成本和维护费用；在施工阶段，通过采用预制构件、模板支架等新型材料和设备，可以减少现场作业量和废弃物产生量；在结算阶段，通过采用动态造价管理系统，可以实时监测和分析工程成本变化，及时调整和优化施工方案。通过建筑工程造价控制，可以实现资源的节约和环境的保护，符合可持续发展的理念。

1.3 建筑工程造价控制对于促进社会经济发展具有重要影响

建筑工程是社会经济发展的基础设施之一，其投资规模和产出效果直接关系到国民经济的增长和社会福利的提高。建筑工程造价控制可以促进投资效益的最大化，增加社会财富的积累。例如，在投资决策阶段，通过进行可行性研究和投资评估，可以选择最优的投资方案和投资主体；在执行监督阶段，通过进行成本核算和效益分析，可以评估项目的实际收益和社会效益；在后期运营阶段，通过进行运营管理和绩效评价，可以提高项目的运营水平和服务质量。通过建筑工程造价控制，可以实现社会经济发展的均衡和协调。

2 建筑工程造价进行合理有效控制的基本原则

2.1 全过程控制原则

建筑工程造价控制应从项目的可行性研究阶段开始，贯穿到设计、招标、施工、竣工结算等各个阶段，形成一个完整的闭环管理体系。在不同的阶段，应采用不同的控制手段和方法，实现动态监控和调整。例如，在可行性研究阶段，应根据市场分析和投资回收期等因素，确定项目的投资规模和总造价；在设计阶段，应根据设计方案和预算编制，进行设计优化和造价测算；在招标阶段，应根据招标文件和投标报价，进行招标评标和合同签订；在施工阶段，应根据施工图纸和合同条款，进行变更管理和进度控制；在竣工结算阶段，应根据实际完成的工程量和质量，进行结算审核和验收。

2.2 综合平衡原则

建筑工程造价控制应考虑工程的质量、功能、安全、环保、节能等多方面因素，综合权衡各方面的利益和成本，达到最佳的综合效果。在建筑工程造价控制中，不能单纯追求造价的降低，而忽视了其他方面的影响。例如，在设计阶段，不能为了节省材料费用而牺牲了结构安全或美观；在施工阶段，不能为了缩短工期而降低了施工质量或违反了环保规范。

2.3 目标导向原则

建筑工程造价控制应以项目的目标为导向，根据不同的项目类型、特点和要求，制定不同的控制策略和措施。在建筑工程造价控制中，不能一刀切地套用统一的标准或模式，而要根据具体情况进行灵活调整[2]。例如，在公共建筑项目中，应重视功能性、舒适性和美观性等方面的要求，在保证这些要求的基础上进行造价控制；在住宅建筑项目中，应重视经济性、实用性和节能性等方面的要求，在满足这些要求的前提下进行造价控制。

3 建筑工程造价合理有效控制的不足之处

（1）建筑工程造价管理体制不健全，导致造价控制缺乏法律依据和监督机制。

我国目前还没有形成一个完善的建筑工程造价管理体制，包括造价管理法规、标准、规范、制度等方面。这导致了建筑工程造价控制的主体责任不明确，各方利益关系不协调，造价信息不透明，造价审核和监督不到位，以及造价纠纷和违规现象频发等问题。例如，一些设计单位为了获取更高的设计费，会在设计方案中增加不必要的内容或采用高标准的材料和设备，导致设计造价过高；一些施工单位为了降低成本或获取更多的利润，会在施工过程中偷工减料或使用劣质的材料和设备，导致施工造价过低；一些业主为了节省投资或追求更高的回报，会在招标或合同中压低造价或变更设计方案，导致合同造价与实际造价不符；一些监理单位为了维护自身利益或应付上级检查，会在监理过程中放松对造价控制的要求或纵容各方违规行为，导致监理造价失真等[3]。

（2）建筑工程造价管理人员素质不高，导致造价控制缺乏专业能力和职业道德。

我国目前还没有建立一个完善的建筑工程造价管理人员培训、考核、认证和注册制度，导致了建筑工程造价管理人员的数量和质量不足。这导致了建筑工程造价控制的专业水平不高，技术方法不先进，数据来源不准确，计算过程不规范，结果分析不科学等问题。例如，一些造价管理人员对建筑工程造价相关的法律法规、标准规范、市场行情等知识缺乏了解或掌握不全面，导致在进行造价预算、核算、审核、评估等工作时出现错误或偏差；一些造价管理人员对建筑工程造价相关的计算软件、数据库、网络平台等技术手段运用不熟练或滥用，导致在进行造价编制、分析、调整等工作时出现漏洞或失真；一些造价管理人员对建筑工程造价相关的市场调查、现场勘察、资料收集等实务操作缺乏经验或敷衍了事，导致在进行造价确定、调整、核实等工作时出现虚假或不完整；一些造价管理人员对建筑工程造价相关的职业道德、职业责任、职业风险等问题缺乏认识或忽视，导致在进行造价管理、协调、沟通等工作时出现利益冲突或违法行为等[4]。

（3）建筑工程造价管理方法不科学，导致造价控制缺乏动态调整和持续优化。

我国目前还没有建立一个完善的建筑工程造价管理方法，包括造价控制的目标、原则、流程、指标、措施等方面。这导致了建筑工程造价控制的效果不理想，成本不节约，效益不提高，风险不降低等问题[5]。例如，一些造价控制的目标不明确或不合理，导致在进行造价控制的过程中缺乏方向或动力；一些造价控制的原则不遵守或不执行，导致在进行造价控制的过程中出现偏差或失效；一些造价控制的流程不完善或不规范，导致在进行造价控制的过程中出现混乱或漏洞；一些造价控制的指标不科学或不适用，导致在进行造价控制的过程中出现误导或难以衡量；一些造价控制的措施不切实际或不有效，导致在进行造价控制的过程中出现困难或无效等。

4 建筑工程造价进行合理有效控制的具体策略

4.1 加强设计阶段的造价控制

设计阶段是建筑工程造价形成的关键阶段，设计方案的优劣直接影响着后续施工的成本和质量。因此，加强设计阶段的造价控制是控制建筑工程造价的前提和基础。具体策略如下。

（1）明确设计目标和要求。设计单位应根据建设单位的需求和预算，确定设计目标和要求，遵循经济合理、安全可靠、节能环保、美观实用等原则，避免过高或过低的设计标准，避免不必要或冗余的设计内容[6]。

（2）进行可行性研究和方案比选。设计单位应在设计前进行可行性研究，分析不同方案的技术性能、经济效益、社会效益等，通过方案比选确定最优方案，并进行初步造价估算，与建设单位沟通协商，确保方案符合预算和要求。

（3）编制详细的设计图纸和施工图。设计单位应根据最优方案编制详细的设计图纸和施工图，包括平面图、立面图、剖面图、节点图、构造图等，明确各部分的尺寸、材料、规格、数量等，避免出现遗漏或错误，为施工提供准确的依据。

（4）编制合理的预算和计价。设计单位应根据设计图纸和施工图编制合理的预算和计价，参考市场价格和行业规范，科学计算各项费用，反馈给建设单位和施工单位，及时调整或修改不合理或错误的部分，使预算和计价真实可靠[7]。

案例分析：某公司承接了一座办公楼的设计任务，根据建设单位的需求和预算，确定了以下设计目标和要求。建筑面积为5000m2，层数为10 层，结构为框架结构，外墙为玻璃幕墙，内部装修为中档水平。设计单位在设计前进行了可行性研究，比较了3 种不同的平面布局方案，分析了各方案的功能性、空间利用率、采光通风效果等，并进行了初步造价估算。最终确定了一种以中庭为核心的方案，并与建设单位沟通协商后得到了认可。设计单位根据该方案编制了详细的设计图纸和施工图，并编制了合理的预算和计价。预算总额为3000 万元，其中工程费为2000 万元，设备费为500 万元，材料费为300 万元，人工费为100 万元，管理费为50 万元，利润为50 万元。设计单位将预算和计价反馈给建设单位和施工单位，经过审核和确认后，签订了设计合同和施工合同。通过加强设计阶段的造价控制，设计单位保证了设计方案的经济合理性和技术可行性，为后续施工阶段的造价控制奠定了良好的基础[8]。

4.2 加强施工阶段的造价控制

施工阶段是建筑工程造价实现的主要阶段，施工过程的管理和控制直接影响着工程的进度和质量。因此，加强施工阶段的造价控制是控制建筑工程造价的核心和关键。具体策略如下。

（1）制订详细的施工计划和预算。施工单位应根据设计图纸和施工图，制定详细地施工计划和预算，明确各个分部分项的工期、人员、设备、材料等，合理安排施工顺序和方法，优化资源配置，提高施工效率[9]。

（2）实行严格的招标和采购管理。施工单位应根据预算和计价，实行严格的招标和采购管理，选择合格的分包商和供应商，签订合同并明确责任和义务，监督分包商和供应商的履约情况，及时处理违约或纠纷，保证施工质量和进度。

（3）实行有效地现场管理和监督。施工单位应根据施工计划和预算，实行有效地现场管理和监督，加强对人员、设备、材料、质量、安全等方面的控制，防止出现浪费、损耗、返工、事故等情况，及时记录和汇报施工情况，与设计单位和建设单位保持沟通协调[10]。

（4）实行科学的结算和审计。施工单位应根据实际完成的工程量和质量，实行科学的结算和审计，按照合同规定提交结算资料，并接受设计单位和建设单位的审核和确认，及时支付分包商和供应商的款项，并收取建设单位的款项。

案例分析：某公司承接了一座办公楼的施工任务，根据设计图纸和施工图，制定了详细的施工计划和预算。预算总额为2000 万元，其中结构费为800 万元，外墙费为400 万元，内部装修费为600 万元，其他费用为200 万元。施工单位根据预算和计价，实行了严格的招标和采购管理，选择了合格的分包商和供应商，并签订了合同。施工单位根据施工计划和预算，实行了有效地现场管理和监督，加强了对人员、设备、材料、质量、安全等方面的控制，并与设计单位和建设单位保持了沟通协调。经过10 个月的努力，办公楼顺利竣工，并通过了验收。施工单位根据实际完成的工程量和质量，实行了科学的结算和审计，并提交了结算资料。经过设计单位和建设单位的审核和确认后，结算总额为1980 万元，其中结构费为790 万元，外墙费为390 万元，内部装修费为600 万元，其他费用为210 万元。

5 结语

综上所述，建筑工程造价控制是建筑工程管理的重要内容，也是保证工程质量、安全、效益的关键因素。建筑工程造价控制对于提高工程质量和效率、节约资源和保护环境、促进社会经济发展具有重要作用和意义。因此，建筑工程造价控制应该引起各方的高度重视和积极参与，建立健全的造价管理制度和机制，提高造价管理水平和能力，为建设现代化的社会和城市做出贡献。