科技招商的未来产业“赛道”选择策略研究——以南通为例

王 云

(南通市科学技术情报研究所,江苏 南通 226500)

0 引言

以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势是大势所趋,也是高质量发展的迫切要求。对地方政府而言,科技招商是其推动区域经济高质量发展的突破口,而选择好科技招商的未来产业“赛道”,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,则是科技招商取得成效的“关键一招”。南通市在加快建设更高水平国家创新型城市进程中,亟须加快未来产业布局建设。本文通过分析梳理“无中生有”模式、“错位发展”模式、“立足资源禀赋”模式及“供应链支撑”模式等类型,研究未来产业“赛道”选择策略,探索总结“赛道”选择模型,助力南通培育未来产业发展新动能。

1 研究进展

厘清未来产业的内涵、准确把握未来产业的发展规律,是选择科技招商产业“赛道”的前提。未来产业具有高技术性、高成长性、高渗透性、高价值性。一方面,未来产业往往由颠覆性技术主导,技术路线图将打破现有技术产业发展的“延长线”思维定式,摆脱对国外的技术路径依赖,实现“换道超车”;另一方面,未来产业位于全球价值链的高端环节,能够产生巨大的经济社会效益,是从“跟跑者”向“领跑者”转变的关键[1]。从全世界主要国家谋划未来产业的动向看,大致可以从“产业的未来”和“未来的产业”两个层面划分。前者主要指前进方向大概明确,包括量子信息、类脑智能等,多指未来的演进方向,需要从产业生态形成的角度来一体化考虑科技创新,包括底层与根技术的掌握、概念验证、企业主体的培育甚至是场景应用等问题。而后者更多的是未知领域,可以从技术革命周期的特征去大致判断,但需要持之以恒加强基础研究,坚持自由探索和目标导向“两条腿走路”,从产业发端的最初掌握新赛道的设计权[1]。

产业“赛道”既靶向当下,定位于当前优势产业升级之后的“王牌”细分领域,注重“延展”;亦瞄准未来,聚焦将来能够在全国具有竞争力的新“地标”产业细分领域,注重“错位”。只有深度挖掘现有资源禀赋、长期跟踪周边地区布局动态,才能充分准备、把握机遇,才能抢占城市产业竞争制高点、获得新赛道领先优势,才能在经济增长中抢得先机。

2 科技招商产业“赛道”选择成功案例

2.1 “无中生有”模式

“无中生有”即从零起步,锚定一个领域,通过持续性的政策、资金、人才等体系化的投入,持续改善创新环境,做强产业生态。该模式主要依赖于对科技发展前沿的准确嗅觉。

案例:苏州“从0到1”推动生物医药产业发展。

生物医学是科学发展的最革命性力量,人类对自身健康不朽的追求推动着药物的发现,可以说,生物医药产业是永恒的未来产业。2006年,苏州从零起步,选择将生物医药作为未来产业主攻方向。承载“产业零基础”“投产周期长”“前期投入大”等压力,苏州认准了就干,十年磨一剑。启动科技领军人才创业工程,全球延揽人才;引进大院大所,为企业提供技术支撑;引进世界顶级投资基金,为企业提供融资服务,以“十个一”服务模式(选择一个特色产业,制定一个产业规划,组建一家国资公司,建设一个功能园区,引进一家大院大所,设立一支产业基金,成立一个服务机构,集聚一批龙头企业,搭建一批合作平台,打造一个品牌盛会)推进生物医药产业园区建设。截至2022年年底,已聚集了2 000多家生物医药企业,产值超千亿元。20余家企业在这里诞生、成长、登陆资本市场,助推生物医药成为引领苏州未来发展的“一号产业”。

2.2 “错位发展”模式

“错位发展”即在周边地区初步实现战略性新兴产业集聚的情况下,选择能够与之形成互补的细分领域“赛道”,以良好的竞合环境促进科技招商。该模式主要依赖于对周边产业发展的掌握和细分领域发展前景的研判。

案例:昆山“小核酸”推进特色产业建设。

生物医药有以医为代表的医疗服务、医药商业、医疗器械和以药为代表的药物研发/生产服务、化药、中药和生物制药。在昆山“小核酸”之前,泰州、扬州、南通等周边城市在医疗器械、仿制药等领域均有所布局。昆山从“小切口”领域切入选取“赛道”,2008年,清华科技园、昆山工业技术研究院、昆山高新区合作建设国际上第一个以小核酸技术为主题的科技园:中国·昆山小核酸产业基地。小核酸基地以小核酸所为龙头,围绕小核酸制药产业链集聚一批企业,历经10年成为亚洲最大的研究基地,集聚了全国80%的小核酸服务及科研试剂供应和90%的小核酸原料及药物资源。昆山以小核酸技术为特色,已发展成为包括创新药物、医疗器械及医疗服务等方向的综合性生物医药产业园区,打响了“做核酸,到昆山”产业品牌。

2.3 “立足资源禀赋”模式

“立足资源禀赋”即充分利用自身的优势资源,选择对这些资源有高度依赖的产业“赛道”,以独一无二的资源禀赋赋能科技招商。

案例:昆明安宁市打造绿色新能源电池产业。

安宁磷矿资源丰富,还有锂、石油焦。无论是正、负极材料,还是隔膜、电解液等关键原料,都能够就地取材、就近配套、延链集群。安宁工业园区紧扣战略性新兴产业发展方向,在科技招商产业“赛道”选择中,跳出传统产业路径依赖,以磷矿资源为依托,全产业链条打造千亿级绿色新能源电池产业。2022年,园区新能源电池产业产值达84.84亿元,磷酸铁和磷酸铁锂的实际产能分别占全国的11.5%和3.8%。

2.4 “供应链支撑”模式

“供应链支撑”即依托现有的优势产业、龙头企业,吸引产业链、供应链上下游项目入驻发展,实现“以商引商”。

案例:昆山汽车线束产业链依托链主企业供应链资源逐步壮大变强。

昆山依托龙头企业供应链完善产业链,找出薄弱、缺失环节布局领域方向。以汽车线束产业链为例,昆山以沪光汽车电器股份有限公司为依托,建立了覆盖胶带、端子、橡胶件、电器盒、导线、护套等一套零部件的本地产业链,助力企业摆脱零部件进口依赖的状态,补齐了精密模具、金属科技、电线制品、现代物流、液压机械等产业链节点资源。同时,为抢抓新能源汽车市场机遇,链主企业联合本土企业自主研发核心技术,协同创新、相辅相成,其自主研发的小平方铝线应用连接技术和线束发泡包覆技术已达国际领先水平。如今,昆山汽车零部件产业链逐渐由大变强,已成为拉动昆山经济的重要增长极。

3 科技招商产业“赛道”选择策略

科技招商产业“赛道”是科技招商的发力点,是兼具产业优势、城市属性的产业地标,亦可以是塑造城市品牌的重要切入点。诸多成功案例表明,产业“赛道”的选择,其背后有着内在的逻辑、体系化的投入、对自身和周边城市的研判等,综合先进地区科技招商产业“赛道”选择成功经验可获得两种产业“赛道”选择策略。本文将两种策略代入南通“赛道”选择,供国内同类城市参考。

3.1 基于现有基础挖掘优势细分领域

具体策略:首先,梳理产业现状,找出南通优势产业。通过对产业的逻辑(产生原理、运行方式、阶段特点)、环境(所处的宏观环境、利于发展的因素、若当前环境不利该如何做)、政策(与国家、地方政策是否一致,与其他产业政策协调程度)、成长方向等方面进行分析,总结该产业发展趋势、成长性和发展空间。其次,聚焦选出的“赛道”进行3部分研究。一是充分研究区域产业战略,识别相关产业的发展方向;二是绘制目标产业链图谱以供分析,找出需要“补链”“强链”“延链”的环节;三是保持创新主动性,找出上中下游节点的关键技术,梳理技术互补性需求形成“鱼骨图”,以此为依托找出“切入点”。

代入南通:南通应深耕光电产业“赛道”。

挖掘基础优势:随着集成电路芯片制造工艺趋于物理极限,光电产业涉及多国亟待解决的“卡脖子”技术。目前,光电产业已在长三角、大湾区、环渤海、中西部地区四大区域形成一定布局。作为长三角中心区重点城市之一,南通在全国较早布局光电产业,现已拥有相关企业300多家,2022年南通光电产业规模达到620亿元,同比增长超10%。其比较优势体现于三方面:一是产业链韧性强度较高。南通光电产业链重要节点覆盖率超过80%,在光电元器件、光电显示器、光制造(检测)、半导体照明、光电成像、光通信、光伏发电等产业细分领域具有较强优势和较好发展基础。二是代表企业产业带动性强。中天科技、通富微电等龙头企业节点跨度较大。三是产业创新平台支撑力强劲。北京大学长三角光电科学研究院、长三角光电技术创新中心等10余家相关科研院所陆续落户南通,研发实力与影响力不断增强。因而,可依托南通创新区等持续深耕光电产业“赛道”研究,特别是光显、光通等重点方向。再如船舶海工产业,成熟的板块可依托船舶海工优势布局海洋电力、深海探索、涉海服务业等。

3.2 基于错位发展探寻地标前沿领域

具体策略:首先,分维度挖掘在全国具有竞争潜力的细分领域。从产业发展前景层面分析,解放和发展生产力是人类技术进步的核心驱动力,对生命质量、认知拓展、资源永续、空间延展的需求突破是演进永恒的追求。可以说,在大基数框架范围内,将在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间和未来材料几大主要方向寻求突破。从国家、省、市规划层面分析,重点从国家、省、市3个层面的发展战略、产业规划和政策等维度判断目标产业是否符合区域产业发展的大方向和重点产业范畴。从区域协同发展层面分析,一是重点分析周边城市的目标产业定位和发展情况,秉承错位竞争的思路避开同周边成熟地区的正面资源争夺,学习先进经验。二是找到产业领域发展的核心要素,分析城市禀赋资源、产业基础;找到自身的比较优势、短板,并挖掘哪些是通过弥补可以补充的短板和锻造的优势[2]。其次,构建选择模型。天翼智库提出的“三度模型”[3],可根据产业细分领域的“长度”“宽度”“热度”3个产业价值指数进行综合评估。本文以此模型作为参考,按需进行调整为“3D”模型(见图1)。

图1 产业赛道选择“3D”模型

“长度”指细分领域的成长空间,即细分领域的企业覆盖数、与头部企业战略布局耦合度,以此评估前瞻性及成长性;“宽度”指细分领域的市场容量,即市场规模、销售额年均增速,以此评估细分赛道的容量价值空间;“热度”指市场竞争力情况,即产业集中度、投融资吸引力,以此评估细分赛道的热度价值。

代入南通:南通可选择新型储能“赛道”。

新能源产业是大国博弈的重要领域,包括太阳能光伏、风机、动力电池、氢能、储能等,各国围绕新能源产业链相关关键矿产资源获取、核心技术创新、产业链本土化展开了激烈竞争。从江苏各城市看,“动力电池”在盐城、“光伏”在无锡、“氢能”在苏州、“新能源汽车”在常州,而储能是南通具备一定错位优势的领域,拥有中天储能、沃太新能源、国轩新能源、林洋能源、苏民新能源、海四达等优质领军企业,以及省新型高性能锂电池、省太阳能温差发电装置系统、省新能源电池再生利用等工程技术研究中心,相关技术涵盖20个细分方向,主要涉及锂电池、正负极材料、储能系统、储能电站、机械储能等领域。从国家、省规划层面看,2021年7月出台的《国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见》和2022年1月出台的《“十四五”新型储能发展实施方案》将新型储能产业正式推向产业化的进程,江苏省加快培育发展未来产业方面提到培育第三代半导体、未来网络、新型储能等成长型未来产业。新型储能是南通少有的在前沿领域、获规划支持、有产业基础的赛道。

4 结语

在以推动区域经济高质量发展为目标的科技招商中,地方政府应摒弃传统招商的“先招商、后培育”,结合当地实际,在开展科技招商之前首先明确产业“赛道”。选择产业“赛道”也不能“拍脑袋”,应选择科学的产业“赛道”遴选策略,结合产业发展趋势,国家、省规划引导,区域竞合关系,自身产业优势科学选择产业“赛道”。通过明确产业“赛道”的科技招商,靶向招引一批科技型企业、创新平台,推动形成以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势的地方实践。