“百姓提案”：为城市治理建言献策

洪钰敏

2024年1月14日至16日，在广州市政协十四届三次会议上，出现一群新面孔——“百姓提案”代表。这是广州首次邀请“百姓提案”代表参加市政协会议。

过去半年，“百姓提案”代表陆丹在“百姓提案”平台上发表了18条建议。1月14日大会开幕当天，陆丹带着浓缩着满满民“声”的建议，列席旁听市政协全会。

“坐在离主席台最近一排”

1月14日早晨8时，距离大会开幕还有两个小时，华南理工大学公共管理学院行政管理系主任、副教授刘红波穿上西服，打上领带，带着两份提案，走进会场，落座离主席台最近一排。他也是此次受邀列席广州市政协会议的“百姓提案”代表之一。

落坐前排，刘红波感受到大会对百姓提案代表的重视和关切，难掩激动之余，刘红波也深感身上的担子“更重了”。

“此次我提交了两份提案，分别针对老年人数字接入和大学生就业的问题提了一些建议。”刘红波关注到，当下老年人不仅没有享受到时代发展带来的数字红利，反而受其所困。

“这是数字转型中的适老化问题，值得社会重视和反思，‘百姓提案给我提供了平台。”刘红波说。

同样是“百姓提案”代表，广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司总工程师马向明更是首次以非委员身份在大会发言。

2023年3月，马向明萌生了“把黄埔涌打造为滨水活力空间”的想法，在形成系统建议后，将提案提交至广州市政协委员手中。政协委员对此进行了专门对接，并走访了相关部门，在此期间，委员与马向明不断完善提案，最终，提案《加快黄埔涌水岸联动治理打造广州滨水活力公共消费空间》被评为优秀提案。

促进全民参与城市治理

在日常生活中，老百姓便是城市的毛细血管，对于广州发展脉络的跳动与阻塞，民众最有发言权。

如何更好地将群众智慧转化成实际决策的参考，为城市的经济社会发展贡献“金点子”？

2023年，十四届广州市政协发挥人民政协作为专门协商机构作用，建立直接面向广大人民群众征集意见建议的“百姓提案”征集平台，邀请老百姓提出“金点子”，为广州发展汇聚民间智慧，着眼践行全过程人民民主，致力于发挥提案来自百姓、服务群众、辅助决策的作用。

广州市政协相关负责人介绍，“金点子”被采纳后，将由本届政协委员认领培育为正式提案，形成供政府决策的重要参考，并安排相关职能部门跟进办理，提交“金点子”的群众也有机会参与提案调研座谈、监督办理、评选表扬全过程，也可受邀列席旁听市政协全体会议。

截至2023年12月底，累计征集群众“金点子”486条，形成提案143件。未来，“百姓提案”将会越来越多，人们也会越来越积极地为城市建言献策。

问计于民，永远在路上

事实上，在“百姓提案”代表踏入会场之前，大量的“百姓提案”建设工作已经在各区、各镇街铺开。

2023年11月，九三学社花都委员会支社主委梁晋撰写的《关于推广“公共图书馆+校园+社区”的校园书房阅读共享新模式，打通全民阅读最后一公里的建议》被列为花都区政协首个“百姓提案”。

该提案提出建立学校与公共图书館之间的共建共享机制，把校园书房纳入公共文化服务配送网络，使校园图书馆进入广州市图书通借通还系统，解决花都区城乡学校“图书借还难”、社区群众“看书难”等问题。

在天河区车陂街道，辖区内旭景家园、珠江熙苑、城市假日、东尚明苑等小区的居民深受道路拥堵影响。

“辖内及周边原规划的多条城市公共道路尚未建设或尚未打通，远不能满足该片区住户，特别是学生、家长的出行需要，存在交通压力大、隐患多等问题。”得到市民反馈后，天河区政协将其列为“百姓提案”工作项目，在进一步调研的基础上，通过人大、政协平台，向市、区提出统筹解决旭景家园片区交通拥堵问题的意见和建议。

在多方努力下，旭景家园小区北侧规划路建设已被提上日程，旭景西街、圃兴路和黄村北路连接起来，打通断头路，形成平行于广园路的东西向支路，破除旭景西街单一出口制约，纾解了交通压力。

用二次供水破解居民“双无”难题、增加广州滑板场建设……一桩桩、一件件民生实事通过“百姓提案”平台提上了解决议程。

“接下来，要确保‘百姓提案工作走深走实是很需要魄力的。”面向未来，刘红波信心满满。

（摘自《南方日报》）