铺路子搭台子架梯子增面子宁夏“四力四有”举措打造高技能人才成长“摇篮”

2024-03-15

职业 2024年3期

人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，宁夏回族自治区全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施新时代人才强区战略，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，先后制定《关于进一步加强技能人才工作的实施意见》《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《关于提高技术工人待遇的实施意见》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》等多个政策文件，出台职业技能提升行动、企业新型学徒制等20多项配套政策，构建起以企业为主体、职业（技工）院校为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，为助力脱贫攻坚、乡村振兴、黄河流域生态保持和高质量发展先行区建设提供了有力的人才支撑。截至2023年年底，全区技能人才总量147.7万人，占就业劳动者的43.67%，提前实现国家“十四五”末达到30%的目标；其中，高技能人才15.9万人，技能人才已成为支撑宁夏经济社会高质量发展的重要力量。

一、注重铺路子、强能力，让技能人才有本领

研究制定《宁夏政府补贴性职业技能培训管理办法》《宁夏回族自治区“金蓝领”示范性培育计划实施方案》，坚持就业导向和市场导向，以政府补贴性职业技能培训为引导，以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以行业企业、公共实训基地、职业（技工）院校、职业技能培训机构为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式，构建了资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的培训组织实施体系。先后组织实施职业技能提升行动、康养职业技能培训计划、新生代农民工培训计划、“马兰花”中国创业培训等系列技能培训项目，通过“订单、定岗、定向”和以工代训、直补企业、直补个人培训，不断提高劳动者就业创业能力，真正实现“有技能好就业、长技能就好业、高技能就业好”的目标。党的十八大以来，全区累计组织各类政府补贴性职业技能培训100余万人次。

二、注重搭台子、聚合力，让技能人才有舞台

大力开展人才培养平台建设，通过搭建人才载体、创新技工教育改革、落实放管服改革，培育有利于高技能人才发展的沃土。

（一）加大技能人才载体建设

研究制定《宁夏高技能人才培训基地建设管理办法》《宁夏技能大师工作室建设管理办法》《宁夏技工院校急需特色专业建设管理办法》，依托企业、职业（技工）院校，创建高技能人才培训基地25个，其中国家级11个、自治区级14个；创建技能大师工作室70个，其中国家级23个、自治区级47个，累计资助建设资金近亿元，对全区重点领域、重点产业、重点企业高技能人才成长成才发挥了重要作用。

（二）支持技工教育改革发展

制定印发《宁夏技工院校设立办法》《宁夏技工院校专业设置和建设办法》《宁夏技工院校管理暂行办法》《宁夏技工院校办学水平评估办法》，被人力资源社会保障部向全国转发推广。鼓励社会力量举办技工学校，大力推行“产教融合、工学一体”的教學模式，在全国率先统筹6549万元职业技能提升行动专项资金，支持11所技工院校购置培训教学仪器设备，技工院校基础实训条件得到历史性改善。围绕重点产业急需专业（工种），在技工院校遴选建设急需特色专业14个，累计资助1400万元。技工院校的数量增至25所，年均招生增至5000多人，在校生保持在1.49万多人，毕业生就业率常年保持在97%以上，技工院校招生和就业出现“两头热”，为解决就业结构性矛盾开拓了新路子。支持技工院校向社会开放培训资源，年均培训企业职工和就业重点群体1.5万人次。

（三）释放技能培训市场活力

按照宁夏“证照分离”的改革要求，深入推进民办职业技能培训学校“告知承诺制”改革，制定《宁夏民办职业技能培训学校管理办法》及相关配套措施，编制177个高频职业（工种）设置标准，创新实施一次性告知、一次性承诺、一站式审批、一体化运行的“四个一”举措，极大激发了市场活力、转变了政府职能、减轻了基层负担、方便了群众办事，得到了社会广泛好评。目前，全区职业技能培训机构达413家，改革经验被人力资源社会保障部2次向全国转发推广，被宁夏“放管服”改革协调小组和标准化工作协调推进部门联席会议办公室作为典型经验向全区推广。