张彬：党建引领、系统治理扎实推进绿美韶关生态建设

邓婷 潘廷凤

“十四五”时期，广东各地深入学习贯彻习近平生态文明思想，以高水平保护推动高质量发展，着力打造美丽中国的广东样板。《环境》杂志联合“广东生态环境”微信公众号推出“生态文明微访谈”栏目，访谈广东各地各单位负责人、走访一线生态环境保护工作现场，重点宣传各地减污降碳、治污攻坚战系列举措及成效。敬请关注！

本期专访：韶关市生态环境局局长张彬

记者：请问党的十八大以来，韶关在打好污染防治攻坚战过程中，采取了哪些行之有效的举措？

张彬：作为北部生态发展区核心城市，保护好韶关的生态环境，筑牢粤北生态屏障，既是韶关服务全省发展的责任担当，也是韶关实现高质量发展的重要基础。近年来，韶关坚决打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，全市污染防治工作有序推进。

持续推进工业污染源治理，实施水泥、钢铁等重点行业深度治理；通过制定《韶关市野外用火管理条例》，露天焚烧得到有效遏制；督促施工工地从严落实“6个100%”，扬尘整治效果显著。统筹推进城镇、农业农村、工业污染“多源共治”，深入实施碧水攻坚重点工作。作为“十三五”全国土壤污染综合防治先行区之一，全面落实国家、省、市部署的建設目标，重金属污染源头防控、矿山及其周边土壤环境风险管控、复合型受污染耕地安全利用等方面成效显著，夯实了“十四五”土壤环境管理基石。

记者：请问韶关是如何以中央生态环境保护督察整改落实为契机，积极提高人民群众的获得感幸福感的？

张彬：韶关市以中央生态环境保护督察为契机，坚持边督边改、立行立改。截至目前，全市17项中央生态环境保护督察整改任务，已完成4项整改任务（严格把关新上“两高”项目、“两高”项目整治、农村集中供水保障、铝灰渣利用处置项目建设），其余13项整改任务按时序进度加紧推进中。

高度重视，强力推进。韶关市委、市政府多次听取生态环境保护督察整改工作情况汇报，先后召开生态环境保护委员会会议、市生态环境保护督察整改工作领导小组会议、书记专题会、市政府专题工作会等专题会议，周密部署，压实责任，市主要领导和分管领导多次实地督导检查。

制定方案，落实责任。印发《韶关市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改方案》，结合我市实际细化制定了53项整改措施，逐项明确责任领导、牵头责任单位、整改目标、整改时限。通过清单化任务管理，定期开展信息调度。

问题导向，加强督导。定期编制《韶关市生态环境保护督察整改工作情况专报》，对进展较慢的及时向市委、市政府反映，并进行提醒督办。截至2023年11月底，共上报市委、市政府生态环境保护督察整改相关信息20份，10份得到市委、市政府主要领导批示，有力推动督察整改工作。

总结经验，扎实整改。2022年7月，我市因中央生态环境保护督察整改推动老工业城市生态发展成效显著，被列为广东省“督察整改看成效”5个正面典型案例之一。这是对我市的鼓励和鞭策，我局将以此为契机，持续抓好督察整改，改善生态环境质量，提高人民群众的获得感和幸福感。

记者：近年来，韶关市生态文明建设取得了较显著的成效，并被授予“国家生态文明建设示范区”称号，请您和我们介绍一下相关的特色与亮点。

张彬：作为生态文明建设的主力军，近年来，我市生态环境系统会同各地、各有关部门，结合实际，在生态环境保护和生态文明建设道路上不断迈出新步伐。

环境质量明显改善。空气质量指数（AQI）优良率连续五年达90%以上；地表水省考以上断面水质优良比例持续保持100%，9个县级以上在用集中式饮用水源水质达标率持续稳定保持100%；2019年，获得国务院“环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的地方”督查激励表彰。

治理能力显著提升。成立市、县（市、区）两级生态环境保护委员会，党委主要领导任第一主任，坚持“一把手”靠前指挥，亲自部署落实；持续加大生态环境保护投入，加强环保基础设施建设；扎实推进农村人居环境整治，完成省、市民生实事办理任务；不断加强固体废物处置能力，为打好净土保卫战提供有力保障。

生态优势有效巩固。加快整合构建以创建南岭国家公园和丹霞山国家公园为主体的具有鲜明韶关特色的自然保护地体系；进一步强化山水林田湖草一体化生态保护修复，提高生态系统自我修复能力，增强生态系统稳定性、可持续性；落实“三线一单”生态环境分区管控，统筹做好生物多样性保护、自然生态监管等工作；探索推进资源资产价值化，将韶关的生态优势转化为经济发展优势。

记者：请您谈谈韶关如何深入贯彻习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上的重要讲话精神？

张彬：习近平总书记在大会上的重要讲话，全面总结新时代我国生态文明建设的“四个重大转变”，深刻阐释推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，明确提出新时代生态文明和美丽中国建设的“六项重大任务”，是在实践基础上对习近平生态文明思想的丰富和发展。韶关深入贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进生态文明建设，突出抓好以下重点工作。

坚持党建引领，持续推进生态文明建设迈上新台阶。突出加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固“以案促改”所取得的成效，以永远在路上的执着和韧劲推进党风廉政建设。树立选人用人正确导向，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

坚持系统治理，持续深入打好污染防治攻坚战。以国家生态文明建设示范区建设为新起点，指导县（市、区）积极开展国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作。2023年10月，仁化县获评第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作要求，建设农村生活污水治理示范市。

坚持人与自然和谐共生，持续筑牢粤北生态安全屏障。完善生态保护红线、自然保护地监管体系，扎实推进绿美韶关生态建设。不断强化生态环境要素保障，做好重大项目跟踪服务。全面实施排污许可制度，健全现代环境治理体系和环境风险防控体系，强化环境风险预警防控与应急，最大限度降低突发事件的环境影响，织密织牢环境安全的防护网。