化工企业工程项目的科学管理路径

陈博

(中石化(北京)化工研究院有限公司，北京 100013)

0 引言

化工企业工程项目管理是对工程项目建设全过程进行有效组织计划、协调控制的全流程全系统管理活动，较其他行业投资更大、工程难度更高、质量要求更严且更易受环境条件制约[1]。鉴于对化工企业工程项目成本预算控制、工程进度、质量安全等方面的特殊要求，加强合规、统一管理至关重要[2]。

在国家大力倡导可持续发展背景下，化工企业工程项目管理逐步引入以绿色发展为导向的绿色管理新模式，着力将环境保护、降低污染和资源节约作为绿色管理核心，提高企业的经济效益和环境效益[3]。只有将以绿色管理为代表的绿色发展理念融入化工企业工程项目管理，对影响工程项目管理的诸多因素分析研判；在适宜的投资额度和工期内，对项目开展全方位计划、控制、协调，符合项目建设要求和质量环境标准；对实施关键环节存在问题及时应对解决，才能全面推动工程项目管理绿色化、科学化，助力企业高质量发展[4]。

1 化工企业工程项目特点

1.1 工程规模较大，投资较高

近年来，伴随我国化工企业工程项目建设规模不断扩大，项目投资逐年提高，这就要施工人员具有更高的综合能力素质。同时要确保施工质量和不造成投资损失，避免因建设周期长、资金周转率低导致的施工偷工减料，实现精准控制成本并兼顾经济效益。

1.2 施工技术难点多

涉及高温高压装置的焊接、吊装、调试等，是化工企业工程项目施工的难点，如不严格监控，容易出现生产安全事故。鉴于化工企业工程项目的特殊性，要求施工单位必须掌握技术要点，引进先进技术，提高施工水平。

1.3 施工涉及专业多，管理难度大

化工企业工程项目建设涉及专业领域广泛，如土建、钢结构、管道焊接与热处理、地下管网、电器、仪表、排水暖通等，因多为交叉施工，易导致施工现场监管难度大，安全隐患蓄积。一旦组织协调不到位，会对工程整体质量、进度造成严重影响[5]。

1.4 因项目特殊性，对质量要求高

化工企业特种设备多在高温、高压环境下运行，原料介质多为易燃、易爆及有毒、强腐蚀性物质，受生产工艺条件限制，对工程质量要求极高。施工质量、设备条件、控制要求等若未满足设计要求，易引发重大生产安全事故[6]。要确保项目建设质量高标准达标，保证装置、设备长期稳定安全运行。

1.5 对项目建设必须实施严格管控

化工企业工程项目从立项到竣工、试生产、产品达标、生产，通常会经历漫长工期，但实际工程建设多对工期严格限制。另有外部属地管理、政策遵循、环境条件等不可控因素叠加，对项目管控提出了更为严格要求[7]。

2 化工企业工程项目管理存在的问题

化工企业实施工程项目管理：一是要确保工期合理可控，最大程度降低建设成本；二是要控制项目投资预算，确保项目建设全程投资可控；三是要保证工程项目质量高标准达标，杜绝出现因“赶工期”“欠投资”等导致工程质量降低情况。化工企业工程项目通常具有建设工序繁杂、组织协调难度大、易受政策及环境因素影响等特点，应不断提升组织协调能力，优化监督管理机制，提升工程项目建设效果[8]。针对工程项目管理，部分企业存在以下问题。

2.1 管理层决策风险

部分企业管理层沟通不畅是产生决策风险的导火索。在工程项目管理的初始阶段，要求管理层充分掌握项目情况，摒弃个人利益，以公司整体发展为考量，互通有无，避免主观臆断和误判导致的项目管理“靠错岸、走错向”。

2.2 工程项目管理意识淡薄，管理体制不健全

部分企业管理人员缺乏对工程的整体认知，管理多以点概面、以偏概全，难以洞察“细枝末节”，整体管理不到位。缺乏全盘梳理，管理的全面性不够。部分企业实施工程项目管理，未建立健全管理体系和制度要求，与企业实际结合不紧密，管理松垮脱位，唯“经济利益”、唯“工期检查”，责任不明晰、监管不到位，出现问题患得患失、推诿扯皮，缺乏对工程项目质量的有效控制。

2.3 管理能力有限，项目管理不规范

一是部分企业沿用老旧管理模式，创新性不足，常出现现有制度要求与实际不匹配情况，致使投入资金未得到合理利用、工期拖滞、项目质量无法保证等问题频发；二是工作企业部门、岗位职责不明确，工程项目管理针对性不强；三是部分企业缺乏规范的项目招投标机制，项目管理实施受阻；四是项目前期审查环节不规范，管理不流畅。

2.4 项目管理激励不到位

部分化工企业凭借其在竞争市场中的地位获取超额利润，导致缺乏竞争观念、忧患意识和管理创新的内在动力。依赖行政命令，缺乏权责利相结合的绿色工程项目管理体制，难以激发员工主观能动性和创造性。“多一事不如少一事”“干好干坏一个样”的慵懒消极作风滋生。工程项目管理控制缺位。

2.5 工程项目管理存在多重风险

化工企业工程项目因其特殊性，面临资金短缺、采购招投标不规范、工艺设计不到位、施工技术管控不严等多重风险。部分企业对风险认识不足，安排专员进行风险评估不到位，未构建完整的工程项目风险管控系统，风险管控预案和评估机制缺失。

2.6 环保意识不强，绿色管理理念缺失

部分化工企业环保意识不强，未将生态环保放在首位，缺乏绿色管理动力。部分企业或只注重工程项目实施过程中的绿色管理，缺少实施前后的绿色管理“储备”和“结算”，全流程绿色管理不足。

3 化工企业绿色工程项目管理的内涵要义

绿色工程项目管理坚持绿色发展原则，不仅考量工程项目建设成本和企业经济效益，还涉及行业的可持续发展和生态环境保护，是对工程项目管理“全流程”的颠覆性改变。化工企业推行绿色工程项目管理：一要坚决贯彻落实国家决策部署和相关法律法规及强制性标准，明确环保监管目标，实施节能减排措施，依法依规将管理策略落实落细；二要将企业工程项目管理目标与属地资源和环境状况结合，因地制宜构建并完善绿色工程项目管理办法；三要将企业发展与经济利益、长远利益、社会效益、绿色效益相结合，实现企业绿色创新和与环境保护协同发展。

4 绿色工程项目管理与传统工程项目管理的比较

一是环境效益。传统工程项目管理是以人为中心获取经济效益，绿色工程项目管理将对生态环境保护置于首位，实现环境效益与经济效益互融互促，符合生态文明发展理念。二是经济效益。绿色工程项目管理促使企业承担更多社会责任，推动企业、社会、自然和谐共生，虽然短期内经济效益不明显，但对企业的社会声誉和长期效益大有裨益，易形成绿色循环经济效益。三是社会层面。绿色工程项目管理更倾向于提高大众参与度，以公众价值为标尺确立目标、衡量结果，与绿色可持续发展理念高度统一。四是管理模式。传统工程项目管理历经多年发展积淀，模式已趋于完整统一。而绿色工程管理概念于近些年兴起，符合社会发展趋势，应用潜能无限。

5 化工企业绿色工程项目管理的路径

伴随我国综合国力不断增强，社会持续演变进步，化工企业应制定绿色战略，摆脱传统“高投入、高消耗、高污染”的老旧运营模式，推进绿色创新。实施绿色工程项目管理，走可持续发展的生态新路就成为必然之选。

5.1 提升管理层的环保意识和综合素质

管理层应从自身价值观和环保观念入手，推动企业可持续发展的战略理念。组织管理人员参加培训，学习先进的绿色工程项目管理方法，提升综合素质，在充分掌握项目情况的同时，协作推动项目实施。通过加强对工程项目管理绿色环保知识的学习，使管理人员熟练掌握绿色技能，与项目管理人同步提升。

5.2 完善绿色工程项目管理标准体系

建立健全绿色工程项目管理标准体系是化工企业推进绿色工程项目管理的核心。标准体系的建立一是有助于企业管理层和项目管理人员实施管理有法可依、有章可循，通过监督指导，推动工程项目顺利实施；二是促使管理人员加强对工程的了解，堵塞监管漏洞，推进全面式绿色管理；三是结合现代管理理念、技术，创新运用绿色工程项目管理模式，使绿色管理体系与企业实际相结合，保证工程质量；四是明确企业部门岗位职责，规范绿色招投标机制及项目前期审查程序，提升项目“绿色含量”[9]。

5.3 重视绿色工程项目管理创新激励

制定完善工程项目绿色管理制度，确定管理标准，确保管理责任落实到人。将项目绿色管理与科技创新、人员激励相结合，特别注重通过项目激励培养人才。针对绿色工程项目管理，对提出创新思路并得到实际运用的人员给予奖励，激发员工创造性和能动性。

5.4 强化总体风险意识

新时代化工企业工程项目管理存在多重风险[10]，管理人员必须增强全面风险管控意识，加大监管力度，以绿色环保、节能降耗、质量安全为目标科学精准实施绿色管理。一是开展全员风险教育，牢固树立绿色风险管控意识；二是安排专人进行风险评估，深挖“风险点”，集中力量攻坚破险；三是建立完整的工程项目风险管控系统，为实施绿色管理创造条件，全面提升工程项目建设质量。

5.5 树立绿色环保管理理念

新时代化工企业工程项目管理应树立绿色环保管理理念，明确坚持绿色环保就是发展生产力，为企业高质量发展赋能。在工程项目实施过程中，应紧盯细节，确保绿色管理动力充足，抓好工程项目全流程绿色管理，稳步构建企业可持续发展新局面。

6 案例探索

针对长期困扰化工企业工程项目管理的痛点难点，近年来，中石化(北京)化工研究院有限公司积极求变、主动创新，大力实施绿色工程项目管理，保障了“一院三地”工程项目管理绿色、高效、有序：由安环部牵头，组织开展绿色工程项目管理专项培训，使管理层和员工具备绿色工程项目管理的专业功底；在公司整体战略层面，构建绿色工程项目管理体系标准并赋分，将绿色工程项目管理成效纳入部门、个人年终绩效考核，推进管理提质增效；成立专业机构，主抓绿色工程项目管理实施，对积极践行绿色管理的部门、承包商、第三方机构给予表扬，构建“比赶超”的“绿色建设”氛围；加强工程项目建设污染防治和节能减排监管，确保污染物排放高标准达标，做好“三同时”，严把“核验关”；围绕公司传统业务优势，加强节能减排、资源节约、环境保护、污染控制等关键领域研发力度，将新技术用于本单位绿色工程项目管理，提升绿色管理水平；联合第三方机构，建立绿色工程项目管理智能监管网络，在强化总体风险意识同时，逐步树立绿色环保管理理念和“绿色洁净、生态和谐”的现代绿色企业文化。下一步，中石化(北京)化工研究院有限公司将继续加强绿色工程项目管理，使绿色理念入脑入心，着力践行企业的绿色使命。

7 结语

综上所述，实现工程项目的绿色科学管理是化工企业践行新时代高质量发展要求、走绿色发展之路的必然选择。本文通过对部分化工企业实施工程项目管理进行调查分析，结合工程项目管理特点，列举存在的共性问题。针对六类问题进行剖析，从提升管理层的环保意识和综合素质、完善绿色工程项目管理标准体系、重视绿色工程项目管理创新激励、强化总体风险意识、树立绿色环保管理理念等五方面提出化工企业绿色工程项目管理路径，结合案例分析，为新时代化工企业实施工程项目科学管理，实现绿色、效益“双向驱动”提供借鉴参考。