我国生鲜乳及乳制品质量安全管理策略

王璐菊，郭全奎，王玺年，张 玺，王晨阳

（甘肃省畜牧工程职业技术学院畜牧科技学院，甘肃 武威 733006）

相关资料显示，我国近年乳制品出口率有所降低，而进口率显著提升。对此，我国开始高度重视原奶及乳制品的质量安全控制。

1 我国原奶及乳制品现状

受人为和地理因素的影响，我国原奶生产相较于发达国家，还存在一定差距。我国原奶生产者涵盖范围较广，除了规模化饲养场、专业户外，还包括一些兼业农户，而其中规模化养殖为推动我国奶业发展发挥了积极作用。过去，我国原奶和乳制品发展基本上同步于经济生产总值，但我国奶业生产尚处于发展初始阶段，在质量、数量、生产技术等方面仍存在一定的不足，生产还原奶对进口、国产脱脂奶粉存在较大依赖性。

2 我国乳制品安全问题产生的原因

为有效监管乳制品质量，我国先后出台了诸多政策、标准，但由于其正处于试行阶段，尚不完善，加之法律效力不足，因而导致监管无力。由于我国生产力不集中，从饲料生产到加工成乳品的诸多环节都对原奶及乳制品的安全有较大影响。后期的加工、储存、运输、销售环节都可能加大安全风险，在奶牛饲养过程中，也存在诸多影响牛奶质量的因素，包括残留于饲料中的农药、养殖使用的兽药以及挤奶过程、养殖区环境均和牛奶质量有着密切联系。牛奶中蕴含丰富的蛋白质，故其被微生物感染的几率较高，有些养殖者为避免牛奶在运输过程中发生变质，则超量使用防腐剂，极大地破坏了牛奶品质，甚至还会导致安全事故发生。

3 对我国原奶及乳制品质量安全管理的建议

3.1 大力发展奶牛规模化养殖，确保奶源优质 首先，大力发展规模化奶牛场。其次，重视奶源基地建设。在发展加工龙头企业的前提下，充分发挥当地资源优势，积极构建原奶生产基地，提升原奶质量，顺利实现区域经济专业化发展目标。最后，增强饲料生产企业的安全与法律意识，在饲料质量方面进行严格管控。同时严格执行饲料卫生标准，合理控制添加剂和药物的使用量。

3.2 加强政府监督，健全质量安全体系

3.2.1 健全法律法规体系 当前，我国乳制品产业需要政府不断健全相关法律法规，同时要参照西方发达国家全程监管的先进理念，确保乳制品质量安全。

3.2.2 建立健全检测体系 现阶段，我国乳制品检测体系中存在

检测费用高、检测力量不足、配套设施不齐全等问题，建议政府从资金上给予保障，既要积极构建充足的检测中心，还要及时更新检验检测设备，鼓励科研人员研发合理的配套设备。

3.2.3 加大政府监管力度 政府要加强执法，定期检验检查企业与产品，并及时公布结果。加强溯源管理，及时召回不达标的产品，严肃处理不达标企业，有效增强监管执行力。针对现阶段乳制品中添加剂使用量超标或添加剂质量不达标的问题，应加大追究和查处力度。

3.3 增强生产企业的责任意识 企业要积极主动承担社会责任，在制定企业发展战略的过程中，不仅要确立利润目标，还要明确企业的社会责任目标。应积极开展安全教育培训活动，使员工形成较强的质量安全意识，全面提高其操作技能。原奶及乳制品企业要注重打造企业文化，秉承质量第一的理念，加强对质量安全问题的重视。

3.4 充分发挥行业协会的作用

3.4.1 进一步强化协会的信息服务功能 奶业行业协会组织应从科技、生产、市场等方面入手，积极对相关信息进行整理、收集与发布，为协会会员提供帮助。

3.4.2 加大科技服务力度 奶业行业协会组织应为会员企业提供技术培训、创新、推广和应用等服务，提高其生产技术水平提高，使产品质量得到有效保障。协会还应加大对专业性分支机构的构建力度，积极和相关科研人员合作，提高会员企业的综合生产技术水平，确保生产过程的安全性。

3.4.3 加大市场终端服务力度协会应协调好原奶生产和乳制品加工之间、乳制品生产和市场营销之间、广大奶农和市场之间的关系，为他们提供产、供、销等服务，以便于奶农、乳制品加工企业更好地和国内外市场合作，推动我国奶业逐渐实现市场化、产业化。

3.5 加强对消费者的宣传教育 向消费者积极宣传乳制品消费知识，让其掌握鉴别乳制品质量相关的常识，增强其自我保护意识。要通过宣传教育增强消费者的维权意识，成立“维权服务站”等机构，对不合格产品进行严厉打击，确保市场经济秩序更加规范。