气候谈判专家的工作日常

张永香

如今，各类极端气候事件频发，不光影响自然环境，也给人类社会带来了极大风险。为应对这场气候危机，我们正在积极采取各种行动，捍卫我们共同的家园——地球。

英国格拉斯哥，第26屆联合国气候变化大会

  与世界息息相关

1992年，联合国环境发展大会通过《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》），它规定了各方气候治理的最终目标，即稳定温室气体浓度水平，使生态系统能够自然地适应气候变化，并确保粮食生产免受气候变化的威胁，保持各方经济的可持续发展。

1995年，第一次《公约》缔约方大会在德国召开，各方开始通过谈判进一步确定具体的行动。1997年，各缔约方达成了《公约》下的第一份具有法律约束力的文件——《京都议定书》。2015年，各缔约方就应对气候变化达成了新的里程碑式文件——《巴黎协定》。《巴黎协定》将《公约》的定性目标量化为21世纪努力控制全球平均气温上升不超过工业化前的2摄氏度，并努力实现不超过1.5摄氏度。

  与未来并肩前行

国际气候治理是个复杂的博弈过程，各个缔约方立场不同、诉求不同，各方在谈判场上博弈不休。想要成为一名气候变化的谈判代表，不仅需要掌握谈判技巧，还要对气候、经济、外交等多个方面的知识烂熟于心。谈判代表们能在会场上应对自如，靠的都是日常工作中的积累和努力。

确定了谈判任务之后，我们就要开始准备谈判的对案和预案。对案通常从某个议题的整体考虑，明确我们能接受的方案和展开工作的方式；预案则针对谈判过程中可能涉及的每一个具体问题准备应对方案。以联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的一次评审为例，围绕评审的每个焦点问题，我必须查阅大量文献，梳理有关这个问题的所有研究成果，找出支持我方观点的有利证据，以便在谈判中随时与其他各方的立场进行多轮博弈。

准备好应对方案后，我们来到现场，真正的谈判就开始了。若用一个词形容谈判代表的一天，那就是“漫长”。《公约》的谈判，大会一般从10点开始，在这之前，还有大集团（如发展中国家七十七国集团+中国）和小集团的内部磋商、协调会议，所以我的一天基本从7点开始。

在中国代表团的内部协调会议上，各位代表会对自己负责的议题作详细的汇报，听取团里最新的安排。然后，在大集团的内部磋商会上，担任集团议题协调员的我汇报磋商进展、集团内部存在的问题、集团内部磋商的时间安排等。

接下来是一场又一场的磋商，磋商级别不同时间也不同，越是非正式的磋商时间越长。我们经常没有吃饭时间，不停地在各个会场间穿梭、奔忙，不断和各个国家的代表交换意见，这样的忙碌可能会持续到晚上八九点。当然，对谈判代表来说，这已经算是可以接受的下班时间了，因为在面对一些争议激烈的议题时，我们需要做好通宵工作的准备。

气候是自然生态系统的重要组成部分，是人类赖以生存和发展的基础条件，也是社会经济可持续发展的重要资源。应对气候变化，需要全人类求同存异、并肩作战，为了美好的明天，我们一直在行动。

（责任编辑 / 牛一名    美术编辑 / 韦英章）