现代通信在孤石滩水库防汛应急中的应用

李 刚，韩 斌

（平顶山市孤石滩水库运行保障中心，河南 平顶山 467233）

0 引言

孤石滩水库处于淮河流域沙颍河支流澧河的上游，控制流域面积286 km2，总库容1.78 亿m3，是一座以防洪、灌溉为主的大（2）型山丘区水库。随着经济社会及科技发展和上级重视，孤石滩水库防汛应急的组织保障、队伍保障、物资保障、通讯保障和交通、电力保障等在现代性、实战性、可靠性方面不断得到提升加强，为水库防汛工作夯实了基础。

1 水库防汛通信状况

在防汛应急通讯保障方面，水库拥有移动通信、光纤通信、卫星通信、超短波等多种通信手段，其设备可以分为两大类。一类为运营商提供通信服务设备，主要有以中国移动、中国联通为主的移动通信，电话、传真设备和视频会议系统的光纤通信，以及卫星通信。另一类为非运营商提供通信服务设备，主要有用于内部通信的对讲机和对准上级主管部门通信的超短波无线电台。孤石滩水库运行保障中心防汛通信设备种类、数量及状况见表1。

表1 “21·9”洪水前防汛通信设备情况一览表

2 “21·9”洪水应急工作中通讯情况

2.1 “21·9”洪水概况

受西太平洋副热带高压外围西南气流和冷空气南下共同影响，2021 年9 月23 日20 时至25 日07 时，河南省淮河以北大部出现暴雨，南阳南召、方城，平顶山叶县等地遭遇特大暴雨。孤石滩水库集水面积大部分处在南阳市方城县四里店乡、拐河镇境内，正处在此次暴雨中心位置，9 月24 日2 时至25 日07时，流域平均降雨量306.50 mm，最大点雨量468 mm。其中最大3个小时平均降雨213 mm，最大1小时点雨量122.50 mm。暴雨造成洪水快速汇集，来势迅猛，洪峰流量达6 806 m3/s，水库最大下泄量1 200 m3/s，最高库水位接近百年一遇设计洪水位。此次洪水由于上级部门调度科学、精准，水库管理单位执行有力，孤石滩水库及时拦洪，削减洪峰92.70%，有效避免了泥河洼滞洪区分洪，同时减轻了漯河市等地的防洪压力，效益显著。

2.2 不同防汛通信手段在应对“21·9”暴雨洪水时的表现性分析

此次暴雨洪水过程的降雨主要集中在9月24日21时至25日凌晨3时，水库水位自24日22时开始迅猛上涨，至25日3时30 分涨至最高156.77 m，距设计洪水位仅0.28 m。暴雨中，水库对外交通道路受洪水阻隔无法通行，网供电力设施受天气和洪水影响出现较大故障中断，一时均无法修复，形势异常紧张。25 日1 时5 分，网通手机信号、移动手机信号、值班电话、网络信号同时中断，经现场检查，电话、网络等终端设备无故障，故障原因应在服务供应端。为保证雨水情信息收集、防汛调度指挥与执行以及内部通信畅通，水库防汛办公室立即启用无线电台和对讲机，利用1台无线短波电台与平顶山市水利局沟通联络，利用9部对讲机保持水库泄洪闸、水文站、水尺观测点、巡坝查险队等关键岗位人员与防办人员之间联络，确保了水情雨情及时收集上报，调度建议及时发出和调度指令的及时准确执行。从“21·9”暴雨洪水过程不同通信设备应用表现来看（见表2），超短波无线电台和对讲机，无疑是此次水库抗洪应急工作能够坚持到底的较为可靠的防汛通信保障之一。洪水过后，对移动、联通和网络服务在洪水发生时出现原因进行了走访调查，由于暴雨集中、山洪湍急、排水不畅等，造成电力供应中断，光缆线路被山洪冲断，通信基站进水被淹等，这些情况为通信故障的主要原因，由此看来，该通信手段在暴雨洪水突发的恶劣天气环境下，对于防汛抗洪应急工作来讲，其保证程度还有待进一步提高，这些关系到水库工程安危，关系到水库上、下游人民群众生命财产安全，应引起高度重视。

表2 “21·9”洪水过程中通信设备使用状况一览表

在“21·9”抗洪应急工作中表现优异的超短波无线电台，通话质量好，日常维护方便，使用故障率低，但在山丘区使用大部分需要建通讯塔用来固定天线，一次性投资较大。对讲机体积小便于携带，使用便捷，防雨水性能好，在使用距离范围内通话质量稳定，信息传递迅速、一人报告情况众人皆能及时掌握，特别适用于天黑风大雨急情况下工程现场巡视检查、水情观察和应急抢险等。而且超短波无线电台、对讲机这两种通信手段均不产生通话费用。目前，我国卫星通信已得到较大发展，其利用太空中的通讯卫星实现通讯，不容易遭受地面强台风、地震灾害、洪水灾害等自然灾害的干扰的特点，近年在防汛应急领域广为应用，但孤石滩水库卫星电话购置较早未及时更新，加上设备选型亦不合适，存在设备老化、对星困难、信号质量差等问题，所拥有的2部卫星电话在抗御“21·9”洪水中没有发挥有效作用。

2.3 几种防汛通信手段日常表现情况

经过对孤石滩水库2018 年至2022 年5 年的汛期值班记录、非汛期值班记录统计（不含“21·9”洪水期间），以年平均出现故障天次为计算依据，经统计，固定电话、传真线路年平均故障率1.92%，网络通信线路年平均故障率1.5%，移动通讯年平均故障率0.11%，超短波电台设备年平均故障率0.05%（见表3）。从统计数据分析，超短波电台日常使用故障率明显低于其他设备。天通卫星电话、对讲机由于统计时长与其他设备不一致，在此不做比对，但从近期使用情况看故障较少。

表3 通信设备日常故障统计表

3 洪水后通信保障的强化

水库管理单位认真总结“21·9”洪水应对经验，积极补短板、强弱项，2022年汛前，针对水库防汛通信存在问题，及时采取措施强化了通信保障。购置9部同型号对讲机，使对讲机总台数增加到18部，保证防汛关键岗位人员人人持有。购置1部超短波电台作为备用。购置天通一号卫星电话3部，其中室内机2 部，室外移动手持卫星电话1 部，2023 年又购置天通一号室外移动手持卫星电话1 部，卫星电话达到4 部。经过2022年、2023年汛期实践应用，证明天通一号卫星电话无论是室内机或是室外机，无论晴好天气或是大风暴雨恶劣天气，其信号质量和通话效果均十分良好。目前，水库管理单位用于防汛的通讯设备有固定电话5 部、传真机1 部、超短波无线电台2 部、卫星电话4部、对讲机18部，开通专用光纤通信线路2条、公用光纤通信线路1条，防汛通信保障能力得到进一步提升。

4 结论及建议

从抗御暴雨洪水实战中通信方面表现看，对讲机+无线电台+卫星电话设备组合无疑是防汛应急通信保障较为可靠的保障之一，对保证水库防汛安全意义重大，经验值得推广。移动通信、光纤通信有待进一步提高自身防御和应急保障能力。另外，卫星电话方面，我国天通一号客户现状为两类，一是国家应急客户，可享有码号优越、呼叫优先、管理体系优异、终端设备优选等优质服务，为国内应急管理通讯供应关键支撑点。另一种是商务客户，通信服务由中国电信网供应。据了解，目前包括孤石滩水库在内的一些水管单位拥有的天通卫星电话多数尚属于商务客户，为确保防汛安全，建议有关部门将有防汛任务水管单位的天通卫星电话，统一纳入国家应急管理体系管理。