悬水小岛的民意通途

阴冠平 张志燕

在舟山群岛嵊泗列岛最北方，有一座花草繁茂、形如飞鸟的岛屿——花鸟岛。作为舟山群岛最北部的一个悬水小岛，花鸟岛距离县城所在地菜园镇，乘船需要一个半小时。但是，交通的不便却没有阻隔民意的传递，岛上百姓的“急难愁盼”都能得到较好解决，这是如何做到的？

近年来，嵊泗县花鸟乡人大以打造“最海岛、最文艺、最温暖”的代表联系选民方式为目标，问需于民、问情于民、问计于民，架起“连心桥”，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

紧扣“最海岛”实际，把联络点建到群众身边去

花鸟乡陆域面积3.28平方千米，一条大路划出了两个村——花鸟村和灯塔村，常住人口756人。为了充分收集选民意见建议，花鸟乡人大决定在街市上“建点”，把联络点建到群众中去。

于是，“水井边看大屏”成了这里一道独特的风景。在花鸟乡唯一一条主街道上，乡人大在中心区大树下的一处水井边，搭建起“百姓说事点”，旁边矗立着一块大屏，人大代表和老百姓在古井邊聊家常、话民生、听诉求、解难题。

“书记、乡长饭后也会在这里坐坐，老百姓反映的问题马上就办。”乡人大代表叶祝芳颇有感触。2023年5月，他在这里听到群众“吐槽”，因岛际交通不便，花鸟乡的菜要比菜园镇贵，比如蒜苗一斤要贵上8元，大家都希望吃上“平价菜”。依托县委领导干部进联络站接待活动，他及时反映了问题，马上得到了回应和解决。现在花鸟乡的菜价基本与菜园镇持平，价格更加亲民。

“把联络站建到群众中去，让人大代表在基层有更好发挥作用的舞台和阵地。”乡人大相关负责人说，“这个联络点的设立，让群众找代表更加快速和便捷，更能感受到‘人大温度和‘人大速度。”

对标“最文艺”定位，助力打造“爱情艺术岛”

蓝白色的房子依山而建，与周围碧蓝的海水浑然一体；有着“远东第一灯塔”之誉的花鸟灯塔，与佛手石、海上千岛、荧光海相映，为花鸟岛增添了艺术气息。将小岛极致的风光和厚重的人文展现给更多人，是岛上居民一直以来的愿望。

2022年以来，花鸟乡以时尚艺术为定位、爱情浪漫为特色，倾力打造最美“爱情艺术岛”。

“我们花鸟的民宿要有危机意识，在整岛基础设施提升上要下大功夫。”“要结合典型的海岛、海湾优质生态，以及百年灯塔的人文底蕴，充分挖掘浪漫爱情元素。”在花鸟乡人大代表联络站里，人大代表们一次次思想碰撞、一次次凝智聚力，为“爱情艺术岛”打造献计献策。人大代表的“金点子”受到高度重视，也被吸收进了花鸟乡“爱情品牌”打造中。

如今，花鸟乡已经打造了花栖鸟颁证基地、“纸短情长”证婚广场、“爱意漫漫路”等10多个点位，布局了“写一封情书”致爱书房、拾光剪影墙等爱情打卡点，将海与灯塔的浪漫延续，让这座偏远小岛成了无数游客的心之向往。

锚定“最温暖”目标，让海岛养老愿景照进现实

以房换房集体养老、幸福公社、暖心助餐、宿养结合……一个个独具特色的养老模式，开启了花鸟乡老人的幸福养老生活。在花鸟乡的常住人口中，60周岁以上老年人占比达73.07%。在共同富裕赶考路上，让他们走好幸福路，是花鸟乡人大和人大代表的一道必答题。

“是不是可以将养老与旅游产业相结合，探索以房换房、集体养老等新模式？”“我们小岛老人的高龄津贴能不能在90岁至100岁之间再增设一档？”“花鸟人大”微信群里讨论热烈。

“我们建立了微信群，大家有什么问题和建议，随时都能提出来。”乡人大相关负责人介绍，“这个群里面有将近50个人，除了人大代表，还有民宿主、乡贤、志愿者等，力求最广泛征集民情民意。”此外，乡人大通过“云上收集”“码上反映”“小事速办”等方式，收集老年群体诉求，帮助他们解决身边小事，助力幸福养老。

乡里的人大代表积极发挥示范作用，带头发展养老事业。县人大代表、灯塔村党支部书记王勇便是其中一位，在他的建议推动下，近年来，灯塔村谋划新一轮旅游开发，统一收购老人的房子加以利用，同时投资3000多万元建成“幸福里”康养小区，集中安置村里老人。乡人大代表、“花屿爱丽丝”民宿主张黎斌倡导和发起“爷爷奶奶的零花钱”公益项目，每卖出一件艺术品，便将一部分资金捐赠给该项目，用于老年群体的日用品购置，让村里老人感受暖暖的关爱。