天津老年开放教育模式研究

□ 鲁士发

早在2016年，国务院办公厅发布《老年教育发展规划（2016—2020年）》，提出推动开放大学和广播电视大学举办“老年开放大学”或“网上老年大学”，并延伸至乡镇（街道）、城乡社区，建立老年学习网点。2021年11月，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》明确提出:“依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。”这是党和国家对国家开放大学提出的明确任务，也是对地方开放大学提出的重要要求，为开放大学系统建设老年大学提供了政策依据和导向。

依托天津开放大学（天津广播电视大学）设立老年大学，是满足天津老年教育发展需求的重要途径。目前，天津60岁以上老年人300多万,而各级老年大学学位总数6万左右，各级老年教育年服务老年人活动100万人次，覆盖率30%左右，离天津市继续教育“十四五”规划提出的覆盖面达到50%的目标还有一定差距，通过开放大学办老年教育成为有效解决这一难题的一条重要途径。

一、天津老年开放教育的现状与成效

（一）建设老年开放教育示范基地

2018年8月,天津广播电视大学试点建设老年开放大学，设置书法、摄影、声乐3个专业4个教学班，招收了103名学员，2019年12月获批成立国家开放大学（天津）老年开放大学。2021年随着学校转型更名为天津开放大学老年大学，目前设置书法绘画系、音乐舞蹈系、摄影艺术系、生活艺术系4个系别，开设8个专业26个教学班，办学规模400余人。

天津开放大学结合自身的办学经验，将江苏路校区打造成为老年开放大学示范基地和服务中心，面积超过1000平方米，面向全市老年人开放。建设钢琴、声乐、舞蹈、书画、摄影、茶艺等老年教育功能教室、体验教室，以居民喜爱的形式开展适合老年人需求的教育教学活动，使其具备体验中心功能并具有示范性，同时引进国家老年开放大学优势项目，利用开放教育系统，打造线上学习与线下活动相结合的学习体验基地，满足全市老年人线上学习及活动课程的精准需求。

天津开放大学不断探索新时代下“互联网+老年教育”相结合的教育模式，以开放包容各种网络新媒体、新技术为目标，体现开放教育特性，形成老百姓身边的移动大学、掌上大学。

（二）构建老年开放教育四级办学体系

天津开放大学积极探索在办学系统范围内构建覆盖全市的老年开放教育办学体系。依托开放大学创建市级老年开放大学，依托全市各分校及社区学院，建设老年开放大学分校，并向街镇、社区延伸建立覆盖全市乡镇街道的学习中心，构建“市老年开放大学—区社区学院（老年大学）—街道（乡镇）（老年）学校—社区（村）老年学习中心”的老年开放教育四级办学体系，建成老年人家门口的老年大学，满足老年人日益增长的学习需求。目前已建立20家老年开放大学分校和学习中心，服务全市老年人达13万人次。

天津开放大学老年大学发挥龙头、示范、引领、服务和指导作用，在课程设置、项目开发、教师资源、学习资源、管理人员培训等方面重点对分校和学习中心做好支持服务，提升分支机构的教学质量和办学水平。包括定期召开全市老年教育工作研讨会，积极举办老年教育业务骨干研修班，探索建立全市老年教育师资库，同时拓展老年教育合作项目、内容共建、数据与资源共享等创新模式，努力实现全市老年教育优质资源的高效聚集和优化整合。

（三）提供平台资源及学习支持服务

首先，天津依托终身学习网，着力打造老年开放教育学习平台，研发老年教育移动端，实现通过终身学习卡进行学分积累和兑换。组织整理建设20门社区老年教育课程大纲，自主开发400节老年教育视频课程资源，并通过新建、购买、整合等多种方式，建设适合线上线下相结合学习的资源库，开发面向老年人的思想道德、科学文化、代际沟通、生命尊严等各类学习课程和培训项目，开展老年信息技术、老年游学、老年健康、老年艺术活动及相关项目，指导各级分校和学习中心开展教学，颁发相应的课程结业证书、岗位培训证书、职业技能证书和荣誉证书，符合学分兑换条件的，可兑换学历教育学分。同时，以专业和教材为支撑，建设专、兼职教师师资库，鼓励校外教师、民间艺人、能工巧匠等作为老年教育的兼职教师资源，建立老年教育资源的共建共享机制，为分校、学习中心提供远程教学、线上辅导、资源配送、人员培训等指导与服务。同时加强老年教育工作者管理水平与业务能力培训，形成上下联动、分层培训及考核机制，打造专兼职教师队伍。其次，精心编写并出版了5套老年教育系列教材和数字化课程资源。即《老年人i视频》《老年人i画画》《老年人i歌唱》《老年人i摄影》《老年人i健康》，这5套教材定位为“智慧助老”的学习支持服务，为老年人提供学习资源和精神食粮。教材内容采用线上线下相结合的方式，通过扫描丛书指定内容的二维码，与天津终身学习网的数字化课程资源打通，创新教材数字化、信息化，使老年人不出家门就享受到学习的乐趣。

目前，天津开放大学牵头、各区积极参与并持续开展的“手机课堂”活动，服务老年人跨越“数字鸿沟”，推动“智慧学习”模式走进社区，深入毛细血管，打通老年教育最后一公里。天津“手机课堂”“省际协同、资源共享”等多个项目被评为全国终身学习品牌项目，入选全国老年教育工作优秀案例。

2022年天津市人民政府办公厅印发《天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设具体措施的通知》，明确提出“推动办好天津开放大学老年大学，发挥天津终身学习网和天津市老年人大学天津老年远程学习网的作用。”这是对天津开放大学老年大学最新的定位和要求，天津开放大学老年大学积极对标对表，努力打造成为天津老年教育的龙头和示范，成为线上线下相结合的老年大学的先行者和引领者。

二、天津老年开放教育的模式和特色

天津充分发挥自身在远程教育、系统办学等方面的优势，在探索线上线下相结合的老年教育新途径方面取得实质性突破，坚持与普通老年大学错位发展，做好引领和示范。

（一）通过四年实践，天津老年开放教育形成了三种模式

1.实体办学与网络教学相结合的老年开放教育模式（“2-1-1”混合教学模式）

面授为主,每个学期16次面授教学，8次线上学习及答疑，即每2次面授课配合1次线上学习支持服务，同时每学期至少组织1次专家讲堂、汇报演出、成果展览等线下活动。这种“线下学习+线上复习+交流展示”的“2-1-1”模式符合老年人学习特点和需求，深受欢迎。

2.线上自主学习与线下体验学习相结合的老年开放学习模式（“翻转课堂”学习模式）

建立微信公众号，建立班级微信学习群，每周组织教师讲授视频课程，班主任组织老年学员线上学习，实现老年学员线上课程课表化、日常化；组织教师通过微信群、腾讯会议进行线上学习支持服务，同时组织康养游学,“手机课堂”“智慧学习”活动走进社区等。把摄影课堂搬到公园、搬到场馆，注重育能；声乐课堂体现快乐，注重育情；书法课堂体现感悟，注重育心，有效提升老年人的学习效果。

3.社区教育、老年教育一体化教育发展模式（社老融合模式）

在深入调研中发现，天津市社区教育活动中老年人参与数近80%，目前并且很长一段时间，社区教育的重点内容就是老年教育。目前，天津有9所社区学院、18所老年大学、181个老年学校、2177个老年学习机构，其中社区学院功能弱化，逐步让渡给老年大学，老年（社区）学校现在都是一体化设立。天津开放大学积极发挥领导力和能动性，依托社区教育指导中心，社区教育、老年教育协同推进，建立老年教育智库和研究基地，推动完善全市老年教育发展管理体制和四级办学体系。

（二）通过深入的教育教学研究与实践，天津老年开放教育形成了典型特色

1.系统和技术特色

开放教育体系有利于统一标准，形成共建共享的运行机制，带动全系统举办高质量的老年教育,有效扩大老年教育覆盖面。同时强化各分校和学习中心特色发展、独立发展，形成特色互补的全市一盘棋、一体化的老年教育管理和服务格局。开放教育的技术优势为老年教育发展提供了支撑和保障，及时有效地为全市老年教育提供平台、资源支持，打造管用、实用、够用、好用的老年开放教育。

2.教育与内涵特色

开放教育使老年教育强化了“大学”概念，重视教育优势和特色，打造出以“幸福讲堂”为特色的老年教育。通过老年大学公众号推出了《幸福密码》课程，目前已完成30讲，这是老年人幸福教育的一大亮点，丰富了课程体系、彰显了特色理念，形成了有温度、有内涵的老年教育特色。

3.时代与发展特色

天津老年开放教育活动紧贴时代、注重发展，厚植爱党爱国情怀，服务社会治理。2019年以来，天津开放大学积极推进思政教育走进社区、走进老年大学，服务老年市民精神文化生活需求，组织老年学员们以朗诵、歌曲、舞蹈、茶艺表演等艺术形式，回顾党的伟大历程和丰功伟绩，将红色基因融入心中。

通过三种模式，发挥三个特色，天津开放大学老年大学充分发挥自身优势，强化技术支持，突出教育内涵，形成了技术支撑下有内涵的老年教育特色模式。

三、天津老年开放教育的方向与思考

开放大学举办老年教育只是众多机构队伍中的一支生力军。虽然其线上线下相结合的优势很大，但也有劣势，即与老年人实际需求有些出入，这是一种挑战。因此，开放大学举办老年教育必须进行准确定位，才能更好地发展。

首先，要与传统老年大学错位发展，强化开放大学技术优势、系统优势，抓住核心竞争力，建立示范模式，形成老年教育系统合力，扩大老年教育资源供给,丰富老年教育内容和形式,引领服务更多老年人进行线上线下相结合的学习。

其次，要强化老年教育内涵发展，逐步统一标准，包括教育教学标准、教材大纲标准、教师培训标准、收费服务标准、资源建设标准等等，让优质的系统服务成为开放大学老年教育工作常态，为教育行政部门提供老年教育决策支持服务，有效解决发展难题，以优质的服务引领普通老年大学同向同行、高质量发展。

再有，要加强老年教育教学研究，积极做好教师培训和交流，将老年大学优秀学员打造成社区老年学校教师，就近服务社区。

总之，新时代背景下开放大学老年教育模式研究的目标，就是如何创新体制机制，以促进社区教育、老年教育发展，建设市民身边的老年大学,不断满足人民日益增长的美好生活需求。因此，开放大学系统要进一步发挥技术和体系优势，搭好学习载体、建好学习资源，探索线上线下相结合的老年教育新途径，进一步加强管理机制研究，建设覆盖全市的老年教育体验基地和学习中心，强化特色发展、独立发展，建立“学习地图”，形成特色互补的全市一盘棋、一体化的老年教育管理和服务体系，进一步探索积极老龄化理念下的老年教育，实现老年教育特色、内涵、创新的高质量发展。

江西省赣州市老年大学 《水上舞龙》 黄奕忠/摄