补齐专精特新企业发展短板

王漪

据北京市经济和信息化局最新发布的数据显示，截至2023年底，北京市已累计培育专精特新企业7180家，其中国家级“小巨人”企业795家，“小巨人”企业数量位列全国各城市之首。150家专精特新企业已在境内外上市，合计市值超万亿。为了更好满足专精特新企业对人才的需求，带动企业提升科创研发能力，日前有专家提出，建议在北京市建立专精特新研发集聚区，这将有助于补齐创新发展短板，吸引和培育一批高端科研人才，助力国际科技创新中心建设。

人才短缺制约专精特新企业发展

随着国家支持专精特新企业发展政策的逐步落实，截至2023年底，全国累计培育专精特新“小巨人”企业已达12950家、专精特新企业12万余家。专精特新企业无论在研发创新、就业带头、上市潜质，还是在经济贡献方面，都呈现出良好态势。尤其是在创新研发方面，有数据显示，全国专精特新“小巨人”企业的研发投入远高于其他同等规模企业，平均研发强度达6.3%，平均研发人员占比达28%，共获得20万余项授权发明专利。

“‘专精特新是非常特殊的企业群体，每位企业家都有独门绝技。”北京市专精特新企业商会副会长兼秘书长董明德表示，专精特新企业作为中小企业中的优秀代表，具备强大的创新能力和市场竞争力，是推动我国经济高质量发展的重要力量。在他看来，这类企业在专业化、精细化、特色化、新颖化的基础上，还具备靠谱、专注、韧性强等特点。这些企业的负责人都很靠谱，他们个人的行事风格塑造出企业或品牌的气质，专注在某个领域持续深耕。同时，相对于大型企业，这些企业显得更加能屈能伸，即使在发展过程中遇到问题，跌倒了，也能很快爬起来，或许中途转换赛道了，也能继续往前走，就像是“打不死的小强”，生存能力很强。

据了解，作为北京首家为专精特新企业提供专业化服务的社会组织，北京专精特新企业商会打造政策导向、资本加速服务平台，为全市的专精特新及“小巨人”企业提供全方位、全链条、全生命周期的服务，并建立专精特新“小巨人”企业上市加速孵化基地，助力全市企业上市“倍增”计划。截至目前，商会已吸纳100多家企业会员，通过调研走访专精特新企业，组织私董會、政策解读会等活动，成为专精特新企业与政府、专业机构沟通的桥梁与纽带。

“目前，制约专精特新企业发展的重要因素是人才短缺。”走访了大量专精特新企业的董明德认为，对于人才的吸附能力，专精特新企业远低于资金实力雄厚的大中型企业。这在除北上广等大城市以外的地区显得更为突出，很多专精特新企业在当地很难招到人才。一些企业为了吸引人才，选择在北京建立分公司或研发机构。

专精特新研发集聚区可发挥示范引领作用

“利用北京雄厚的科研资源和人才优势，在全国范围内率先打造专精特新研发集聚区。”石景山区政协副主席汪礼俊在深入调研专精特新企业，与商会及专业人士交流座谈后，在今年北京“两会”期间，提交了一份关于在北京市建立专精特新研发集聚区的提案。

他表示，目前，北京市尚未形成标志性的专精特新研发高地，专精特新企业研发创新尚未与全市发力实体经济、深化制造业转型升级等战略布局形成合力，对北京市产业创新发展助力不足。

根据这份提案，通过建立专精特新研发集聚区，可进一步提升区域研发创新水平，吸引和培育一批高端科研人才，推动北京市整体科技水平再上台阶，促进创新驱动发展。集聚区还可带动产业升级转型，推动相关企业的技术研发能力提升，实现原有产业向高新技术产业的转型升级，推动区域产业结构的优化和升级。在集聚区内搭建研发中心、研发平台，可以促进企业之间的协同创新，加强产学研合作，推动科技创新成果转化为实际生产力。将专精特新研发集聚区打造成全国乃至全球的科技创新示范基地，发挥示范引领作用，将吸引更多国内外高新技术企业及研发机构入驻。

对于如何丰富专精特新研发集聚区内建设内容，汪礼俊提到，一是可以利用北京市丰富的科技资源和优势环境，优选北京市专精特新资源集聚度较高的区域，建立集科研、创新、孵化于一体的专精特新集聚片区。二是为科技创新提供有利条件。应用先进的信息技术，构建智慧科技产业园，提供创新管理及创新服务。三是建设完善的科技创新服务体系，支持科技项目申报、知识产权保护等相关工作。四是建立投融资服务平台，为科技企业提供资金和风险投资支持，推动科技成果的转化。五是建设科技人才培训中心，提供前沿科技知识培训和创新创业指导，提高科技人才的创新创业能力。

同时，还要加强政策支持，例如加大对科技研发的资金投入、优化税收政策，减免税收、社会保险费等负担、简化审批程序，提供便捷高效的政务服务。

“目前北京市已经出台了一些针对专精特新企业的政策措施，预计还会逐步升级。董明德表示，希望政府部门能够在政策上给予专精特新企业更多倾斜，例如放宽人才落户指标，解决子女上学、贷款周期较短等问题。他表示，在良好政策与公平竞争的营商环境推动下，专精特新企业将实现快速发展。同时，期待商会未来能够带领一批优秀的会员企业走出国门，开展更多对外合作，打造具有国际影响力的中国品牌。